地区居民居住现状北京市前门地区但该地区目前人口稠密街巷狭窄房屋破旧电线老化上下水不畅等问题十分突出，并长期严重困扰当地居民正常生活，需要得到尽快解决。

火灾安全隐患突出近年来，前门地区火灾隐患突出，年至年共发生火灾起，呈逐年上升趋势。

火灾主要由电线老化，用电负荷增加木质楼简易楼较多，房屋耐火等级低易燃消防设备不足和街道狭窄房屋密集等原因导致。

火灾隐患时刻威胁着居民生命安全。

房屋安全隐患严重据房管部门调查，前门地区四五类严重破损和危险房屋就有万余间，超过房屋总面积，目前危房仍以每年间速度增加。

房屋安全隐患主要表现在是房屋破旧，岌岌可危。

该地区房屋大都为明清时期和建国前建筑，以上严重超过服役期，房屋椽檩柁柱普遍糟朽，碰即碎，墙体坍塌粉化严重，承重构件丧失使用性质。

每年汛期中式木质楼都会发生不同程度坍塌事故。

更为严重是有些房屋时常发生自行塌落现象，且现存房屋普遍没有抗震性，如遇地震等其他不可预料灾害，后果将非常严重。

二是配套设施陈旧，不能维持社区正常运转，给居民生活造成不便。

如地下水线大多沿用明清时期旧方沟，堵塞塌陷时有发生自来水水压低，跑冒滴漏现象严重街巷道路坑洼不平，居民出行不便未敷设暖气管道，以上居民仍用煤取暖。

三是早期人防工事存在严重安全隐患。

前门地区早期人防工事洞体结构先天不足，没有经过系统规划设计，建筑材料质量较差。

而随着该地区人口密度加大，住房拥挤，居民纷纷填堵人防早期工事洞口，在上面搭建厨房小屋。

居民自行修建上下水管道造成深洞内渗漏严重，洞口附属设施用房被占用，导致无法检查修缮工事。

近年来，工事上方居民院内屋内时有塌陷发生。

公共卫生安全隐患多北京市工程咨询公司前门地区人口密度大，市政设施滞后，给环境卫生带来严重影响。

公厕地下管道设施严重老化，经常出现跑冒污染周边环境事件，居民院内在汛期经常积水成河。

该地区胡同狭窄，平房破旧给保洁工作带来不便，卫生状况较差，给各种传染性疾病流行埋下隐患。

目前该地呈现出疾病易发传播快难控制等特点，旦爆发传染性疾病，将给当地居民生命健康安全带来严重威胁。

存在定程度社会安全隐患前门地区人口密度大，居民居住环境和生活条件恶劣，严重威胁其生命财产安全。

若这种状况长期得不到解决，将使群众不满情绪增长，上访事件不断发生，群众工作困难重重。

弘善家园小区建设是整个前门地区危改前提和关键危改始终是百姓最关心大事。

前门地区老百姓基本愿望就是尽快改善生活条件。

弘善家园小区建设目就是安臵前门地区户危改居民，解决该地区老百姓恶劣居住环境，提高前门地区居民生活和居京走过了多年半殖民地半封建社会发展道路，城市功能道路交通市政设施基本上处于西方中世纪城市水平，整个北京城比较完整地保存下来，虽然在旧城内增加了不少近代建筑，但由于其规模较小，体量不大，并未构成对古都风貌影响，北京仍不愧为世界历史文化名城。

