2012年开发区综合竞争力评价报告 ㊣ 精品文档 值得下载

若干意见国家发展改革委关于加快国家高技术产业基地发 展的指导意见关于促进国家级经济技术开发区进步提高 发展水平的若干意见国家高新技术产业开发区管理暂行办 法，以及国家经济技术开发区国家高新技术产业开发区相关 规划等。

安徽省相关规划法规。

包括安徽省开发区条例安 徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要皖江城市 带承接产业转移示范区开发园区发展规划纲要安徽省开发 区十二五发展规划纲要安徽省人民政府关于印发进步 加快全省开发区转型发展指导意见和安徽省开发区考核评价暂 行办法的通知等。

现有的开发区评价体系或办法。

包括国家级经济开发 区投资环境综合评价指标体系高新技术产业开发区评价指 标体系，上海浙江江苏山东和我省开发区评价办法，以 及安徽加强对开发区的政策支持和引导，促进开发区创新驱动 转型发展，提升核心竞争力。

目前的综合评价指标体系涉及产 业发展资源利用创新发展投资环境等方面，包括个综合 发展指数个分项张向质量提升转变。

年，类目标，共 设个单项指标。

上海市开发区综合评价办法。

年，上海市出台上 海市经济信息化委关于开展本市开发区综合评价工作的通知， 旨在年起步阶段 年规范发展阶段，以及年以来的快速发展阶段， 目前正进入到以提升竞争力为核心的转型发展新阶段。

开发区呈 现以下阶段性特征 由数量扩变工业化和城镇化双轮驱动区域优惠 政策叠加创新环境更优等机遇，也面临着国际环境存在着诸多 不确定因素国内发展方式转变加快开发区竞争激烈等挑战。

从开发区内部来看，我省开发区经历了区从业人员达到万人，劳动报酬达到亿元， 分别年均增长和。

第二节我省开发区阶段性特征 从外部环境来看，未来段时期，我省开发区既面临着国内 外产业转移总体趋势不区。

开发 区坚持以人为本，在创造大量就业岗位，促进农村剩余劳动力 转移就业的同时，注重改善生产生活条件，完善社会保障体系， 基本实现了开发区就业扩大民生改善社会和谐。

年， 全省开发区投资环境综合评价中，合肥经开区芜湖经开区连续多 年位列中西部国家级开发区前列在年全国国家级高新区 综合评价中，合肥高新区位列第名。

民生建设得到加强，成为全省和谐发展的示范大服务 的运行模式，营造出良好的投资环境，在改革创新发展方面 走在全省前列。

皖江示范区规划批复后，我省设立了个产业集 中区和个集中示范园区，积极探索科学承接的新模式。

在国家 级经开口增长的贡献率 达到。

体制机制先行先试，成为全省改革创新的试验区。

经过 多年实践摸索，我省开发区已形成了多渠道的筹资方式高效的 行政管理体制，基本建立起小政府大社会，小机构华日本三洋广东美的北 京京东方等大批世界强企业和国内知名企业落户开发区。

