分与评定国家质量监督总局国家计划委员会建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版国家计划委员会委托中国国际工程咨询公司编写投资项目可行性研究指南山西省晋中市以及平遥县有关法规文件规划山西省旅游条例山西省人大山西省促进旅游产业发展条例山西省人大山西省工农业旅游促进及示范点评定实施办法试行山西省人民代表大会常务委员会关于加快发展旅游业决定年月日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过山西省旅游业十二五发展规划晋中市国民经济和社会发展第十二个五年规划平遥县国民经济和社会发展第十二个五年规划平遥县旅游产业发展总体规划年关于平遥古城旅游区点质量等级评定方案其他委托单位提供其他相关资料编制原则节约用地，少占林地原则土地是珍贵资源。特别是对于襄垣乡来说，当地老百姓收入渠道单，果林业收入是其主要收入来源。而且园区内梨园已经初具规模，在后期旅游规划开发中，要根据现有土地使用权进行合理规划，节约用地，尽量少占林地，避免破坏已经种植梨树。节能环保，生态化发展原则园区旅游开发，项目策划设计，要体现节能环保生态自然特征，严格项目投资预算，反对铺张浪费过度奢华。开发产品项目要注重生态化，始终把社会效益和生态效益放在第位，园区建设要提升整个襄垣乡生态环境和促进襄垣乡发展。农业与旅游协调发展原则园区建设在尊重项目区自身农业发展模式前提下，结合项目区资源优势开发旅游项目，这些旅游项目开发要尊重原有农业发展，不能破坏正常农业生产活动和梨树生长环境，同时还要以旅游业发展来带动农业发展，丰富农业发展模式。有利于当地老百姓原则在园区建设管理和运营过程中，要考虑当地剩余劳动力就业，为当地老百姓创造多元化收入渠道，解决好梨园发展与当地百姓关系，立足于服务百姓第目标。第二章项目提出背景和依托条件分析项目提出背景农业旅游快速发展大背景近年来，旅游已成为国际经济贸易重要组成部分和全世界最大产业之，并保持持续发展势头。农业旅游是种以农业和农村为载体新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假生活性功能。现代社会，城镇化集聚态势明显人们生活压力大经济能力提高闲暇时间增多，从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式生活情趣是个重要发展趋向。多方面政策对农业旅游发展支撑国家中部崛起战略正在实施，已将中部地区旅游业作为新经济增长点加以培育，突出旅游业在经济结构调整中全局城与祁县乔家大院介休绵山灵石王家大院构成了山西旅游经济发展中重要景区点。这些旅游景点景区都比较成熟完善，客源市场稳定，具有与这些景点联合统筹发展良好条件。依据山西省旅游产业发展十二五总体规划中空间布局，项目区位于六大旅游板块中晋商文化旅游板块，且与八大精品线路中晋商民俗游线路连接，地缘优势比较明显，即可分享太原旅游圈客源市场，又可受到大运旅游带人流经济流信息流辐射。平遥县人文旅游资源丰富，除世界文化遗产之外，双林寺镇国寺白云寺慈相寺等都是平遥县域极具价值旅游资源，就襄垣乡来讲，乡域范围内有镇国寺梁奔前故居白城烈士陵园，观音殿洪济寺普明寺观音堂南庙龙天庙桑城墓塔长则墓塔等众多人文旅游景点，与项目区绿色旅游形成了完美契合。自然条件项目区属于西北黄土高原部分，地形以黄土丘陵为主，呈东北高西南低态势，海拔至米，沟梁交错，宜植林果气候属温带大陆性季风半干旱气候，夏季炎热，冬季严寒，春季气温回升快，温差大，年平均气温约，无霜期天，年均降水毫米。经济社会发展条件平遥是著名历史文化古城，是个典型人口大县农业大县文化大县旅游大县，也是国务院确定开发重点县。