鹤峰地税走马分局业务综合楼项目可行性投资论证建议报告0254word文档（存档） ㊣ 精品文档 值得下载

建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。

行政管辖全县乡镇个经济开发区和个自然保护区。

即铁炉五里燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员会，个村民小组。

人口结构年末，全县总人口万人。

其中，男性万人，女性万人，性别比，年内出生人口人，出生率，人口自然增长率为，以土家族苗族白族蒙古族为主少数人口万人，占。

道路交通年底，全县公路总里程公里，实现交通运输仓储和邮政业增加值万元，占第三产业。

旅客周转量万人公里，同比增长。

货物周转量万吨公里，同比增长。

客货周转量万吨公里，同比增长。

邮电通信年，完成邮电业务总量万元，同比增长，通开发票税务事项申请税务行政处罚及其他纳税服务工作二楼为税源管理办公室税源管理股主要负责走马镇企业个体纳税人税源管理工作税源管理二股主要负责铁炉白族乡企业个体纳税人税源管理工作税源管理三股主要负责五里乡企业个体纳税人税源管理工作。

三楼设为行政办公室会议室局长办公室。

四楼为培训基地。

全面增强干部三种能力。

是建设思想教育基地，增强干部防腐拒变能力，让干部职工时刻不忘为民服务宗旨，始终牢记聚财为国执法为民信念。

二是建设税收培训基地，提高干部管税兴税能力。

为提高干部业务水平和管税能力，方面，邀请企业管理人员为干部讲解企业生产流程及生产经营模式，让干部了解企业运转特点，掌握涉税点。

另方面，通过业务尖子讲解税收知识剖析典型案例等，提高干部尤其是年轻干部管税能力。

三是建设素质拓展基地，提高干部团结协作能力。

拓展训练是增强团队精神，提高团队综合素质重要途径。

为了增强分局凝聚力，全体职工年内开展两次参加拓展训练，让职工们在活动中学会给予学会宽容学会信任学会合作，培养干部团队意识协作意识，增强相互信任。

投资估算及资金筹措项目建设总投资项目总投资万元，具体构成如下勘察费用万元设计费用万元监理费用万元建安工程万元设备费用万元安装费用万元其它费用万元土地费用万元建设资金筹措项目总投资估算万元，由鹤峰县地方税务局负责解决资金。

主要技术经济指标项目数量计量单位备注规划用地面积总建筑面积容积率首层占地面积建筑密度绿地面积绿化率建筑最高层数层建筑主体高度米道路广场面积总停车位辆可行性研究结论该项目建设满足了纳税人合理需求。

该项目建成增强办税服务厅整体服务功能。

该项目建成有效促进了纳税服务水平和层次提升。

该项目建成符合总局和省州局纳税服务工作要求。

本项目已作了大量前期准备工作，项目建设无论从选址服务功能配套设施建设标准上都是十分必要。

综上所述，该项目符合国家政策和行业发展要求，现建设条件已经具备，建设规模合理，建设标准适当，具有显著社会效益，研究结果认为本项目建设是必要且可行，建议尽快组织实施。

第章项目建设提出背景及必要性项目建设背景以纳税人为中心，始于纳税人需求，终于纳税人满意是地方税务总局关于新时期推进纳税服务工作总体要求。

结合本县多年来开展纳税服务工作实践和经验，按照办税服务厅为服务载体，以依法治税为基础，以纳税人需求为导向，以制度建设为抓手，以多元化信息化为手段，以科学发展构建和谐征纳关系为目标，整体推进工作思路，对走马镇乃至鹤峰县当好推动标准化办税服务，增强办税服务整体服务功能具有决定性意义。

政策背景年月日，全国税务系统办公室主任会议在浙江省宁波市召开。

国家税务总局局长谢旭人对这次会议非常重视，作了重要批示。

国家税务总局副局长钱冠林到会作了重要讲话。

各省自治区直辖市和副省级城市国税局地税局办公室主任参加了会议。

会议围绕税收中心工作，强化管理优化服务，改革创新求真务实，切实加强自身建设，全面提高办公室工作水平。

会议强调要牢固树立政治意识大局意识服务意识责任意识，努力做好各项工作，为税收事业发展多作贡献。

钱冠林说，办公室在机关工作中处于重要地位，发挥着参谋助手协调综合审核把关运转保障督促检查作用。

这五项作用相互联系，相互交融，共同体现在办公室各项工作中。

钱冠林要求，各级税务机关基层人员要坚持以人为本，从严治队，从思想业务作风等方面全面加强自身建设，为充分发挥职能作用提供可靠保证。

要加强思想政治建设，认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，不断提高马克思主义理论水平和解决实际问题能力。

要加强能力建设，不断提高依法行政能力组织协调能力综合办公能力。

要加强管理基础建设，健全制度体系，加快资料库建设。

县域地理人文概况地理位臵鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东径至，北纬至之间。

东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县，北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。

县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。

境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。

地形地质鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部延伸部分，是武陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。

