从 定程度上消除了市场对供应不足和国际粮食市场持续走高的 恐慌。

与此同时，在粮价等农产品价格上涨的带动下，去年中国 农民人均纯收入平均每人增加元，剔除价格因素之后的实际增长，保证了农民收入的较快增长。

尽管我国粮食产量已经连续四年稳定在万亿斤以上，但从 总体上来看，我国粮食仍处于紧平衡状态，而且随着我国城镇化 工业化步伐的加快和人口的刚性增长，这种紧平衡状态将保持较 长段时间。

不会发生根本性的改变。

同时也决定了我国今后必 须严格控制耕地流失，高度重视粮食生产，不能有半点的松懈。

因此作为拥有亿多人口的国家，粮食生产的稳定和安全 无疑是至关重要的。

应该说，在各级政府长时间的努力和政策扶 持下，我国农业基础设施有较大改善，粮食综合生产能力明显提 高，目前粮食供给形势总体是好的，供求平衡，库存比较充裕。

连续四年粮食总产量超过万亿斤，首先它标志着我国的粮食综 合生产能力跨上了个新的台阶，已经基本达到了万亿斤生产能 力。

其次这样的生产能力可以保证目前国内粮食供应紧平衡的基 础上自给略有节余，如果低于这个水平，就会使我国粮食供应方 面或多或少地存在隐患。

由于我国粮食是总量紧平衡，但同时还存在着品种结构上的 不平衡和地区分布不平衡。

品种结构不平衡表现在水稻基本平 衡，但粳稻还有缺口小麦自给有余，但缺少些专用粉小麦 玉米有定的缺口，但玉米的增产空间还比较大大豆的缺口最 大，需要大量从国外进口。

而地区分布不平衡则是由于近年国内 的工业化和城镇化发展，土地资源利用的区域差别加大，进步 加大了粮食生产继续向优势区域集中，粮食主产区与主销区的差异扩大而产生的。

因此这种紧平衡还是比较脆弱的，很容易打破， 可能会因为小的不平衡而引起整个粮食市场供应出现大问题。

尤 其是在近几年世界粮食欠收的情况下，如果我们再到世界市场去 购买粮食，尽管购买的相对量可能不是太大，但对世界粮食市场 的影响那都是非常巨大的。

粮食丰收后，出现暂时的供过于求，粮食仓储设施明显不足， 粮食收购和销售困难等问题，直接影响了农民的利益。

但从长远 看，粮食问题仍是我国国民经济中的重要问题。

由于我国的有效 耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草的坡地，实际耕地面 积只有亿，人均耕地面积不足我国还未摆脱 靠天吃饭的局面，农业生产受自然的影响很大。

我国干旱和半干 旱地区面积占国土面积的半以上，淡水资源比较缺乏，年人均 淡水资源只有左右，仅相当于世界平均水平的。

我国 的人口众多，而且每年还至少增加万人，吃饭问题至关重 要。

目前我国是发展中国家，尽管加入后国际市场的粮食 可以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食 问题必须立足国内，自行解决。

为确保国家粮食安全，增强对粮 食的宏观调控能力，国家必须掌握定数量的粮库。

因此，搞好 国家粮库建设建立适合我国国情的国家粮食仓储体系极为重 要。

世纪年代中期，联合国粮农组织在粮食危 机的背景下首先提出了粮食安全的概念，即保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够的粮食。

年 又确定了新的定义，即粮食安全的最终目标应该是确保所 有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食 品。

由此可以看出，粮食安全具有三方面涵义是保障粮食供 给的数量与质量，即不仅要供应足够的粮食，还要保证所供应的 粮食安全卫生，满足人们生存和健康的基本需要二是保障粮 食供应的稳定性与长期性，即保障粮食供应在任何时候都是充 足卫生的，满足人们的长期需要三是保障人们的购买力，即 人们不仅能够买得到而且买得起其生存和健康所需的基本食品。

从种意义上来说，粮食安全要求大力发展农业，保障国民购买 力，实现人口与经济的可持续发展。

粮食安全始终是关系我国国民经济发展社会稳定和国家自 立的全局性重大战略问题。

保障我国粮食安全，对实现全面建设 小康社会的目标构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村 建设具有十分重要的意义。

党中央国务院始终高度重视粮食安 全，把这项工作摆在突出的位臵。

当前我国粮食安全形势总体是 好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基 本平衡。

但我国人口众多，对粮食的需求量大，粮食安全的基础 比较脆弱。

从今后发展趋势看，随着工业化城镇化的发展以及 人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而 耕地减少水资源短缺气候变化等对粮食生产的约束日益突出。

