龙山养生文化村项目可行性投资论证建议报告word文档（存档） ㊣ 精品文档 值得下载

我国有着重要借鉴意义。

二国内老年公寓发展现状年月在安徽省安庆市建成了我国第所老年公寓，是所由社会集资建设并向全国开放民营福利企业。

年，上海首家老年公寓落成年，由清华园兰照院改建而成北京首家老年公寓建成。

截止到年，全国共建成老年公寓余家。

我国老年公寓主要有以下几种类型由开发商兴建老年公寓。

这类老年公寓是主流，如北京太阳城由政府投资建设老年公寓。

如太原市老年公寓，是由太原市政府投资国家民政部资助福利彩票公益金和社会化融资兴建老年公寓在疗养院基础上改建而成老年公寓。

如杭州望江山老年公寓。

在社会福利院基础上发展形成老年公寓。

如北京市第五社会福利院。

从目前我国老年公寓建筑选址与市区位臵关正在向周边扩展，常住人口正在不断增多，进步增强城区服务功能，更好地为广大市民服务尤为重要。

丹徒区现有养老床位张，主要分布在乡镇敬老院，服务对象多数是五保老人，对社会老人开放村级老年公寓仅有床位张，不能满足社会需求。

按文明城市标准，养老床位占老年人口标准，我区还有较大差距。

虽然丹徒区现有社区家政服务社区卫生服务所老人寄养老年人活动场所等，但都是民办或私营方式，其规模层次亟待提高，与我市经济社会发展水平不相适应。

近几年，市人大代表政协委员就提高我市社会福利整体水平都有提案。

因此，区社会福利中心建设无疑将改变我区社会养老服务业落后这现状，对加快全市社会福利社会化意义十分重大。

项目建设满足国家和省有关部门要求。

国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化意见国办发号中提到到年，基本建成以政府举办社会福利机构为示范其他多种所有制形式社会福利为骨干社区福利服务为依托居家供养为基础社会福利服务网络。

各级政府应根据经济和社会发展需要，逐年增加对社会福利机构建设。

省民政厅关于加快实现社会福利化意见民福字号中提到各地应将社会福利机构及床位数作为社会发展指导性指标纳入当地国民经济和社会发展计划，在计划投资中统筹安排社会福利设施建设项目。

本项目建设能满足国家及省对于加快实现社会福利化相关要求。

项目建设是解决老龄化社会问题必然需求。

据世界卫生组织资料显示，个国家老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口五分之，占全国总人口以上。

到世纪中将超过亿，占全国总人口，即每个人中就有位老年人并预测我国岁以上老年人数从年亿占总人口将增加到年亿占总人口，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多国家。

据有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。

随着人口老龄化来临，老年人养老问题已成为个世界问题，同样也是我国面临个严峻问题。

镇江市丹徒区在年进入人口老龄化城市行列，而且人口老龄化速度还在不断加快。

全区现有岁以上老人万人，占总人口，其中岁以上老人就有余人。

年全区老年人口达到万，占总人口。

根据卫生部门预计，中重度老年性痴呆患者约占老年人群，他们还需特别护理。

通过建设丹徒区申华市社会福利中心可解决部分社会公有养老问题。

项目建设是构建和谐社会需要。

党中央国务院在发出构建和谐社会号召同时，镇江市委市政府也提出建设和谐社会要求。

如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族优良传统，通过建设镇江龙山养生文化村，将为镇江市丹徒区及周边弱势群体提供个良好生活好场所，使弱势群体生活丰富多彩快乐幸福，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康安定生活。

这必然对构建和谐社会起到积极促进作用。

项目建设是推进及加快全市社会福利事业健康发展需要。

兴建社会福利中心服务社会，为民办实事是项地方工程，该项目建成，必将为全市社会保障体系健全和完善，推进民政福利公益事业发展产生积极影响同时也是缩短我市在民政福利基础设施条件方面差距要求。

