辖崇川区港闸区及开发区，九个乡，五个镇，七个街道办事处。

市区内河道纵横，水网发达，水资源综合利用潜力较大通扬运河通吕运河九圩港河通启运河等为流经市区骨干河流。

南通市作为国家首次正式批准个沿海开放城市之，改革开放二十多年来，经过全市人民共同努力，其辖区范围内已积累了大量社会物质财富。

市区范围建有大批蜚声海内外工矿企业，不少国外大财团大企业纷纷相继在此落户港口道路桥梁水利电力设施邮电通讯金融等基础设施建设具备了雄厚基础。

因此，南通市城区防洪除涝具有重要现实意义，更具有深远历史意义。

目前由于西山河通金河郭里头河及城港四五河等绝大部分市区河道管理范围不是非常明确，且二十多年来未进行清淤，目前河内水草丛生，污水横流，淤积较为严重，影响了河道蓄水排涝能力发挥。

每逢汛期，遇有大暴雨，涝水难以及时排出。

另方面，随着光明新村朝晖花苑城南二村等新村开发建设，大量建筑垃圾生活垃圾倒入河中，阻塞河床，致使现有河道断面萎缩，加之沿岸居民和企事业单位污水直接排入河中，导致河水腐蚀发黑发臭，河床面貌极差。

而市区河道绝大多数位于主干道两侧和居民小区内，严重影响南通市民身心健康，损坏了南通全国卫生城市形象。

现规划对南通市河道进行分批分期实施，由于市区濠河周边防洪除涝矛盾比较特出，根据轻重缓急原则现拟对其水环境整治。

本年度河道整治主要针对高低水系控制，主城区排涝水系调整调向，主要骨干输水河道，小区内污染严重群众反映比较激烈矛盾比较特出河道。

市区河道整治设计思路主要采用重力式和仰斜式挡土墙加草皮组成复合式护岸形式。

挡土墙顶高程取汛期高水位加超高草皮护坡从挡土墙顶护至河道两侧道路河道疏浚底高程取原设计标准同时考虑到市区小区内河道较小，蓄水能力很差，在满足排涝要求基础上，尽量放大河口宽度，增加小区内河道蓄水能力，以改善小区内人居环境。

根据对市区濠河周边水系主要水利矛盾分析，原河道在防洪除涝等方面难以满足当前城市发展和社会进步，为此，整治市区河道，改善市区水系水环境显得尤为迫切。

编制依据江苏省水利工程可行性研究报告编制规定试行，江苏省水利厅，年月郭里头河西山河解放河等市区河道断面测量报告，南通市江海测绘院，年月南通市城市防洪规划南通市主城区河道整治规划报告南通市水利局南通市水利学会年月水利工程水利计算规范水利水电工程设计洪水计算规范南通市统计年鉴南通市水利志主要结论年度南通市市区河道整治工程总投资共万元，其中市区河道工程静态总投资为万元，建筑物总投资为万元。

附表年度主城区河道整治工程项目览表分类项目名称序号主要内容估算经费万元建筑物海港引河北闸新建净宽闸郭里头河闸新建净宽闸通甲河闸新建净宽闸金通河涵洞新建净宽涵洞虹桥套闸加固净宽套闸小计河道共条河道总计第二章水文气象流域概况南通市地处江苏省东南部南临长江东濒黄海，南以长江为界与上海无锡苏州市张家港常熟太仓隔江相望，背依广袤苏北平原素有江海门户之称。

市区中心位置位于北纬，东径。

现状市区国土面积，下辖崇川区港闸区及富民港办事处，九个乡，五个镇，七个街道办事处。

市区内河道纵横，水网发达，水资源综合利用潜力较大。

根据南通市城市总体规划确定未来市区规划用地范围将发展到，人口将达到万，包括南通市市区及通州市平潮镇观音山镇兴仁镇小海镇竹行乡先锋镇部分地区兴东机场净空控制区南通农场东方红农场良种场等。