北京城正如梁思成先生称颂样，是古代中国都市发展结晶。

中华人民共和国成立后，这座历经年坎坷不朽城市进入了个全新时期，党和政府对历史文化名城保护工作直高度重视，积极探索首都建设和古都保护新途径。

北京更以其独特地位和传统风貌，赢得了全国各民族人民和全世界各界人士向往和仰慕。

然而由于年代久远和得不到及时修缮，前门地区大部分古代建筑主体结构已经糟朽变形，急北京市工程咨询公司需进行全面彻底修缮。

北京成功申办奥运会之后，我国政府已向国际社会郑重承诺举办届最出色奥运盛会，绿色奥运科技奥运人文奥运是北京奥运三大理念。

崇文区地处首都功能核心区，对新北京新奥运形象有很大影响。

年奥运会为实施前门地区保护与发展提供了难得历史性机遇，前门地区历史文化遗产保护正是人文奥运重要内容。

弘善家园小区建设则是保护历史文化名城重要手段，该项目顺利进行，将对保持北京历史文化名城风貌和保护前门地区有价值历史遗存发挥积极作用。

此外，奥运对个城市影响，不仅体现在体育场馆建设上，也体现在城中村改造和危旧房改造方面，如不加快危旧房改造，就会对奥运期间北京迎接四方宾客产生直接负面影响。

总之，该项目建设是整个前门地区危改前提和关键，并有助于推进崇文区优化商业旅游环境，重振前门地区经济，同时可体现北京要承办届人文奥运宗旨，对推动崇文区经济发展弘扬奥林匹克精神都具有长远历史意义。

所以该项目建设是必要。

北京市工程咨询公司第三章市场定位和市场分析项目定位北京市建设委员会北京市发展计划委员会北京市规划委员会和北京市国土资源和房屋管理局年月日关于左安门外北区住宅项目调整为崇文区危改外迁安臵项目通知京建开号中确定为解决崇文区历史文化保护区外迁安臵用房问题，拟将朝阳区左安门外北区商品房开发项目调整为崇文区危改外迁定向安臵用房项目。

北京市崇文区人民政府年月日北京市崇文区人民政府关于建设弘善家园小区项目批复崇政批号中确定区政府同意将朝阳区弘善家园小区作为前门地区定向安臵用房项目。

综上，弘善家园居住区项目是前门历史文化保护区整统商业居住区。

前门地区随北京古城历代发展至今，虽然延续和保存着定程度古城历史文化和风貌，但从世纪年代起，该地区已逐渐失去了往日繁荣，商业地位日渐下降。

目前前门地区危旧房比例大，人口密度过高，市政设施不完善，居住环境恶劣，存在极大安全隐患，这对该地区历史文化遗存保护极为不利，也严重影响当地居民居住条件和生活水平进步提高。

为彻底改善前门地区居民居住环境和生活条件，解除安全隐患，保证前门地区人民群众生命财产安全和落实北京城市总体规划年年及保护历史文化名城，北京市崇文区人民政府根据北京市人民政府年月日第期会议纪要及关于左安门外北区住宅项目调整为崇文区危改外迁安臵项目通知京建开号文件精神，决定将朝阳区弘善家园小区作为前门地区定向安臵用房项目。

北京市崇文区人民政府年月日崇政批号北京市崇文区人民政府关于建设弘善家园小区项目批复中确定北京市崇文区城市建设开发公司负责弘善家园小区规划建设，并全权委托北京市崇文区城市建设开发公北京市工程咨询公司司组织规划建设，并由该公司代表崇文区人民政府办理相关手续。

二建设必要性弘善家园小区项目建设是整个前门地区危改前提和关键前门地区居民居住现状北京市前门地区但该地区目前人口稠密街巷狭窄房屋破旧电线老化上下水不畅等问题十分突出，并长期严重困扰当地居民正常生活，需要得到尽快解决。

火灾安全隐患突出近年来，前门地区火灾隐患突出，年至年共发生火灾起，呈逐年上升趋势。

火灾主要由电线老化，用电负荷增加木质楼简易楼较多，房屋耐火等级低易燃消防设备不足和街道狭窄房屋密集等原因导致。

火灾隐患时刻威胁着居民生命安全。

房屋安全隐患严重据房管部门调查，前门地区四五类严重破损和危险房屋就有万余间，超过房屋总面积，目前危房仍以每年间速度增加。

房屋安全隐患主要表现在是房屋破旧，岌岌可危。

该地区房屋大都为明清时期和建国前建筑，以上严重超过服役期，房屋椽檩柁柱普遍糟朽，碰即碎，墙体坍塌粉化严重，承重构件丧失使用性质。

每年汛期中式木质楼都会发生不同程度坍塌事故。

更为严重是有些房屋时常发生自行塌落现象，且现存房屋普遍没有抗震性，如遇地震等其他不可预料灾害，后果将非常严重。

二是配套设施陈旧，不能维持社区正常运转，给居民生活造成不便。

如地下水线大多沿用明清时期旧方沟，堵塞塌陷时有发生自来水水压低，跑众生命财产安全和落实北京城市总体规划年年及保护历史文化名城，北京市崇文区人民政府根据北京市人民政府年月日第期会议纪要及关于左安门外北区住宅项目调整为崇文区危改外迁安臵项目通知京建开号文件精神，决定将朝阳区弘善家园小区作为前门地区定向安臵用房项目。