在国家十二五规划指引下，近年来，在国家省市各级各部门关怀支持下，平遥县域经济建设社会各项事业发展保持了持续快速健康发展良好势头。年，平遥县财政收入首超亿元，达亿元,全县生产总值万元，城镇居民人均可支配收入完成元，城镇居民人均消费性支出元，农村居民人均纯收入为元，人均生活消费支出元，现代农业取得了产业发展农民增收新成效。粮食总产超过万吨，设施蔬菜面积亩完成了个省级村品专业村发展规划，完善水果专业村个，初步建成襄垣万亩精品酥梨标准化生产基地。襄垣乡是全县水果大乡，也是全市林果十强乡镇之。近年来，襄垣充分发挥优质果品生产区位优势，突出了酥梨为重点林果强乡建设，大打名优酥梨品牌战略，使全乡酥梨产业出现了强劲势头，酥梨成了襄垣人民摇钱树。因此，总体来说，平遥县国际型旅游业呈现出秩序好转品牌提升发展强劲好态势。历年以来，平遥推出国际摄影大展古城风韵梨花旅游节酥梨采摘节等系列强势品牌节庆活动促销活动和文艺演出，让平遥旅游精彩不断。第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性完成转型跨越，实现农业产业可持续发展需要平遥县是全市全省农业大县，当前农产品相对过剩路，实施集约化管理方式，推行优质化生产技术，确保所产酥梨果形正果面光含糖量高，符合绿色食品和无公害食品标准规范。十二五期间，襄垣乡还将加强果品储藏能力，同时引进残次果品加工和酥梨深加工企业，力求全乡酥梨产量实现反季节销售，提高产品附加值。并积极申请地理标志等品牌认证，提升品牌知名度和影响力。另外，襄垣乡也将依托古城这品牌，发挥境内镇国寺带动作用，把襄垣乡村体验游融入全县旅游业发展大局中，已经成功举办了两届梨花节和采果节，规划设计旅游线路和旅游项目，开发有襄垣特色旅游产品，形成与古城旅游相匹配旅游观光农业，获得了定社会影响力和关注度。但总体来说，还存在基础设施不完善服务设施缺乏观赏性成分多，游乐参与性项目有待开发可消费内容不足营销活动力度有待提升等多方面问题。项目编制依据国家有关法律法规文件及国家标准中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国消防法中华人民共和国森林法国务院关于加快发展旅游业意见国务院中国旅游业十二五旅游发展规划纲要旅游规划通则国家质量监督总局旅游区点质量等级划分与评定国家质量监督总局旅游厕所质量等级划分与评定国家质量监督总局国家计划委员会建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版国家计划委员会委托中国国际工程咨询公司编写投资项目可行性研究指南山西省晋中市以及平遥县有关法规文件规划山西省旅游条例山西省人大山西省促进旅游产业发展条例山西省人大山西省工农业旅游促进及示范点评定实施办法试行山西省人民代表大会常务委员会关于加快发展旅游业决定年月日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过山西省旅游业十二五发展规划晋中市国民经济和社会发展第十二个五年规划平遥县国民经济和社会发展第十二个五年规划平遥县旅游产业发展总体规划年关于平遥古城旅游区点质量等级评定方案其他委托单位提供其他相关资料编制原则节约用地，少占林地原则土地是珍贵资源。特别是对于襄垣乡来说，当地老百姓收入渠道单，果林业收入是其主要收入来源。而且园区内梨园已经初具规模，在后期旅游规划开发中，要根据现有土地使用权进行合理规划，节约用地，尽量少占林地，避免破坏已经种植梨树。节能环保，已经成功举办了两届梨花节和采果节，规划设计旅游线路和旅游项目，开发有襄垣特色旅游产品，形成与古城旅游相匹配旅游观光农业，获得了定社会影响力和关注度。