境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。

在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。

水文概况县境内溪河遍布，流域面积大。

年平均径流深毫米，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，四季分配不均。

据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为﹕。

最大径流深高达毫米，最小径流深只有毫米。

气候概况鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。

春季天气复杂多变，阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷。

从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒气候特点，垂直差异十分明显。

平均年降雨量，蒸发量，无霜期天，平均温度，日照时数，积温，干旱日数天。

土壤概况境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。

共有个土类，个亚类，个土属，个土种。

其中林业用地土壤个土类，个亚类，个土属，个土种，在个林业用地土类中，分布最广是红壤黄壤黄棕壤棕壤个地带性土类。

森林植被鹤峰地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有种，属，种。

全县林业用地亩，人均占有林业用地亩，全县活立木蓄积万立方米，人均蓄积立方米，植被覆盖率，为鹤峰林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。

行政管辖全县乡镇个经济开发区和个自然保护区。

即铁炉五里燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员会，个村民小组。

人口结构年末，全县总人口万人。

其中，男性万人，女性万人，性别比，年内出生人口人，出生率，人口自然增长率为，以土家族苗族白族蒙古族为主少数人口万人，占。

道路交通年底，全县公路总里程公里，实现交通运输仓储和邮政业增加值万元，占第三产业。

旅客周转量万人公里，同比增长。

货物周转量万吨公里，同比增长。

客货周转量万吨公里，同比增长。

邮电通信年，完成邮电业务总量万元，同比增长，通决。

第章项目效益分析项目社会效益全面落实科学发展观促进和谐社会建设努力实现税务管理现代化，建设和谐效益廉洁走马地方税务，为纳税人提供优良服务，推进走马经济社会全面发展。

税收工作与和谐社会建设息息相关。

社会经济发展，税收发挥了十分重要作用。

走马税建局以来，税收收入不断跃上新台阶，年税收收入突破万元，地方税收达到万元。

走马地税为国家和地方财力增长作出了积极贡献，有力地推动了经济社会发展。

新历史条件下，县委委县政府为把建设走马口子镇宏伟事业继续推向前进，确立了建设成楚天明星镇战略目标，提出了建设和谐走马效益走马发展思路。

走马地税必须与时俱进，更新观念，把和谐效益廉洁作为新时期治税思想，更好地发挥税收职能作用，为建设和谐走马效益走马发挥积极作用。

项目对区域集镇功能影响项目所在区域为走马镇中心位臵，周边交通便捷，周边些落后于集镇规划建筑与产业将逐渐拆除或迁出。

本项目建设，将进步推进集镇土地合理利用，优化集镇土地利用结构。

提升区域形象与功能。

项目对区域商业格局影响统筹税收与周边经济协调发展，提高税收增长质量和效益统筹税收与周边社会和谐发展，促进社会公平和正义，激发社会活力，协调社会利益统筹依法治税与优质服务共同发展，降低征纳成本，营造良好税收法治环境项目对区域产业发展影响本项目建设，有利于营造良好税收环境，提高税务人员服务质量，增强纳税人信誉度，能够及时对各企事业单位财务处理进行合理审核审查能对偷漏税行为早发现早纠正，防止税收流失。

随着金融市场不断扩大，鹤峰县地税局走马分局纳税工作环境能够得到大大改善。

有利于化解征纳双方矛盾。

随着税收管理逐渐规范税收信息化不断发展与完善，税收执法不断强化，对纳税人要求标准越来越高，越来越严。

在此形势下，税务机关与纳税人矛盾日渐突出，因服务态度问题被投诉答复不及时被投诉办事效率低下被投诉相互推诿被投诉问题等等，从种意义上讲，本项目建设是深化纳税服务工作重大举措，对构建和谐税收征纳关系具有定现实意义。

项目对区域就业影响本项目建设阶段，将会创造大量就业机会，当中以建筑施工工人占主体。

项目投入运营后，将会提供稳定就业机会，包括工商业职员管理人员等岗位。

同时，项目还将提供间接营商机会，为社会创造更多效益。

该项目和专业市场对上下游相关产业，包括税收产业旅游服务展示餐饮娱乐等整合功能，带动了相关产业间接就业人口及其收入增加。

项目经济效益由于本项目属于准公共服务产品，主要关注度为社会效益分析和研究，故本项目未作经济效益分析。

第章综合评价项目建设对社会影响正面影响鹤峰县地方税务局走马分局办公综合楼建成后，将极大改善走马镇税收服务环境条件，从而为走马税收和谐事业发展提供了良好基础条件，有助于提升区域集镇形象，完善基础设施，增强区域综合竞争力。

具有很好社会效益。

负面影响项目建设期间，施工过程可能会给当地居民生活带来不便项目建成后，所产生生活污水生活垃圾等污染物有所增加。

但经采取相应措施处理后，对周围环境不会造成太大影响。

项目与所在地区互适性分析项目所在地交通水电通信等基础设施条件齐备，所在地自然生态环境条件很好，有利于员工们工作省地税局十分关心并高度重视，以湖北省地方税务局关于恩施州鹤峰县地方税务局新建走马分局办公综合楼批复鄂地税函号，支持建设县人民政府以鹤峰县人民政府关于同意划拨走马镇新建地税分局办公综合楼土地批复鹤政函号划拨建设土地，走马镇人民政府以走马镇关于全力支持县地税局第二分局加快发展会议纪要走纪号支持项目建设相关规划国土环保城建电力交通部门对项目建设均予以支持建设。

由此可见，本项目能够与所在地社会环境人文条件相适应。

综上所述，本项目建设得到了政府纳税人工商企事业单位和社会支持。

因此，项目具有较高社会可行性。

第章风险识别与管理风险识别项大型准公共产品建设，其中风