重点火险区综合治理工程项目可行性投资论证建议报告word文档（45页） ㊣ 精品文档 值得下载

其中鱼类种，两栖爬行动物种，兽类种，鸟类种，其中水鸟种，候鸟及旅鸟种，留鸟种，国家重点保护鸟类种，有种列入濒危近危易危保护等级，多数候鸟超过公约标准。

同时还有长江中下游罕见东方白鹳自然繁殖群，在菜子湖越冬分布量，占全球该物种种群数量，白头鹤越冬种群数量，占全球种群数量，白琵鹭鸿雁分别占全球物种数量和。

湿地植被类型较多，有个群落类型，其中湿生挺水植物带个类型，浮叶植物带个类型。

因此，安庆湿地在同生物地理区内，具有很高代表性和典型性在物种及种群数量上，表现出稀有性在水生动植物及鸟类生态分布系列上，具有生态系统多样性，是长江中下游重要生态功能区。

另外，安庆上升形式，以断块抬升为主，山坡都很陡峭，山间分布有椭圆形菱形盆地，中山顶部保存有大别山区最高级夷平面，海拔。

低山是本市境内分布较少种山地类型，于桐城潜山太湖深断裂西北侧多为断块山枞阳怀宁宿松境内低山，多为侵蚀低山，少部分如巍岭蛇口山天华尖佛图尖二姑尖三官山三县尖求雨顶等为溶蚀低山，都属大别山支脉，海拔高般，但高度分异性大，在丘陵外围和盆地边缘低山，高度仅左右，而临近中山低山，高程可上到，所以低山高度分为三个层次，其相对高度都在以上，坡度般为，其组成物有片麻岩砂岩页岩红色砂质岩等。

山间有面积大小不等盆地和谷地，如岳西太湖宿松等盆地，皖水潜水大沙河二郎河等谷地。

在低山中保留着区域性二级夷平面，其高度因受不同程度抬升影响，已分化为三个高度，即左右，和左右。

低山走向以北东向为主，切割程度较强。

丘陵丘陵海拔高在之间，分两个亚类，是高丘陵。

起伏较大，相对高度大于，北东走向，主要分布在大别山前缘地带，即桐城潜山太湖西北侧，岳西县天堂镇西侧。

二是低丘陵。

起伏度小，相对高度小于米，切割破碎，走向随河谷流向而多变。

主要分布在太湖县花凉亭水库地带，潜山县野寨古井牌楼等地，桐城市童铺新安姚塝三角地带，以及枞阳县菜子湖西南侧，怀宁县十里铺和皖埠水库邻近地区。

从丘陵成因看，以侵蚀作用和溶蚀作用为主，大都由花岗岩玄武岩火山凝灰岩石灰岩砂岩页岩红色砂砾岩千枚岩片麻岩等组成。

丘陵顶部保留有区域性最低级夷平面。

其形成世代为第四纪早中期，后经新构造抬升，各地隆起高度不，分化为二层丘陵面，即和左右。

丘陵间冲沟纵横交错，盆地上下错落，是十分重要平坦面。

台地又称岗地台地是种顶部平缓，斜坡较陡，既没有平原那样坦荡，又不像山丘起伏大，而是片状条状分布地貌类型。

台地海拔高般小于，相对高左右，分堆积台地和剥蚀台地两个亚类。

堆积台地成片分布于宿松太湖望江怀宁枞阳等县境内，由红色粘土砾石层和棕黄色粉砂质粘土组成，相对高，向江湖微微倾斜，台地之间分布有规模不等冲坳沟谷，目前大都辟为农田。

剥蚀台地分布于宿松太湖潜山源潭东南侧山前地带，从西北向东南微微倾斜，由红色砂岩紫色砂岩组成，是处于长期缓慢上升情况下，经流水剥蚀作用而形成，故顶部平缓，仅度，斜度度左右，海拔高，近河流湖泊处，海拔高下降至左右，相对高，般山前地带剥蚀台地海拔和相对高度都很大，称高台地。

