金华市数字化城市管理项目可行性投资论证建议报告7722111页（doc文档） ㊣ 精品文档 值得下载

息方法更为复杂信息处理所涉及技术领域越来越广。

因此，规划与管理城市方法，正在也必须发生根本变化。

城市不在被当作工厂住宅道路等简单空间组合体，而将是个在计算机网络电子通信技术控制下生存活动复杂生命系统。

城市管理所需各种数据均建立在空间数据基础上。

例如，要解决居民区供水问题，首先要知道附近所有供水网络分布供水管线粗细，以及现有管线荷载程度，是否需要辅设新管线，如何辅设，工程中与其它管线矛盾等，都需要有确切空间定位图形显示和空间定位数据查询。

信息网络化虚拟社区和虚拟城市出现带来了今天大城市时空重新定义。

工业化大生产曾使人口在大都市集聚，今日信息技术有可能减轻大都市内部人口密度压目建设周期根据初步调研，结合全国其他数字城市建设试点情况，本项目年启动并建设。

技术路线城市万米单元网格管理法城市万米单元网格划分管理法是数字城市管理技术重要内容。

它是运用网格地图技术思想，以万平方米为基本单位，根据城市区街道社区行政区划设置和城市地面建筑道路水域分布实际情况，按照方便管理基本原则，科学合理地将城市所辖区域划分成许多个网格单元，对每个单元网格内城市管理对象实施责任制管理和监控。

数字城管将城市管理区域划分为从区到单元网格个逐层包含管理层面第个层面是区管辖范围，城市管理责任人是区政府第二个层面是街道管辖范围，城市管理责任人是街道办事处第三个层面是社区管辖范围，责任人是社区第四个层面是万米单元网格，责任人是所属社区和驻地单位。

城市部件事件管理法城市部件管理法城市部件管理法是将城市地面和地下物化城市管理对象定义为城市部件，对每个城市部件按统规范标准进行身份编码和基本属性定义，应用现代地理信息技术建立城市部件行业实体数据库，实现对物化管理对象精确定位和精细管理。

城市事件管理法城市事件管理法是以各种城市管理突发事件为管理对象，把各种城市突发事件定义为城市事件，对每种事件按统规范标准进行编码和基本属性定义，建立城市事件行业实体数据库，实现对城市突发事件精确定位和精细管理。

信息采集技术城管通信息采集器城管通是基于无线网络。

以手机为原型，为城市管理监督员现场信息快速采集与传送而设计专用通讯工具。

它主要功能包括电话功能城市管理监督员可通过信息采集器实时与城市管理监督中心和相关管理人员进行语音交流。

短信功能城市管理监督员与城市管理监督中心和相关管理人员通过短信方式交流工作信息。

城市管理监督中心采用短信群发功能向监督员发布通告和工作信息。

图片功能城市管理监督员将巡查现场事件处理前后照片信息，即时传送到城市管理监督中心。

表单功能城市管理监督员在事件现场使用信息采集器填写情况报告，发送到城市管理监督中心。

语音群呼使用语音群呼同时呼叫多名监督员，进行现场指挥和协同工作，还可用于应急指挥和活动调度指挥。

卫星定位利用实时定位监督员位置，并在城市管理地形图上反映存储事件发生位置。

录音功能城市管理监督员将现场情况用声音方式进行记录，配合图片表单功能，更准确反映现场信息。

视频功能城市管理监督员将巡查现场情况录像，传送到城市管理监督中心，更形象地反映现场情况，为城市管理提供多种形式信息源。

基本于全球眼视频监控技术全球眼网络视频监控业务是由中国电信推出项完全基于宽带网图像远程监控传输存储及管理业务。

该业务系统利用中国电信无处不达宽带网络，将分散图像采集点进行联网，实现跨区域全国范围内统监控统存储统管理资源共享，将为数字城管系统提供种全新直观扩大视觉和听觉范围管理工具，从而提高工作绩效。