我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻 挑战。

年月日国务院常务会议，讨论并原则通过国家 粮食安全中长期规划纲要。

国家粮食安全中长期规划纲要明确以下举措坚 持家庭承包经营责任制长期稳定不变，推进农业经营体制机制的 创新。

二采取强有力的措施保护耕地，不能有丝毫松懈。

全 国耕地保有量不低于亿亩，基本农田不低于亿亩。

三 下大力气加强农业基础设施建设，特别是农田水利建设，稳步提 高耕地基础地力二节建设条件 项目建设条件 良好的生态环境优势。

旗的生态环境建设中外驰名， 被国家命名为全国生态建设示范县，被联合国授予全球环境 佳荣誉称号。

优质充足的原料资源。

旗是内蒙古自治区的粮食生 产十强县之，处于玉米黄金产业带，玉米产量大，质量好。

正常年景玉米产量万吨，且含淀粉率以上。

二地形地貌地震情况 项目建设场地平整，地形开阔平坦。

根据勘察结果，本场地 的基本地震烈度为度，地震动峰值加速度，根据国家标 准建筑抗震设计的规定，设计地震分组为 第组。

从场地土的性质判定，粉土粉质粘土细砂中砂中软土圆砾为中硬土，场地类别为Ⅱ类，属建筑抗震有利地段。

三工程地质与水文地质 经现场勘察得知拟建场地内地质条件较为复杂，岩性变 化不大，场地内地层自地表描述如下 耕土时代成因为，棕褐色，稍密，不均匀，包含 植物根系，砂粒，虫孔，主要由粉土组成。

平均层厚米。

粉土时代成因为，黄褐色稍密稍湿可塑层 状结构，含有少量白色钙质菌丝，含有砂粒，摇振反应中等，无 光泽反应，干强度低，韧性低，平均层厚米。

风积形成。

粉砂时代成因，浅黄色，均匀，层状结构，包含砂 粒，主要矿物成分为长石及英石，冲击形成。

以夹层存在，有缺 失。

④砾砂时代成因，灰褐色稍密中密，主要矿物成分 为花岗岩玄武岩安山岩及少量凝灰岩。

含有圆砾，以中细沙 填充及泥质胶结。

冲击形成。

淤泥时代成因，灰黑色，均匀，层状结构，软塑， 包含少量砂粒及腐植质，无摇振反应，有光泽，干强度中等，冲 击形成，以夹层存在，有缺失。

地下水情况及不良地质现象 本次勘察期间控制深度内未见地下水，同时场地内地基土对 建筑材料无侵蚀性 场地和地基土稳定性评价依据岩土工程勘察规范建筑地基基础设计规范，结 合地区的建筑经验，及场地内地基土的物理力学性质指标，对各 层土的承载力特征值评价如下 粉土层 细砂 砾砂。

场地地震效应评价 地震烈度为七度，地震动峰值基本加速度，地震分组 为第组。

依据建筑抗震设计规范得到如下结论 软弱土粉土 中硬土砾砂 建筑场地类别类。

建筑场地较为平坦开阔，场地内未见任何历史震害遗迹， 属抗震有利地段。

结语与建议 该场地内适宜建筑。

风荷载，雪荷载，标准冻深米 四气候条件 旗气候类型属于半干旱季风型大陆性气候。

光照充足， 光照时间全年小时，有效积温，无霜期 天，年平均降雨量，符合杂粮生产需要适量的降水，较大的昼夜温差。

该地区气候特点既发挥杂粮杂豆适应性强， 耐瘠薄，抗干旱，生育期短等优势。

五社会经济条件 年，旗全旗总人口人。

其中，城镇人口 人。

年，全年农村居民人均纯收入达元，全年城镇 居民人均可支配收入元，城镇居民人均消费性支出 元，比上年增长。

年我旗地方财政总收入完成万元，同比增长 其中地方财政般预算收入完成万元，同比增长 年全旗实现生产总值万元，同比增长， 其中第产业增加值万元，增长第二产业增加 值万元，增长其中工业增加值完成万 元第三产业增加值万元。

产业结构第三产业所占比重略有下降。

我旗第二三产 业增加值占生产总值的比重调整为。

六交通通讯条件 旗交通运输非常便利。

旗地处东北和华北连接带，处 于环渤海经济圈，距京津唐沈大锦等城市较近，京通 铁路横贯东西个乡镇，设有个站点，国道线和线在 新惠镇交汇通过，旗的经济发展具有独特的区位优势和交通便利条件。

形成了以新惠镇为中心的四通八达的交通网络，新惠 镇镇已成为赤峰市通网辽宁地区东北部的交通枢纽。

七基础设施条件 原有基础设施条件可满足项目建设。

八施工条件 项目建设需通过招投标在全市范围内选择实力较强建筑质 量较好的施工队伍建设。

项目所需建筑材料市场资源丰富，当地 有足够的水力资源电力资源，能够保证项目的建设质量和工程 进度。

第四章粮食仓储维修方案 第节建设内容及规模 内蒙古粮食有限责任公司现有粮食储存库平方 米，全部为八十年代前所建，年久失修，需要维修屋顶平 方米。

现有水泥粮食晾场平方米，有多平米已经破 损，需将破损处彻底清除后重新建设。

表项目组成表 工程类别工程名称数量单位备注 维修屋顶维修平方米 维修水泥晾场平方米 第二节建设方案 建设依据 粮食仓库建设标准建标号 粮食平房仓设计规范粮食平房仓设计规范 粮食钢板仓设计规范。

二实施方案 屋顶维修目标 把现有的平方米旧屋顶，包括原来的木架等全部拆 除，