北京市崇文区人民政府年月日崇政批号北京市崇文区人民政府关于建设弘善家园小区项目批复中确定北京市崇文区城市建设开发公司负责弘善家园小区规划建设，并全权委托北京市崇文区城市建设开发公北京市工程咨询公司司组织规划建设，并由该公司代表崇文区人民政府办理相关手续。

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火灾安全隐患突出近年来，前门地区火灾隐患突出，年至年共发生火灾起，呈逐年上升趋势。

火灾主要由电线老化，用电负荷增加木质楼简易楼较多，房屋耐火等级低易燃消防设备不足和街道狭窄房屋密集等原因导致。

火灾隐患时刻威胁着居民生命安全。

房屋安全隐患严重据房管部门调查，前门地区四五类严重破损和危险房屋就有万余间，超过房屋总面积，目前危房仍以每年间速度增加。

房屋安全隐患主要表现在是房屋破旧，岌岌可危。

该地区房屋大都为明清时期和建国前建筑，以上严重超过服役期，房屋椽檩柁柱普遍糟朽，碰即碎，墙体坍塌粉化严重，承重构件丧失使用性质。

每年汛期中式木质楼都会发生不同程度坍塌事故。

更为严重是有些房屋时常发生自行塌落现象，且现存房屋普遍没有抗震性，如遇地震等其他不可预料灾害，后果将非常严重。

二是配套设施陈旧，不能维持社区正常运转，给居民生活造成不便。

如地下水线大多沿用明清时期旧方沟，堵塞塌陷时有发生自来水水压低，跑冒滴漏现象严重街巷道路坑洼不平，居民出行不便未敷设暖气管道，以上居民仍用煤取暖。

三是早期人防工事存在严重安全隐患。

前门地区早期人防工事洞体结构先天不足，没有经过系统规划设计，建筑材料质量较差。

而随着该地区人口密度加大，住房拥挤，居民纷纷填堵人防早期工事洞口，在上面搭建厨房小屋。

居民自行修建上下水管道造成深洞内渗漏严重，洞口附属设施用房被占用，导致无法检查修缮工事。

近年来，工事上方居民度重视，积极探索首都建设和古都保护新途径。

北京更以其独特地位和传统风貌，赢得了全国各民族人民和全世界各界人士向往和仰慕。

然而由于年代久远和得不到及时修缮，前门地区大部分古代建筑主体结构已经糟朽变形，急北京市工程咨询公司需进行全面彻底修缮。

北京成功申办奥运会之后，我国政府已向国际社会郑重承诺举办届最出色奥运盛会，绿色奥运科技奥运人文奥运是北京奥运三大理念。

崇文区地处首都功能核心区，对新北京新奥运形象有很大影响。

年奥运会为实施前门地区保护与发展提供了难得历史性机遇，前门地区历史文化遗产保护正是人文奥运重要内容。

弘善家园小区建设则是保护历史文化名城重要手段，该项目顺利进行，将对保持北京历史文化名城风貌和保护前门地区有价值历史遗存发挥积极作用。

此外，奥运对个城市影响，不仅体现在体育场馆建设上，也体现在城中村改造和危旧房改造方面，如不加快危旧房改造，就会对奥运期间北京迎接四方宾客产生直接负面影响。

总之，该项目建设是整个前门地区危改前提和关键，并有助于推进崇文区优化商业旅游环境，重振前门地区经济，同时可体现北京要承办届人文奥运宗旨，对推动崇文区经济发展弘扬奥林匹克精神都具有长远历史意义。

所以该项目建设是必要。

北京市工程咨询公司第三章市场定位和市场分析项目定位北京市建设委员会北京市发展