重点防护林工程区内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗林业站项目可行性投资论证建议报告5140word文档（定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

中专以上文化程度，其中岁以下人员达到大专以上文化程度。

知识结构优化，年龄结构合理，全员持证上岗。

职能作用突出按照林业工作站管理办法规定，本着突出重点，体现特色原则，在森林资源保护管理林业生态环境建设组织群众发展林业生产林业科技推广和社会化服务等方面充分发挥职能作用。

内部管理制度健全，管理规范，办事高效，站务公开。

主要制度岗位责任制目标管理责任制廉政建设制度图森林资源分布图林业发展规划图表林业基本情况统计表年度林业生产进度表张榜上墙档案规范，做到年出数年归档。

办公培训配备微机含打印机电话等办公设备，森林资源档础。

第三章项目建设条件自然地理条件乌拉特后旗位于巴彦淖尔市西北部，东径，北纬，地处祖国北部边陲。

北与蒙古人民共和国接壤，西与阿拉善盟相邻，东与乌拉特中旗交界，南与杭锦后旗和磴口县相连，土地面积万亩。

乌拉特后旗地域辽阔，地类复杂，生态系统类型多样，自然条件差异较大，为了便于叙述，下面将按不同自然类型区分别介绍。

山前套区位于乌拉特后旗南部，包括西补隆林场新红林场全部和乌盖苏木巴音宝力格呼和温都尔镇公路以南地区，土地面积万亩，占全旗面积。

现有耕地万亩，林业用地万亩，其中林地万亩，宜林地万亩，森林覆被率。

地形地势由阴山山南冲积扇和扇缘洼地组成，海拔在米之间，地势由北向南倾斜。

气候年平均温度‴，‴积温‴，年降雨量毫米，年蒸发量毫米，日照时数小时，无霜期天，年平均风速米秒，大风日数天，沙暴日数天。

土壤该区土层深厚，灌淤土盐土风沙土砾石滩相间分布。

植被主要有芨芨草白茨红柳和些禾本科植物，山前冲积扇地区有柠条锦鸡儿沙蒿等分布。

水文该区地下水资源丰富，发展井灌具有独特优势，同时可利用洪水和泉水进行灌溉。

高平原区位于我旗北部地区，包括巴音戈壁巴音温都尔乌力吉宝音图前达门和自然保护区，总面积万亩，占全旗总面积，林业用地面积万亩，其中灌木林地万亩，宜林地万亩，森林覆被率。

地形地势该区是内蒙古高原部分，海拔在米之间，地势由南向北倾斜，低丘沟谷盆地平地沙川相间分布。

气候年平均温度‴，‴积温‴，年日照时数小时，无霜期天，年降雨量毫米，年蒸发量毫米，年平均风速米秒，大风日数天，沙暴日数天。

土壤土壤主要为灰棕漠土和风沙土。

植被主要有红砂球果白刺，另外还有戈壁针茅，短叶假木贼，在风沙土区有梭梭沙蒿分布，覆盖度。

水文该区属内陆水系，境内只有季节性河谷，地下水也十分贫乏，只有在沟谷湖盆洼地可以挖出饮水井，水量不大。

社会经济概况我旗有三个镇七个苏木，二个国有林场，个国有苗圃，个国家级自然保护区，是个以牧为主地区。

全旗总人口为人，其中农业人口人，城镇人口人，农村劳动力人，男劳动力人。

牲畜总头数万头只，粮食总产量万公斤，地方财政收入亿元，农民人均收入元。

交通较发达，全旗个苏木镇有公路相通。

但边境地区交通不便。

通讯设施较完善，电力供应在山南地区充足。

土地利用现状全旗总土地面积万亩，其中现有耕地万亩，全部为沙质耕地，占总面积。

人均占有耕地亩，林业用地万亩，牧业用地万亩，其它用地万亩。

林业发展状况近年来，我旗旗委政府紧紧抓住西部大开发带来历史性机遇，确立了建设山前条线，保护山后大片战略布局，坚持以封育保护为主，封造飞并举林业建设方针，重点防治荒漠化和沙化，保封退治禁移六管齐下，通过走大封禁小治理路子，先后启动实施了天然林资源保护工程京津沙源治理工程退耕还林还草工程自然保护区建设林业生态债券梭梭林鼠害防治工程等重点林业生态建设工程。