基于号码百事通新代呼叫中心技术号码百事通是切基于中国电信增值业务统称，其目就是要在充分挖掘和整合用户号码信息基础上，延伸和拓展传统查号业务，满足用户现实和潜在各类信息查询需求，将打造成个综合类信息服务平台。

数字城管系统利用号码百事通技术平台及号码资源，将做到强强联合，资源整合，使得公众信息采集得到认可与推广。

基于数据交换引擎为保证系统开放性，增进信息流通速度和效率，系统采用作为应用间数据交换格式，作为种用来描述数据标记语言，具有对数据进行统描述强大功能同时可扩展性结构化语义以及平台无关性特点充分满足了系统异构环境需求，是系统数据传输和交换主要载体。

当然，这种数据交换，是建立在信息安全保障机制和系统管理机制基础上，且符合国际标准化组织和提出系列安全服务标准。

由于数字城管系统可能面对来自多种系统平台数据源结构化或非结构化数据，所以必须提供种有效地方法完成统数据存储和交互模式。

在系统中，采用以为核心信息表示和传递方式。

工作流技术工作流是针对工作中具有固定程序常规活动而提出个概念。

通过将工作活动分解成定义良好任务角色规则和过程来进行执行和监控，达到提高生产组织水平和工作效率目。

年，国际工作流管理联盟，成立标志着工作流技术开始进入相对成熟阶段。

为了实现不同工作流产品之间互操作，在工作流管理系统相关术语体系结构及应用编程接口等方面制定了系列标准。

工作流管理联盟给出工作流定义是工作流是指整个或部分经营过程在计算机支持下全自动或半自动化。

在实际情况中可以更广泛地把凡是由计算机软件系统工作流管理系统控制其执行过程都称为工作流。

个工作流包括组活动及它们相互顺序关系，还包括过程及活动启动和终止条件，以及对每个活动描述。

在本项目中，系统包括功能不是单，各个处室之间对系统有不同功能要求，但这些功能不是互相存在，而是彼此之间有着数据和应用上联系，怎样把这些功能形成个完整整体，我们借助于工作流概念将各部分功能之间系列相互衔接业务活动或任务结合起来形成个完整工作流。

使用工作流引擎主要完成以下工作对过程定义进行解释控制过程实例创建激活挂起终止等控制活动实例间转换，包括串行或并行操作工作流相关数据解释等提供支持用户操作接口维护工作流控制数据和工作流相关数据，在应用或者用户之间传递工作流相关数据提供用于激活外部应用程序和访问工作流相关数据接口提供控制管理和监督工作流过程实例执行功能。

第章项目建设必要性及可行性城市管理发展趋势在现代城市生活中，信息总量急剧膨胀，社会管理日益复杂，对管理手段要求越来越高。

面对有限空间资源，如何使之产生最大效益，是城市规划管理面临共同课题。

针对现代城市社会空间结构，利用技术实施战略信息综合管理是项面向未来有重大意义事业。

现代城市管理信息特征突出表现为城市管理信息量急剧增加处理与传递信息速度加快处理信息方法更为复杂信息处理所涉及技术领域越来越广。

因此，规划与管理城市方法，正在也必须发生根本变化。

城市不在被当作工厂住宅道路等简单空间组合体，而将是个在计算机网络电子通信技术控制下生存活动复杂生命系统。

城市管理所需各种数据均建立在空间数据基础上。

例如，要解决居民区供水问题，首先要知道附近所有供水网络分布供水管线粗细，以及现有管线荷载程度，是否需要辅设新管线，如何辅设，工程中与其它管线矛盾等，都需要有确切空间定位图形显示和空间定位数据查询。

信息网络化虚拟社区和虚拟城市出现带来了今天大城市时空重新定义。

工业化大生产曾使人口在大都市集聚，今日信息技术有可能减轻大都市内部人口密度压，及时提出修改建议。

各实施组采取相应措施加以改进。

终审评估是在实施完成后，对运行系统所做全面评价。

定期评估是预防性监督，全过程监督内容不仅是对各项风险进行专项跟踪，更包括对工作质量跟踪审核项目实施计划，确认计划完整跟踪实施进展，判断项目实施是否得到有效控制审核实施阶段性成果，如系统分析报告设计报告测试报告等，确认实施是否达到阶段目标。