城市发展方向以主城区和开发区为基础，相向靠拢，两头延伸，形成沿江带状发展态势。

规划形成港闸区主城区开发区江海港区四个各具特色城市职能各有侧重相对城市组团，形成带状组团式产业结构形态。

水文气象水文气象气温该地区多年平均气温，最高月平均气温，最低月平均气温极端最高气温年月日，极端最低气温年月日。

降水该地区属亚热带湿润季风气候区，受海洋调节及季风环流影响，具有四季分明，降水充沛时空分配不均特点。

本区多年平均降水量为，最大年降水量，最小年降水量年。

因梅雨水和台风影响，全年约降水量集中在月份。

月间梅雨和月间台风雨常造成本地区严重涝灾。

最大小时降水量节制闸站，全年平均降水日数为天。

风春夏多东风，冬季多东北风和西北风，历年平均风速，年最大风速，年月日，瞬时最大风速，年月日。

常风向频率为，次风向，频率为，各风向频率见下表表各种风向频率风向频率年本地区受台风影响共次，平均每年次。

台风风力般级，最大级年号台风经过南通市附近，瞬时风速。

冰雪长江水域终年不冻，陆域最大冻土厚，年平均降雪天，多集中于月间，最大积雪厚度。

雾与日照多年平均雾日天数为天，年最多雾日数天，最少雾日数天，大雾平均为天，年平均日照数为小时，日照面分率。

内河水位通吕水系高水系区，老岸田正常控制水位中高水系中沙田区正常控制水位地下水位市区地下水位基本与当地河网正常水位接近。

潮汐长江南通河段潮汐属非正规半日潮，由于潮波受径流和河形阻力作用十分明显，前波陡直，后坡平缓，涨潮历时短，落潮历时长。

涨潮历时为小时分小时分，平均历时小时分，落潮历时小时分小时分，平均小时分。

涨潮周期为小时分。

潮位长江水位受海洋潮汐及径流丰枯影响，潮型为不规则半日潮。

据天生港验潮站多年观测，潮位特征如下表表天生港验潮站潮位特征潮位名称潮位备注潮位名称潮位备注最高潮位年遇低潮位最低潮位年遇低潮位平均高潮位年遇低潮位平均低潮位年遇低潮位最大潮差年遇高潮位最下潮差年遇高潮位平均潮差年遇高潮位最大水位差地震烈度根据中国地震动参数区划图，场地区地震动峰值加速度为为重力加速度地震动反应谱特征周期为，基本烈度可按Ⅵ度考虑。

据江苏省地震年表统计，年南通地区共发生地震次，般强度在级以下年月日南黄海洋面曾发生过级地震，建筑物摆动明显。

历史灾情及成灾原因历史灾情建国以来，我市发生过多次洪涝灾害，每次都给国家和人民生命财产造成严重损失，其中年灾情最为严重，其灾情统计情况见表。

表解放以后历次灾情统计时间天生港潮位出险地点灾情统计发灾原因说明市区沿江农田受淹万亩台风暴雨沿江圩区农田受淹万亩洪水过境市区范围农田受淹万亩暴雨芦泾东港农田受淹亩台风大潮市区范围树万棵房屋间台风桃园以东外小圩米被冲暴雨洪水过境姚港口两侧米滩面被冲大潮洪水过境市区范围间房屋倒塌暴雨天生港电厂西外小圩决口米台风大潮二十八丈等主江堤受损台风大潮二十八丈等抢险费万元上游洪水过境年月日主要遭受了号强台风影响，风力达级，潮水位猛涨，天生港潮位高达米，此时又陡降暴雨，区市江堤共有处决口，受淹农田达万亩年月，长江出现持续大径流下泄，月日，长江大通站流量达立方米秒，月份大通站平均流量达立方米秒月日，天生港站潮位米月日，次性降水毫米，内河水位陡涨，南通市区范围受淹面积达万亩，沿江圩区积水深度达米年全年降水量毫米，从月日起连降暴雨，时间长达个多月，内河水位居高不下，市区农田大面积受淹加上月日至月日受第七号台风倒槽影响，日雨量达毫米，最大日雨量达毫米，市区范围全面积水，农田受淹面积达万亩年月，受天文大潮和号台风影响，天生港站出现有记录年以来历史最高潮位，月日，天生港站潮位达米，同时造成米涌高，为百年少见。

在洪水袭击下尽管主江堤未出大险，但市区沿江堤防仍出现多处滑坡塌陷，主江堤以外芦泾东港等多处小圩子决口或漫顶，近亩农田受淹，多间房屋倒塌年月日，受号台风影响，主江堤外小圩子因标准低堤身单薄，被冲塌多处，市区高大树木被连根拔起数以万计，吹倒房屋多间年月，受长江中游普降暴雨影响，加之上游大流量径流，大通站水位流量由月底米立方米秒急剧上涨至月日米立方米秒，比历年同期增长左右，市区沿江持续多天承受立方米秒以上流量下泄。