并通过林业生态建设区禁牧苁蓉禁挖天然林禁伐野生动物禁猎实施生态移民实行分类经营建立采种基地开展鼠害防治人工麦草压沙营造梭梭林人工嫁接肉苁蓉和恢复林业局行政职能等强有力措施，使我旗林业事业突飞猛进，实现了跨越式发展。

从年年，累计完成林业生态建设投资万元，上级下达建设任务万亩，实际完成万亩，占计划任务，其中封育万亩，飞播造林万亩，人工造林万亩完成梭梭林鼠害防治万亩，义务植树万株，四旁植树万亩，新育苗亩建立国家级自然保护区处。

通过全旗各族人民不断努力，水土流失得到初步控制，抗御风灾旱灾等自然灾害能力得到明显提高，生态环境短期内得到最大限度恢复，生态社会及经济效益显著。

林业工作站建设现状全旗林业站建设现状旗林业站共有在编人员名，其中专业技术人员名高级林业工程师名，工程师名，助理工程师名，高级技工名详见表。

表旗镇两级林业站人员编制和素质现状表单位人岁站名总人数平均年龄文化程度专业职称中专大专大本高级中级初级高技旗林业站镇林业工作站巴音宝力格镇呼和温都尔镇获各琦苏木潮格温都尔镇前达门苏木合计旗林业站负责全旗林业技术研究指导和推广工作，承担全旗林政执法野生动物保护管理森林植物检疫征用占用林地行政执法管理等。

与旗林业技术推广野生动物保护管理森林植物检疫等站，实行套班子办公。

苏木镇林业站建设现状年撤乡并镇调整后，我旗由原来个镇调整为现在个苏木镇。

现已建林业站个，隶属于林业局，实行垂直管理，负责指导全旗绿化和林业工作。

林业工作站工作经费来源于所属镇财政和旗财政。

按照国家人事部原国家林业部人地编发号文件平原地旗林业工作站人配置要求，现在全旗个基层林业工作站现有职工人，初级以上专业职称名，占职工总数，其中中级以上职称人，初级职称人大专以上文化程度人，中专高中文化程度人。

第四章项目建设指导思想和目标项目建设指导思想以三个代表重要思想和中共中央国务院关于加快林业发展决定为指导，按照新时期林业发展基本思路，坚持巩固完善提高林业站建设方针，按照国家林业局关于建立重点工程区林业工作站建设要求，认真落实林业工作站建设目标机构设置人员配备基础设施及林业化服务体系建设等任务，以达到管理规范设施完善队伍精干办事高效保障有力为目标，以切实保护和大力发展森林资源为目，以强化林业站管理组织指导服务职能作用为核心，以改善工作条件提高人员素质稳定职工队伍强化能力建设，不断完善林业站管理体系和服务体系，全面提高林业站整体水平为重点，为项目旗林业实现跨越式发展提供坚实基础保障。

项目建设原则坚持先进性与实用性相结合原则。

在科技发展日新月异技术手段不断创新时代，仪器设备购置也要从实际工作出发，积极选用先进仪器设备，以提高工作效率，实现资源共享。

坚持实事求是原则。

本着实事求是量力而行勤俭办事精神，从实际出发，充分利用现有设备，并结合工作实际，配备必须先进设备。

坚持完善与提高相结合原则。

通过林业工作站设备更新，改善其工作条件，并不断提高林业工作管理能力和业务水平。

建设目标通过项目实施，使我旗林业工作站达到以下标准办公场所有培训设备和办公设备，站容站貌整洁美观，庭院绿化美化，站牌醒目。

人员编制和素质要求每站定编人以上，在编人员为专业技术人员并达到中专以上文化程度，其中岁以下人员达到大专以上文化程度。

知识结构优化，年龄结构合理，全员持证上岗。

职能作用突出按照林业工作站管理办法规定，本着突出重点，体现特色原则，在森林资源保护管理林业生态环境建设组织群众发展林业生产林业科技推广和社会化服务等方面充分发挥职能作用。