镇江市丹徒区申华社会福利中心建设项目实施后，将彻底改变原有社会福利院设备陈旧环境较差等现状，将扩大收养收治规模完善服务功能亮化及美化生活环境，切实解决镇江市丹徒区弱势群体生活困难这难题，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨。

三项目市场分析国外老年公寓发展概况人口老龄化问题首先是从西方发达国家开始，这些国家在解决人口老龄化问题过程中积累了丰富实践经验。

其中以法英德美为代表，它们根据各自国情制定了相应社会福利及住房政策，使老年人在收入健康居住就业和服务等方面有所保障。

从西方发达国家在改善老年人居住环境，加强住区老年设施建设方面可以看出，首先这些国家重视老年人医疗康复教育社会福利等问题在住区层面上解决，并相应出台了很多政策作为保障。

其次是重视通过住区服务功能来强化改善老年人居住环境，建立了套比较完善针对老年人社会化服务体系，主要包括家政交通购物食品供给等服务。

再者就是在老年设施建设中十分重视老年人生理心理和行为特点，从规划到设计每个方面都考虑到老年人特殊性而做了许多细致处理。

最后就是这些发达国家住区为老年人服务已经在向专业化规范化方向发展。

日本政府依据老龄化社会需求和经济发展趋势，在注意解决老年人医疗康复教育社会福利等问题同时，也在着重改善他们居住及生活环境，出台了很多政策，如年，颁布老年福利法，历经五次修改，它由住宅养老福利对策和设施养老对策两部分组成。

根据福利对策，在住宅供应方面采取倾斜政策，为老少共同居住形成亲子家庭互助网络，制定优惠开发新型住宅和新社区计划。

为了让老年人安度晚年，日本大力提倡由社区提供帮助社会辅助在家养老方式。

所谓社会辅助在家养老，就是老人在自己家里生活，享受职业护理人员上门服务。

日本几乎所有市町村都设有在家介护服务中心，其中大多数是地方政府有关部门设立，也有部分是民间企业设立和运营，专为本行政区域内需要帮助老人提供服务。

生活不能完全自理或不能自理高龄人优先享受在家介护服务。

日本与我国有着相似文化背景，在家庭观念方面也基本相似。

因此，日本老龄问题对策，尤其是关于居住环境老龄对策，对于我国有着重要借鉴意义。

二国内老年公寓发展现状年月在安徽省安庆市建成了我国第所老年公寓，是所由社会集资建设并向全国开放民营福利企业。

年，上海首家老年公寓落成年，由清华园兰照院改建而成北京首家老年公寓建成。

截止到年，全国共建成老年公寓余家。

我国老年公寓主要有以下几种类型由开发商兴建老年公寓。

这类老年公寓是主流，如北京太阳城由政府投资建设老年公寓。

如太原市老年公寓，是由太原市政府投资国家民政部资助福利彩票公益金和社会化融资兴建老年公寓在疗养院基础上改建而成老年公寓。

如杭州望江山老年公寓。

在社会福利院基础上发展形成老年公寓。

如北京市第五社会福利院。

从目前我国老年公寓建筑选址与市区位臵关能不同程度地参与到项目决策和实施工程中，各方意见意图和合法利益均能通过相关法律制度参与机制得到有效贯彻和保证，因此项目建设内容必定能够得到全部利益相关者深刻认同和广泛支持。

三项目风险分析随着我国老龄化步伐加快，加之实行多年计划生育政策，家庭规模日趋小型化人口社会流动性随着就业观念转变和户籍制度改革而增大社会竞争激烈，人们生活节奏也明显加快，这些都促进家庭养老弱化。