而临近河湖剥蚀台地，高度小，称为低台地。

剥蚀台地之间发育冲沟宽度小，比降较大。

这类台地除分布片状马尾松外，大部分为荒坡荒地。

平原分布于长江沿岸及其支流华阳河皖河及长江中下游地带，以及龙感湖大官湖黄湖泊湖武昌湖破罡湖菜子湖白荡湖滨湖地区。

整个平原由河漫滩湖滩地沙洲和低阶地组成，海拔在以下，相对高度以下，组成物质以冲积沙壤土亚粘土为主，局部为湖积亚粘土和淤泥。

平原面平均比降为，从上游向下游和从边缘向湖泊方向倾斜，尤其在大别山前，长江北岸平原，由西北向东南倾斜现象更为明显，比降可上升为。

由于大别山前曾发生掀斜运动，迫使长江南移，使这地带江北岸平原比南岸为宽，望江怀宁枞阳带平原宽度可达。

从平原性质特征看，又可分为枯水期露出，洪水期被淹泛滥平原二郎河长河潜水皖河中上游地区河谷平原以及分布于西部长江北岸，诸大湖泊滨湖地带，由湖滩地和湖成阶地组成滨湖平原，以及沙洲和低阶地等类型。

河流湖泊湖泊湿地河流华阳河水系地跨宿松太湖望江及湖北省黄梅武穴县市，上游主要支流源于宿松三面尖二郎河凉亭河，有支流条，集水总面积，下游串连龙湖感湖大官湖黄湖泊湖，还有支流宝塔河洲头河杨弯新河，最后由华阳河口汇入长江。

年流量亿，流域面积。

华阳河水系内湖泊众多，水网交织，宋代以后始筑围田，至清道光年间公元年创修同马大堤，才渐与长江隔离，年，为控制江水倒灌，先后建成华阳闸杨弯闸杨林闸，但都建有过船设施。

皖河水系发源于大别山南麓，由长河潜水在官坝头合流后，至程家渡又与皖水，流至石牌始称皖河。

该河地跨岳西太湖潜山望江怀宁等县和大观区。

流域面积，皖河干流全长，河宽，坡降，流域面积，年径流总量亿。

菜子湖水系系菜子湖水系下游河段，菜子湖以上有大沙河龙眠河孔城河及挂车河等级支流，湖水出双河口始称长河，为平原型河流，经枞阳闸入长江，全长，流域面积，年径流量达亿。

大沙河系菜子湖水系上游河段。

发源于岳西丛毛尖，沙河铺以上属山区河流，在桐城尖刀嘴分流为人形河柏年河，均为平原型河流，两河于乌鱼宕汇合，在陡起墩入菜子湖，全长，落差，流域面积，是菜子湖水系最大支流。

由于上游水土流失严重，散滩密布，大雨即洪，灾害频繁，河床多处高于两岸农田，对沿河粮食高产区威胁甚大。

此外，还有属白荡湖水系罗昌河杨市河属陈瑶湖水系横埠河等。

湖泊地处沿江，河流纵横，水网交织，湖泊众多，面积达，占全市国土面积。

大型湖泊有地跨宿松与湖北黄梅县龙感湖，湖面，最高水位，最低水位。

承受龙感湖来水宿松大官湖黄湖，以及位于宿松太湖望江三县，湖面积泊湖，和望江县境内武昌湖。

枞阳桐城境内菜子湖白荡湖陈瑶湖等，这些湖泊自然条件优越，湖岸曲折，不同季节水位变化明显，既有深水区，又有浅水区，还有丰富滩地资源，也有连成体湖泊群和相对湖泊，组成湖泊生态系统植被类型多样，群落组成复杂，生物演替明显，显示了湖泊生态系统多样性。

湿地安庆湿地范围涉及宿松望江枞阳太湖怀宁桐城等县市和迎江大观区个乡镇多个村，总面积，占全市国土面积，其中湖泊湿地，占湿地面积，是长江中下游湖泊湿地集中分布区。

以宿松望江枞阳县为主，由长江沿岸滩地和华阳河湖群与菜子湖构成。

湿地内生物资源丰富，有维管束植物种，浮叶植物种属，浮游动物种，底栖动物种，共有脊椎动物种，占安徽省脊椎动物种数量，其中鱼类种，两栖爬行动物种，兽类种，鸟类种，其中水鸟种，候鸟及旅鸟种，留鸟种，国家重点保护鸟类种，有种列入濒危近危易危保护等级，多数候鸟超过公约标准。

同时还有长江中下游罕见东方白鹳自然繁殖群，在菜子湖越冬分布量，占全球该物种种群数量，白头鹤越冬种群数量，占全球种群数量，白琵鹭鸿雁分别占全球物种数量和。

湿地植被类型较多，有个群落类型，其中湿生挺水植物带个类型，浮叶植物带个类型。

因此，安庆湿地在同生物地理区内，具有很高代表性和典型性在物种及种群数量上，表现出稀有性在水生动植物及鸟类生态分布系列上，具有生态系统多样性，是长江中下游重要生态功能区。

