作物维持生计，但由于气候 环境条件技术以及市场等多方因素的影响，经济效益不显著，农场这 部份职工群众贫困面大，与农场场部周边生产队之间的贫富差距拉大。

然而农场偏远生产队的经济发展也是农场经济发展的重要组成部分，同 时也是农场社会稳定的基础。

改革开放以来，云南省的畜牧业取得了较 快发展，已成为社会经济中拉动力较强增长较快的产业，对于促进种 植业，带动相关产业，促进农业内部合理化和产业化之间的良性循环发 挥重要的作用。

结合农场实际情况，发展以养牛为主的养殖业，走种养结合之路，无疑是这部份生产队脱贫的好途径，同时还能弥补农场养殖 领域的空白。

本项目的实施，将会加快的脱贫步伐，既能使企业增效职工 增收，又能促进农场产业结构的调整，改变农场单的经营方式，弥补 农场养殖领域的空白，是个能兴场富民的脱贫工程，对于促进农场贫 困生产队职工群众的脱贫进程和农场社会安定政治稳定经济繁荣具 有十分重要的意义。

项目建设的可行性 中央关于全面建设小康社会的战略部署，为做好扶贫开发工作提供 了新的机遇。

党的十六大指出，我国已经进入全面建设小康社会加快 推进社会主义现代化新的发展阶段，要求在本世纪头二十年，集中力量， 把目前低水平不全面发展不平衡的小康社会建设成惠及十几亿人口 的更高水平的小康社会，并制定了系列促进工农城乡地区间协调 发展的政策措施，特别是对西部地区弱势群体加大了扶持力度。

十六 届三中全会，又进步提出了五个统筹和树立全面协调可持续 发展观等新的更明确的要求。

在发展思路上这些带有方向性战略性 的调整，必将带来政策上的调整和变化，为加快地区经济社会发展提供 新的机遇。

最近在中央经济会议上，胡锦涛同志提出了以人为本推进国 民经济全面快速协调健康发展的发展观。

温家宝总理在讲经济工 作的主要任务和政策措施时，第项任务就是巩固和发展农业的基础地 位，他强调，必须在支持农业上取得显著成效，要重视粮食生产，实行 严格的农田保护制度，继续推进农业战略性产业结构调整，增加对农业 的投入，深化农村改革。

原农业部总经济师农垦局局长朱秀岩在农垦扶贫工作会议上的讲 话中指出要从根本上改变农业效益低的现状，只有大力发展农业产业 化经营，通过培育主导产业，发展龙头企业，开发名优产品建设商品 基地加强市场建设搞好社会化服务等措施，使农业实现专业化区 域化标准化大生产，实现农产品加工的多次增值增效，才能提高农业 综合效益，加快农业结构调整步伐，增加职工收入，提高农产品的市场 竞争力。

并以市场需求为导向，在调整种植业结构，在发展养殖业上 下大功夫，特别要大力发展养殖业，使其成为贫困农场经济效益的新的 增长点。

农垦扶贫开发是全国扶贫开发的有机组成部分，国家产业政策及地 方政府的重点支持为本项目的建设提供了良好的机遇和政策环境。

目前 畜牧业发展已成为社会经济增长的重要途径和新的经济增长点。

实施商 品肉牛科技扶贫项目，是推动畜牧业大发展的重要举措，符合党和国家 关于大力发展畜牧业的方针政策和当地各级党委政府建立畜牧业支柱 产业的战略决策符合农场广大职工群众脱贫致富奔小康的愿望。

在抓好咖啡产业化建设的同时，积极探索企业发展新路子，谋求企业新 的经济增长点。

本项目前景广阔，市场空间较大，项目的实施，不但能 带动屠宰肉类加工皮革加工及运销等二三产业的发展，还能丰富 城乡人民的菜篮子，改善人民的膳食结构，另外，畜牧业和饲草业的 发展，畜产品的生产，将很好地保护和培育土壤肥力，促进生态农业的 建立，使种植与养殖有机地结合起来，促进农业生产的良性循环，社会 效益十分显著。

除了良好的政策外，具备良好的商品肉牛养殖条件是具有比较丰富多样的草山饲料资源和地缘优势二是农场现有亩的荒山 和天然草场可供肉牛的放养和种植牧草三是农场党委领导班子的高度 重视和农场社会各界的大力支持，给项目的实施创造了良好的条件。

此外，本项目在良种肉牛引进饲养技术疫病防治等方面依托于 市区畜牧局和镇畜牧兽医工作站。

市自年实施牛冻 精改良技术以来，有效扩大良种覆盖面提高牛群质量和数量促进了 本地的畜牧业产业化发展。

先后引入西门塔尔安格斯短角婆罗门等国外优良种牛冻精， 采用先进的人工授精技术在全市区县个乡镇全面推广牛冻精改良， 年，市牛冻精改良站点已有个，完成牛冻改配种头， 受胎率左右。

年市政府安排市级专项经费万元，用于肉牛 冻改站点建设，新增肉牛冻精改良站点个，全市肉牛冻改站点达 个以上，旨在建立和完善全市牛冻改站点网络技术推广体系，进步加 快牛冻精改良步伐，扩大良种覆盖面，推进养牛业的提质增效和产业化 发展。