建设老年公寓是解决养老问题重要手段，它可以为老人提供形式多样居住选择，使老人得到专业日常护理，让老人晚年生活过得丰富多彩舒适幸福。

和西方国家相比，我国老年公寓建设仍属于刚刚起步阶段，无论在社会认可度资金来源建筑选址，还是在设计思考设备设施公寓环境服务质量以及相关政策等方面都有很大差距。

例如环境设施设计上，对老年人和中青年人来说，室外环境设施重要性是不样。

老年人日常生活闲暇时间多而内容却单，由于身体素质差他们活动范围主要局限于居住地以内步行范围，并且对环境适应能力减弱，往往需要环境来适应他们系列生理心理特点。

据统计，老年人平均每天在居住地度过，外出时间仅为中青年人平均每天在居住地度过，外出时间为。

调查发现，无论是原有老年公寓还是现在许多新建老年公寓，都不同程度不同原因地存在室外环境设施缺乏问题。

再如老年公寓入住率，很多老年公寓开发建设之初按照国际通行老年人总数入住率而盲目建设。

然而，调查发现，我国现有养老机构设施使用率相当低，大多数老年公寓养老院托老所入住率只有。

随着我国人口老龄化加剧，社会和人们观念不断进步，也会使人们家庭养老观念弱化，并且选择入住老年公寓。

但鉴于我国特殊国情，老年公寓发展应注意以下几点老年公寓建设在满足部分老人高级养老同时，应更加关注中低收入老年人。

另外老年人在知识水平生活观念生活习惯等方面都会有较大差异，对老年公寓需求也有所不同，老年公寓设计在类型功能构成等方面也应随之呈多样化倾向。

老龄化是动态过程，明天老年人经济实力文化素养养老观念都会与目前老年人有很大不同，他们必将会对老年公寓质与量提出更高要求，所以老年公寓在总平面设计上应做长远考虑，尽可能为今后扩建提供可能性在内部空间设计上尽可能为日后改造增添设备留存余地，以满足将来老年人需求。

老年公寓开发建设应由社会投资并按市场化运作。

不应由政府直接投资兴建，这样旦造成决策失误，会造成资源浪费。

政府应做好政策引导管理角色。

老年公寓收费金额视老人经济力量而定，养老机构地区经济实力差异也对收费情况产生了很大影响。

如太原市老年公寓最低收费每月元，最高元，还不包括伙食费。

很多老人只能望楼兴叹。

而山西省老年公寓收费最高标准才元，入住率。

实践证明，社会化和市场化才是养老事业取得长足发展正确道路。

由于我国是多民族国家，老年公寓建设亦应注意少数民族老年人需求及不同民族信仰生活习惯等反映在设计上要求。

老年公寓及其环境设计，要考虑不同地域气候影响及地域文化特点。

从长远来看，基于我国传统观念，应提倡居家养老，社会服务。

养老设施小规模化社区化。

例如，政府可鼓励开发商在住区开发所在社区开办老人院，为周围老人提供服务。

在老年公寓完善化同时，养老服务要向专业化规范化方向发展。

由于几千年传统文化影响，改善和强化家庭养老模式是符合我国国情选择，但对于数量庞大留在家中养老老年人来说，他们面临着系列由于社会经济发展引起家庭结构变化和社会适应问题。

虽然欧美发达国家社会福利及养老机构发展完善，值得借鉴，但并不完全适合我国国情和文化传统。

因此，中国应根据自己国情和文化，在外国经验基础上，建立健全社会养老设施及服务体系福利政策。

促进老年公寓养老院护理院安怀院等社会养老机构发展，逐步形成有中国特色养老居住模式，实行以家庭养老为主，社会养老为辅并与社区养老服务网络相结合多层次立体化综合养老居住模式。

第十章结论本项目规划合理，规模适当，设计先进，项目建成后可为镇江丹徒区增加标志性建筑，美化环境而且对促进和恢复生态系统良性循环维持可持续发展将有重要作用，为构筑人与环境和谐发展创造条件。

广大老年人日益增长不同层次和多样化生活需求，对加快社会福利体系发展步伐具有定促进作用。

项目建设符合现代化社会福利体系建设要求，项目建设使我市得到长远发发展，为创建省市社会福利中心作出了