月日，长江退潮时，市区桃园涵洞以东外小圩坍塌口宽达米，距主江堤脚仅米左右市防汛部门组织人力物力突击抢险，出动人车辆辆，累计抛石吨年月至月，由于径流天文大潮共同影响，月日，长江姚港两侧滩面突发崩塌，塌口长度达米，严重威胁着燃料公司煤码头石油公司码头华能煤码头安全，市防指立即组织有关部门抢险，出动人，抛石吨年月长江流域普降暴雨形成了特大洪涝灾害，南通市全年降水量毫米，比正常年份多约毫米。

同时长江上游来量大，洪峰叠起，又值农历大潮汛，月日天生港潮位达米。

江堤险情重重，三面受敌方面，内地大量农田普遍受涝，农田建筑物毁坏严重另方面，堤防上雨淋槽沟，天洞裂缝比比皆是，险象环生再则，堤外坡严重坍塌，损失了大量土石方。

由于长时间阴雨，造成堤基等土质松软，狼山部分山体滑坡，沿江堤防塌陷，数以千计厂房民房进水，数十座小型桥梁和农田车口倒塌成灾原因Ⅰ外因南通市城区洪涝灾害特征主要表现为台风暴雨天文大潮上游大流量洪峰过境这四个要素或四个要素多重组合影响。

般情况下台风暴雨天文大潮上游大径流下泄多发季节在汛期月份，这期间还有梅雨影响。

如果以上四个要素中有两个三个或四个要素共同作用，极易引发特大洪涝灾害，就会给当地人民生命财产带来极大危害。

梅雨暴雨型梅雨是月副热带高压脊线位于北纬时受北方冷空气影响冷暖空气交接锋面由华南移至江淮，并在江淮带徘徊而形成。

其特点是量大范围广持续时间长，并常伴有暴雨，其破坏性更具有隐蔽性。

以年为例，当年月日入梅，月日出梅，历时天，面平均降水量达，是常年倍。

其间还出现了大暴雨，月日暴雨中心在南通市城区附近兴仁镇，三日降水量达到，同时长江上游来量大，洪峰叠起，又值农历大潮汛，由于长时间阴雨，造成我市长江堤防堤基等土质松软塌陷，给工农业生产带来了严重危害。

台风暴雨型台风是夏秋季西太平洋热低气旋而形成，并沿着副热带高压边缘，自月份向我国沿海广东福建靠拢，般月份以后影响南通市，轻则受其边缘影响，重则其中心掠境或接近本市过境。

据资料，每年三个月均为台风多发季节。

根据统计资料，年平均每年发生次，见表。

表年各月台风袭击南通市次数月份总计次数平均次年台风产生都般夹带着暴雨，台风暴雨特点是来势猛强度大时间短，往往形成大面积雨涝灾害，袭击时间少则天，多则天，风力轻则级，重则级。

由于台风为低压气旋，能将长江潮位猛然间抬高约，因此如果碰上天文大潮及长江上游洪水过境，则极易引发特大洪涝灾害，从而给我市沿江防洪设施及堤内人民生命财产带来巨大危害。

如年，受号强台风长江大径流和天文大潮共同影响，沿江风力达级以上，月日至月日沿江潮位猛涨，月日天生港潮位达米，超过以往历史记录，造成沿江围堤多处坍塌决口。

暴雨洪潮型洪潮产生般都是由上游长时间暴雨所产生大流量加上天文大潮而引起，其特点是流量大流速快持续时间长，对江堤破坏程度大，如果再遭遇上大强度暴雨，容易引发外洪内涝，危害程度更大。

如年型，月份大通站平均流量达立方米秒，长江天生港站持续出现超过米高潮位，防汛形势十分危急到月日，又遭遇特大暴雨，致使内河水位陡涨，南通市城区大面积受淹。

Ⅱ内因排涝水系打乱排涝出路不合理历史上按地形特征，将主城区排涝水系分厂西外小圩决口米台风大潮二十八丈等主江堤受损台风大潮二十八丈等抢险费万元上游洪水过境年月日主要遭受了号强台风影响，风力达级，潮水位猛涨，天生港潮位高达米，此时又陡降暴雨，区市江堤共有处决口，受淹农田