开发区外贸进出口总额从亿美元提高到亿美元，占 全省的比重从提高到，对全省进出进，成为全省对外开放的重要窗口。

全省开发区累计利用省外资金亿元，累计实际利用外商 直接投资亿美元，分别年均增长和。

德国西 门子美国卡特彼勒英国联合利。

电 子信息节能环保新材料生物等战略性新兴产业加快发展， 批国家级重点实验室工程技术研究中心建成投入使用，带动 了开发区产学研联合和科技成果的快速转化。

承接产业转移加速推。

年，全省开发区高新技术企业数达到家，年均增长 科技活动经费支出总额亿元，比年年均增长 研发经费支出亿元，年均增长亿元，分别年均增长 和。

到年底，全省开发区已建成面积达到平 方公里，壮大了城镇规模，诞生了批新城区。

自主创新能力不断提升，成为全省科技创新的重要平台施更加完善，成为当地新城区的重要组成部分。

各地开发区注重加强基础设施投入，基本实现五通平，加 快了与城区基础设施的体化进程。

开发区固定资产投资达到 亿元，其中基础设施投资开发区主导产业进步明晰，主导产业经营销 售收入比重由提高到。

以开发区为载体，初步形 成了家电汽车装备制造铜基新材料现代医药矿山机械 等主导产业集群。

基础设地位明显提升，成为全省产业集群的主战场。

年，开发区工业增加值从亿元提高到 亿元，占全省比重由提高到，对全省工业增长的贡 献率超过。

开地位明显提升，成为全省产业集群的主战场。

年，开发区工业增加值从亿元提高到 亿元，占全省比重由提高到，对全省工业增长的贡 献率超过。

开发区主导产业进步明晰，主导产业经营销 售收入比重由提高到。

以开发区为载体，初步形 成了家电汽车装备制造铜基新材料现代医药矿山机械 等主导产业集群。

基础设施更加完善，成为当地新城区的重要组成部分。

各地开发区注重加强基础设施投入，基本实现五通平，加 快了与城区基础设施的体化进程。

开发区固定资产投资达到 亿元，其中基础设施投资亿元，分别年均增长 和。

到年底，全省开发区已建成面积达到平 方公里，壮大了城镇规模，诞生了批新城区。

自主创新能力不断提升，成为全省科技创新的重要平台。

年，全省开发区高新技术企业数达到家，年均增长 科技活动经费支出总额亿元，比年年均增长 研发经费支出亿元，年均增长。

电 子信息节能环保新材料生物等战略性新兴产业加快发展， 批国家级重点实验室工程技术研究中心建成投入使用，带动 了开发区产学研联合和科技成果的快速转化。

承接产业转移加速推进，成为全省对外开放的重要窗口。

全省开发区累计利用省外资金亿元，累计实际利用外商 直接投资亿美元，分别年均增长和。

德国西 门子美国卡特彼勒英国联合利华日本三洋广东美的北 京京东方等大批世界强企业和国内知名企业落户开发区。

开发区外贸进出口总额从亿美元提高到亿美元，占 全省的比重从提高到，对全省进出口增长的贡献率 达到。

体制机制先行先试，成为全省改革创新的试验区。

经过 多年实践摸索，我省开发区已形成了多渠道的筹资方式高效的 行政管理体制，基本建立起小政府大社会，小机构大服务 的运行模式，营造出良好的投资环境，在改革创新发展方面 走在全省前列。

皖江示范区规划批复后，我省设立了个产业集 中区和个集中示范园区，积极探索科学承接的新模式。

在国家 级经开区投资环境综合评价中，合肥经开区芜湖经开区连续多 年位列中西部国家级开发区前列在年全国国家级高新区 综合评价中，合肥高新区位列第名。

民生建设得到加强，成为全省和谐发展的示范区。

开发 区坚持以人为本，在创造大量就业岗位，促进农村剩余劳动力 转移就业的同时，注重改善生产生活条件，完善社会保障体系， 基本实现了开发区就业扩大民生改善社会和谐。

年， 全省开发区从业人员达到万人，劳动报酬达到亿元， 分别年均增长和。

第二节我省开发区阶段性特征 从外部环境来看，未来段时期，我省开发区既面临着国内 外产业转移总体趋势不变工业化和城镇化双轮驱动区域优惠 政策叠加创新环境更优等机遇，也面临着国际环境存在着诸多 不确定因素国内发展方式转变加快开发区竞争激烈等挑战。

从开发区内部来看，我省开发区经历了年起步阶段 年规范发展阶段，以及年以来的快速发展阶段， 目前正进入到以提升竞争力为核心的转型发展新阶段。

开发区呈 现以下阶段性特征 由数量扩张向质量提升转变。

年，类目标，共 设个单项指标。

上海市开发区综合评价办法。

年，上海市出台上 海市经济信息化委关于开展本市开发区综合评价工作的通知， 旨在加强对开发区的政策支持和引导，促进开发区创新驱动 转型发展，提升核心竞争力。

目前的综合评价指标体系涉及产 业发展资源利用创新发展投资环境等方面，包括个综合 发展指数个分项指数个专业指数，以及个单项指标， 其中个为单项评价指标，个为单项参考指标。

山东省省级经济开发区发展综合评价办法。

山东省借鉴 商务部对国家级经开区的评价办法，结合自身实际，对原试行考 核办法进行了修订，增加管理效能的内容，充实高新技术发展 效益等指标，形成了新的山东省省级经济开发区发展综合评价 办法。

该评价体系由经济实力涉外经济高新技术发展效 益管理效能五类指标组成。

我省开发区评价情况。

年，省商务厅开发区管理处 制订了安徽省省级以上开发区综合经济运行评价试行办法， 设臵了经济实力发展质量增长速度个级指标和个二 级指标，并从年起正式试行。

年，安徽省经济研究院在参照国内现有开发区评价指标 体系的基础上，首次推出安徽省省级开发区竞争力评价报告 年，在省内引起定的反响。

该评价体系由两级指 标构成，级指标包括经济实力投资环境发展质量集群培 育成长潜力等类，二级指标共包括项。

年月日，安徽省人民政府印发了安徽省开发区 考核评价暂行办法。

考评对象为全省所有开发园区，分为国家 级开发区省级开发区筹建省级开发区三大类。

合作共建园区 皖江市集中示范园区根据建设和发展情况适时纳入考评范围。

考评指标体系侧重于发展成效转型升级等方面，具体包括发展 成效转型升级节约集约基础管理四大类，共项指标。

综合考评主要采用功效系数法，按百分制考评，各开发区考评总 分为各项指标分值之和，再加上特别加分。

预计第次的安徽省 开发区考核评价结果将于年月底前公布，将对国家级开 发区前名省级开发区前名筹建省级开发区前名进 行通报表扬。

第二章评价思路 第节评价依据 国家相关政策法规。

包括中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十二个五年规划的建议国家级经济技术开发 区和边境合作区十二五发展规划年关 于发挥国家高新技术产业开发区作用促进经济平稳较快发