在以肉牛冻精改良为主的基础上，引进二元杂母牛，推进优质肉牛 生产发展步伐。

除冻精改良外，市区畜牧局在疫病防治方面也有着较 强的技术力量和多年的经验，对当地常见的牛疫病可以进行及时处理和 预防。

因此，项目在种源疫病防治方面都有技术保障。

从以上分析，本项目的建设在政策外部环境内部条件等各方面 都具备可行性。

市场供求分析和预测分析 产品市场现状 肉牛地按平均每亩年产优质牧草 左右计算，可产优质牧草，可养牛头。

另外还可利用项目区幼 林果园行间种植牧草。

利用农场水稻等农作物秸秆氨化为肉牛提供秸秆氨化饲料，项目区 每年可提供秸秆进行氨化，可养牛头。

从以上计算，项目区目前肉牛养殖最大容量为头，能充分满足 本项目头包括肉牛头母牛头以及繁殖牛犊头的 养殖规模。

根据畜牧业发展的近期规划，结合以上计算目前市场 情况及项目建设地的基础条件经济条件，确定本项目建设规模及目标 为建设头母牛繁殖基地和饲养改良肉牛头。

其中赛格队头 赧浒队头小平田队头大坝队头水库队头，五队饲 养本地母牛头。

项目建成后，产牛犊头繁殖率按计，年均 出栏优质肉牛头。

主要建设内容 本项目主要建设内容包括引进良种肉牛牛犊已改良头及 头本地母牛新建牛舍饲草生产基地建设亩及防疫体系建 设。

本地母牛选购及良种肉牛引进 项目拟从畜牧局引进经西门塔尔夏洛来牛冻精改良的肉牛牛 犊头。

其中赛格队头赧浒队头小平田队头大坝队 头水库队头。

五队饲养本地母牛头。

牛舍建设 项目建设牛舍，其中五队赛格队赧浒 队小平田队大坝队水库队。

运动场。

其中五队赛格队赧浒队 小平田队大坝队水库队。

饲草生产基地建设 项目利用荒坡地建设饲草生产基地亩。

其中 五队亩赛格队亩赧浒队亩小平田队亩大坝 队亩水库队亩。

新建饲料青贮窖 按每头牛配备青贮窖计，项目需新建饲料青贮窖座，规格为。

防疫体系建设 为保证项目的顺利实施并取得最终的效益，项目拟建畜牧防疫体系， 在农场场部设置畜牧兽医综合服务站。

项目的防疫体系及服务依托 区畜牧局和镇畜牧兽医站。

产品方案 项目的产品为优质肉牛，项目建成后年均出栏优质肉牛头，并 通过项目的实施，带动肉牛养殖及畜牧业的发展，填补农场养殖业 的空白，并逐步把畜牧业建成的项支柱产业。

场址条件 场址所在地位置现状 地点与地理位置 国营位于市区镇，地处北纬， 东经。

农场距市区，至下关楚雄直 通昆明。

项目区个养殖点散分于农场场区范围内。

土地利用现状 土地总面积，已开垦利用。

以咖啡 胡椒热带水果等热作种植为主，其中咖啡种植面积，龙眼种 植面积，其它土地面积，其中，荒山荒坡可种植牧 草地面积。

场址建设条件 地形地貌条件 坝位居高黎贡山东麓，为深断裂型构造盆地，盆底海拔。

沿两侧有两级窄带状阶地相接，三级阶地几全为广泛分布的山麓冲 积扇所覆盖。

盆内有大横山，大红坡，小横坡等孤丘。

农场土地主要分 布在海拔。

气候条件 气候属南亚热带半干旱季风气候，热量较丰，雨量偏少，日照充足， 冬暖少雾。

年均温，月均温有个月，积温， 最冷月均温，最低温平均极值，霜日。

年降雨量，年均蒸发量，相对湿度，年雾日，干燥指数 。

年日照，年平均风速。

冬季害寒较轻，春季干旱显著， 年阵性大风约。

土壤条件 土壤主要为红褐土，有部分水稻土。

成土母质多为砂页岩，石灰岩 及残积坡积物和老冲积物。

土层般较厚，土壤干旱，肥力偏低。

园林 土代表剖面有机质含量，全氮含量， 。

水资源条件 农场内河流有芒牛河三星河曼勒河蔡阳河和坝湾河，农场有 自建的座蓄水万的水库，完全能满足农场生产生活用水。

交通运输条件 省道市区至腾冲公路从中间横穿而过，各项目点均有 公路相连并与省道相通，农场距市区，至下关楚雄直通 昆明，交通十分便利，可保证产品的及时送出。

公用设施社会依托条件 项目区位于五队场部赛格队郝浒队小平田队大坝 队水库队个生产队，以上个生产队的交通电讯生活用水住 房生活福利等生产生活基础设施都较为完善，为项目的建设提供了必 要的社会保障。

环境保护条件 项目区自然环境条件较好，作为农业种植区，远离城镇，无任何工 业污染。

项目区有定的农业基础设施，无大面积水土流失现象。

场址选择分析 项目建设选择在的五队赛格队郝浒队小平田队大坝 队水库队个生产队进行。

五队有在职职工人，土地面积 亩赛格队有在职职工人，土地面积亩郝浒队有在职职工 人，土地面积亩小平田队有在职职工人，土地面积 亩大坝队有在职职工人，土地面积亩水库队有在职职工 人，土地面积亩。

这个生产队拥有总人口户人，占 全场总人口数的，其中在职职工人，占全场在职职工。

个生产队有国土总面积亩，占全场国土总面积的。

有利条件分析 项目选址的这几个生产队有充足的