另外，安庆，过去那种组织人力物力财力进行扑火方式，已不适应当前形势变化，加快建立训练有素专业半专业森林消防队伍，加强扑火技能和安全知识培训，搞好专业队基地建设，合理装备，严格管理，不断提高扑火战斗力显得越来越重要。

健全森林防火责任机制，积极促进森林防火规范化。

近年来，森林防火工作取得定成效根本经验之，就是全面实行森林防火行政领导负责制，各级政府负全责，加强领导，真抓实管。

因此，要进步调整健全和完善森林防火具体职责，并尽快建立科学森林防火考核指标体系，把森林防火责任同有关领导经济利益和法律责任直接挂钩，做到权责致，奖罚分明。

同时，应加强森林防火监督检查，和各项预防措施落实，以及森林火灾扑救是否及时得当，火灾统计是否真实可靠，对瞒报少报森林火灾单位及责任人进行曝光，并采取必要政策调控措施，不给弄虚作假者可乘之机。

完善防火投入机制，建立稳定资金渠道。

长期以来，森林防火资金投入严重短缺。

森林防火作为公共消费物品，不可能通过市场来配置，只能由政府来提供。

但国家和地方财力有限，完全依赖政府投入下子解决所有问题，是不现实。

现实办法是，在资金投入上，充分调动各方面积极性，国家集体个人起上。

是按照事权划分原则，将森林防火基础设施建设分别纳入国家和地方经济和社会规划，统筹安排二是建立多元化投资主体，稳定森林防火投资渠道，育林基金森林资源保护费中都包含定比例森林防火费三是积极深化森林防火投资体制改革，探索建立森林资产保险制度和森林防火基金制度四是加强森林防火投资效果跟踪检查审计监督，充分发挥防火投资效益。

完善依法治火机制，积极推进森林防火法制化。

从当前现实和长远看，必须将森林防火纳入法制轨道，要用法律法规和各种规章制度来规范森林防火行为，实行依法治火。

首先应尽快建立包括森林防火职责机构队伍预防扑救奖罚等内容森林防火法规制度体系，确保有法可依，有章可循。

其次是加强法规制度宣传教育，使广大人民群众懂法知法守法，自觉遵守规章制度，确保有法必依。

三是加大对违规用火引发火灾玩忽职守贻误战机案件查处力度，对有关责任者公开处理，以儆效尤。

四是不断提高执法队伍自身素质和执法水平，避免出现执法上失误。

大力推广森林防火先进扑火技能和机具，逐步实现森林防火科学化。

当前防火扑火效率低，条重要原因是森林防火科技含量低，技术手段落后。

为降低灭火消耗，提高灭火效果，要大力推广先进灭火机具，实行先进机具与喷洒化学灭火剂相结合，同时，要加强长中短期森林火险天气预报林火预测预报火行为预报等，加快实现森林防火科学化。

强化森林防火宣传教育。

森林火灾发生原因有均是人为因素造成，因此，要千方百计地加强宣传教育，提高广大群众防火意识，增强他们防火责任感，使森林防火工作变成每个公民自觉行动。

各级各部门要理清思路，抓住宣传重点，特别是结合正反两方面典型事例，使全体公民在思想上时刻树立道森林防火警戒线，从源头上遏制人为随意野外用火，尽量减少森林火灾发生和蔓延，千方百计地降低火灾造成损失。

项目管理机构为保证项目建设顺利实施，必须成立廉洁高效务实组织管理机构，负责建设经费安排使用，项目建设重点事项决策谋划和指导，以及工作协调和工程质量监督等。

项目领导组及办公室设在林业局，负责项目建设日常管理工程实施和质量监督等。

项目领导组成员组长陶方启人民政府副市长副组长王志宏林业局局长成员郑久余林业局副局长程度和岳西县林业局局长丁宪立太湖县林业局局长储东潜山县林业局局长钱泥苗怀宁县林业局局长赵斌桐城市林业局局长王新奎枞阳县林业局局长贺鑫宿松县林业局局长王军望江县林业局局长荣朝晖迎江区林业局局长鲁昭平大观区林业局局长毕久发宜秀区林业局局长专家组成员石怀绶黄鹏程汪生胡彩华办公室主任郑久余兼副主任石留喜森林公安分局局长项目效益综合评价生态效益。

森林重点火险区综合治理项目实施完成后，对保护森林资源，改善生态环境，维护自然生态平衡，实现经济社会可持续发展，将产生积极影响。

首先是保护和恢复了森林生态植被，增加地面覆