但总体来说，还存在基础设施不完善服务设施缺乏观赏性成分多，游乐参与性项目有待开发可消费内容不足营销活动力度有待提升等多方面问题。项目编制依据国家有关法律法规文件及国家标准中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国消防法中华人民共和国森林法国务院关于加快发展旅游业意见国务院中国旅游业十二五旅游发展规划纲要旅游规划通则国家质量监督总局旅游区点质量等级划分与评定国家质量监督总局旅游厕所质量等级划分与评定国家质量监督总局国家计划委员会建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版国家计划委员会委托中国国际工程咨询公司编写投资项目可行性研究指南山西省晋中市以及平遥县有关法规文件规划山西省旅游条例山西省人大山西省促进旅游产业发展条例山西省人大山西省工农业旅游促进及示范点评定实施办法试行山西省人民代表大会常务委员会关于加快发展旅游业决定年月日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过山西省旅游业十二五发展规划晋中市国民经济和社会发展第十二个五年规划平遥县国民经济和社会发展第十二个五年规划平遥县旅游产业发展总体规划年关于平遥古城旅游区点质量等级评定方案其他委托单位提供其他相关资料编制原则节约用地，少占林地原则土地是珍贵资源。特别是对于襄垣乡来说，当地老百姓收入渠道单，果林业收入是其主要收入来源。而且园区内梨园已经初具规模，在后期旅游规划开发中，要根据现有土地使用权进行合理规划，节约用地，尽量少占林地，避免破坏已经种植梨树。节能环保，生态化发展原则园区旅游开发，项目策划设计，要体现节能环保生态自然特征，严格项目投资预算，反对铺张浪费过度奢华。开发产品项目要注重生态化，始终把社会效益和生态效益放在第位，园区建设要提升整个襄垣乡生态环境和促进襄垣乡发展。农业与旅游协调发展原则园区建设在尊重项目区自身农业发展模式前提下，结合项目区资源优势开发旅游项目，这些旅游项目开发要尊重原有农业发展，不能破坏正常农业生产活动和梨树生长环富，除世界文化遗产之外，双林寺镇国寺白云寺慈相寺等都是平遥县域极具价值旅游资源，就襄垣乡来讲，乡域范围内有镇国寺梁奔前故居白城烈士陵园，观音殿洪济寺普明寺观音堂南庙龙天庙桑城墓塔长则墓塔等众多人文旅游景点，与项目区绿色旅游形成了完美契合。自然条件项目区属于西北黄土高原部分，地形以黄土丘陵为主，呈东北高西南低态势，海拔至米，沟梁交错，宜植林果气候属温带大陆性季风半干旱气候，夏季炎热，冬季严寒，春季气温回升快，温差大，年平均气温约，无霜期天，年均降水毫米。经济社会发展条件平遥是著名历史文化古城，是个典型人口大县农业大县文化大县旅游大县，也是国务院确定开发重点县。在国家十二五规划指引下，近年来，在国家省市各级各部门关怀支持下，平遥县域经济建设社会各项事业发展保持了持续快速健康发展良好势头。年，平遥县财政收入首超亿元，达亿元,全县生产总值万元，城镇居民人均可支配收入完成元，城镇居民人均消费性支出元，农村居民人均纯收入为元，人均生活消费支出元，现代农业取得了产业发展农民增收新成效。粮食总产超过万吨，设施蔬菜面积亩完成了个省级村品专业村发展规划，完善水果专业村个，初步建成襄垣万亩精品酥梨标准化生产基地。襄垣乡是全县水果大乡，也是全市林果十强乡镇之。近年来，襄垣充分发挥优质果品生产区位优势，突出了酥梨为重点林果强乡建设，大打名优酥梨品牌战略，使全乡酥梨产业出现了强劲势头，酥梨成了襄垣人民摇钱树。因此，总体来说，平遥县国际型旅游业呈现出秩序好转品牌提升发展强劲好态势。历年以来，平遥推出国际摄影大展古城风韵梨花旅游节酥梨采摘节等系列强势品牌节庆活动促销活动和文艺演出，让平遥旅游精彩不断。