内部管理制度健全，管理规范，办事高效，站务公开。

主要制度岗位责任制目标管理责任制廉政建设制度图森林资源分布图林业发展规划图表林业基本情况统计表年度林业生产进度表张榜上墙档案规范，做到年出数年归档。

办公培训配备微机含打印机电话等办公设备，森林资源档托车台制度图表制作套项目实施进度项目建设期根据重点防护林工程区乌拉特后旗林业工作站建设重点工程建设现状及建设内容和规模等情况，本项目建设年限为年，即年。

项目实施进度安排本项目建设实施进度包括项目可行性论证前期准备仪器设备购置检查验收四个阶段。

实施计划详见表。

表项目建设设备购置实施进度计划表项目建设内容年年月月月月项目可行性论证﹡前期准备﹡仪器设备购置﹡检查验收﹡第六章投资估算与资金筹措估算范围本项目投资估算范围主要包括设备购置费用其他费用。

估算依据设备购置等费用采用现行市场价格估算。

其他费用中，可研咨询费建设单位管理费约按总投资计取。

投资估算该项目总投资万元，其中设备购置费用万元包括办公培训设备投资万元，占总投资办公设备投资万元，占制度图表制作费万元，占占总投资其他费用万元，占。

按投资构成分设备购置投资万元，占总投资其他投资万元，占总投资。

表重点防护林工程区乌拉特后旗林业站建设投资估算表序号名称单位数量单价万元投资概算万元合计上级投资地方配套总投资设备购置费用培训设备笔记本电脑台台式电脑台传真机台打印机台投影仪台音响功放设备套数码相机台办公设备扫描仪台定位仪台求积仪台摩托车台二其他费用可研咨询费建设单位管理费三制度图表制作套资金筹措该项目总投资为万元，拟通过申请自治区投资和地方财政配套资金解决。

其中自治区预算投资万元，占总投资地方配套万元，占总投资。

第七章项目组织管理计划管理计划管理是对项目建设进度工程质量检查评价资金使用以及人员安排等工作全面监督与管理。

项目建设单位要综合考虑各方面情况，统筹安排，制定具体资金使用设备采购和调配等计划。

项目批复后，项目建设单位必须严格执行上级批复计划，不得随意改动，确需变更，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。

各有关单位各司其职各负其责全力配合，确保项目顺利实施。

质量管理项目建设严格实行招投标制和检查验收制。

建设单位必须依据批准设计文件，严格按文件要求实施，保证质量，按标准检查验收。

资金管理项目建设资金应按筹措比例进行配套，并按时足额到位。

项目资金实行统管理和使用，且实行专户储存专人管理专款专用办法，严肃财经纪律和财务制度，按要求填制财务报表，充分发挥资金效益。

搞好财务审计监督工作，项目实施单位应接受同级和上级审计监督部门审计和监督，促使财务工作正常运行。

物资管理项目物资按照设计要求，采用招投标或直接签订合同等方式统采购。

项目建设单位应指定专人负责项目采购运输调配等工作，明确管理责任，妥善使用和保存项目设备，防止变卖失盗流失等现象发生。

第章项目实施保障措施政策扶持保障林业工作点多面广线长，上有千条线，下穿根针，作为林业部门设在乡镇惟林业综合管理和执法机构，林业站是林业工作基石。

因此，必须坚决贯彻落实国家关于林业站工作各项政策规定，切实加强林业站建设，夯实林业基础。

国务院关于投资体制改革决定明确规定，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境。

在林业建设各个历史时期，林业站承担完成了大量公益性任务，要充分发挥林业站作用，履行好中央林业决定赋予公益性职能，为维护国土生态安全提供基础保障，必须按照国家投资体制改革要求，把林业站建设纳入政府投资范围，并建立起长期稳定经费投入机制。

资金投入保障项目建设属于社会公益事业范畴，是需要国家扶持特殊行业，政府须承担投资主体责任。

项目单位在进行项目建设时，应在确立以政府投入为主体前提下，充分利用国家各项优惠政策，在争取国家拨款同时，应多渠道筹集资