风险管理项目风险管理不仅贯穿于整个项目过程，而且在项目事件发生之前风险分析就已经开始。

我们根据风险控制与项目事件发生时间将风险管理划分为三个部分事前控制风险管理规划，事中控制风险管理方法，事后控制风险管理报告。

事前控制风险管理规划风险管理规划是在项目正式启动前或启动初期对项目个纵观全局基于风险角度考虑分析规划，也是项目风险控制中最为关键内容，包括风险形势评估风险识别风险分析和风险评价等几部分。

风险形势评估风险形势评估以项目计划项目预算项目进度等基本信息为依据，着眼于明确项目目标战略战术以及实现项目目标手段和资源。

从而实现通过风险角度审查项目计划认清项目形势，并揭示隐藏些项目前提和假设，使项目管理者在项目初期就能识别出些风险。

尤其是项目建议书可行性报告或项目计划般都是在若干假设前提预测基础上完成，这些假设前提预测在项目实施期间有可能成立，也有可能不成立。

而这其中隐藏风险问题又通常是被忽视。

旦问题发生，往往造成项目管理方措手不及和无应对。

例如项目计划中假设各实施组全力支持脱产或几乎脱产投入项目实施，但在实际过程中，实施组组员却不得不抽出大量时间处理原有业务，造成项目实施进度拖延和实施效果不尽人意风险。

诸如此类例子还有很多。

为了找出这些隐藏项目条件和威胁，就需要对与项目相关各种计划进行详细审查，如人力资源计划合同管理计划项目采购计划等等。

由此我们可以得出，风险形势评估般应重视以下内容项目起因目项目范围组织目标与项目目标相互关系项目贡献项目条件制约因素等。

风险识别在对项目基础风险形势评估之上，就需要对各种显露和潜在风险进行识别。

风险识别实际上是对将来可能发生风险事件种设想和猜测。

因此，般风险识别结果应包括风险分类来源表现及其后果以及引发相关项目管理要求。

在具体识别风险时，方面可利用些常识经验和判断，通过以前经历项目中积累起来资料数据经验和教训，或者请教相关专家和资深从业人员，采用集体讨论方式。

另方面，可以通过分解项目范围结构来识别风险，理清项目组成和各个组成部分性质之间关系与外因联系等内容，从而减少项目实施过程中不确定性。

除此之外，还可以利用些技术和工具。

比如，结合经验和教训，将项目成功和失败原因罗列成张核对表，或者是项目实施范围质量控制项目进度采购与合同管理人力资源与沟通等。

以上都是风险识别常用些手段和方法，当然还有其他更多途径，因项目而异，灵活运用。

风险分析和评价在进行风险识别并整理之后，必须就各项风险对整个项目影响程度做些分析和评价，通常这些评价建立在以特性为依据判断和以数据统计为依据研究上。

风险分析方法非常多，般采用统计学范畴内概率分布频率平均数众数等方法。

但无论是哪种工具，都各有长短，而且不可避免会受到分析者主观影响。

可以通过多角度多人员分析或者采取头脑风暴法等尽可能避免。

此外，我们应当明确，风险是种变化着事物，基于这种易变条件上预测和分析，是不可能做到十分精确和可靠。

所有风险分析都只有个目，即尽量避免项目失控和为具体项目实施中突发问题预留足够后备措施和缓冲空间。

风险评价之后，项目面临着两种选择，即面临着不可承受风险和可承受风险。

对于前者，或者终止项目，或者采取补救措施，降低风险或改变项目对于后者，则需要在项目之中进行风险控制。

事中控制风险管理方法管理风险，即控制风险，通过风险监视和风险规避消除些潜在威胁项目健康实施事件。

风险管理在整个项目生命周期中是连续反