未达到有林地灌木林地或疏林地标准的林地 已经整地但还未造林的林地 ④不符合上述林地区划条件，但有林地权属证明，因自然保护科 学研究森林防火等需要保留的无立木林地。

宜林地经县级以上人民政府规划为林地的土地。

包括以下三类 宜林荒山荒地未达到上述有林地疏林地灌木林地未成林 地标准，规划为林地的荒山荒海滩荒沟荒地等。

宜林沙荒地未达到上述有林地疏林地灌木林地未成林地 标准，造林可以成活，规划为林地的固定或流动沙地丘有明显沙化趋 势的土地等。

其它宜林地经县级以上人民政府规划用于发展林业的其它土地。

林业辅助生产用地指直接为林业生产服务的工程设施含配套设 施用地和其它具有林地权属证明的土地。

包括 培育生产种子和苗木的设施用地 贮存种子苗木木材和其它生产资项目建设必要性 目前，盱眙县建设的中国龙虾节广场都梁阁华厦国际购物广场 等标志性建筑相继建成使用，城市规划展览馆历史文化博物馆盱眙 龙虾博物馆新马外国语学院等公益设施全面对社会开放，速拉大，根据盱眙县城 市总体规划。

该地段位于盱眙武墩商业区， 地理位置优越，交通便利，建筑区水电路等基础设施配套完备，具 备建设集生活消费等为体的大型商住房的各项条件，发展前景好。

二前，盱眙县城人口已 达万人以上，逼近原规划年的水平，原先的城市总体发展规划 已难以适应新时期盱眙发展的需要。

同时，盱眙县城市建设步伐加快， 城市化和城市现代化进程快速迈进，城市框架迅要性 项目建设背景 近年来，随着社会经济的快速发展，盱眙围绕山水生态城市的总体 定位，大力实施城区北扩东移战略，提出了建设苏北旅游第县建设 中等城市创建国家级经济开发区等发展目标。

目百立方米。

其中森林蓄积百立 方米，占活立木总蓄积量的散生木蓄积百立方米，占 四旁树蓄积百立方米，占。

第三章项目建设背景及必林地面积百公顷，占未成林造 林地面积百公顷，占宜林地面积百公顷，占， 无立木林地百公顷，占。

各类林木蓄积 全县活立木总蓄积面 积百公顷，活立木总蓄积百立方米，森林覆盖率。

林业用地面积 全县林业用地百公顷。

其中有林地面积百公顷，占 林业用地面积灌木亿元人均地区生产总值元。

三森林资源情况 据年森林资源调查监测结果，盱眙县森林覆盖面积百公 顷，其中有林地百公顷，灌木林地百公顷，四旁树折算全县总人口万人，其中乡村人口万人，城镇人 口万。

经济 年，全县实现地区生产总值亿元，其中第产业 亿元，第二产业亿元，第三产业桂五镇管镇镇 河桥镇鲍集镇黄花塘镇明祖陵镇铁佛镇淮河镇仇集镇观 音寺镇维桥乡穆店乡王店乡古桑乡兴隆乡，个国有场圃含 省属三河农场。

人口 年，黄檀黄连木栓皮 栎麻栎化香朴树等。

二社会经济 行政区划与面积 全县总面积平方公里，其中水域平方公里，盱眙县辖 个镇个乡盱城镇马坝镇官滩镇旧铺镇亩， 占总土壤面积水稻土类，面积亩，占总土壤的。

植物 全县植物资源丰富，树种多样，林木以人工林为主，主要有杨树 刺槐侧柏黑松马尾松等，次生天然林主要有亩，占土壤总面积基性岩土类，面积 亩，占土壤总面积潮土类面积亩，占总土壤黄棕壤 类，面积亩，占土壤总面积砂姜黑土类，面积低 山丘陵，海拔高度不等。

西南部为江淮丘陵的部分，东北部为地势平 坦的江淮平原，北部为洪泽湖。

土壤 全县的土壤分为个土类，个亚类，个土属，个土种，石灰岩土类，面积季分明，具有较明显的季风性 过渡性和不稳定性的气候特征。

地貌 盱眙县整体上西部上升，东部下降西南上升，东北下降。

以老子 山佛窝线为界，东部多为岗地平原，海拔米左右，西部为势明显，西连安徽，东临京杭大运河，北靠洪泽湖， 南接南京，距南京只有个多小时的车程。

气候 盱眙地处北亚热带与暖温带过渡气候区，属冬干夏湿春秋不稳定 半湿润气候类型。

光热水同季，四纬，东经。

东与金湖县安徽省天 长市相邻，南西与安徽省来安县明光市交界，北与洪泽泗洪两县 接壤。

项目区交通优势纬，东经。

东与金湖县安徽省天 长市相邻，南西与安徽省来安县明光市交界，北与洪泽泗洪两县 接壤。

项目区交通优势明显，西连安徽，东临京杭大运河，北靠洪泽湖， 南接南京，距南京只有个多小时的车程。

气候 盱眙地处北亚热带与暖温带过渡气候区，属冬干夏湿春秋不稳定 半湿润气候类型。

光热水同季，四季分明，具有较明显的季风性 过渡性和不稳定性的气候特征。

地貌 盱眙县整体上西部上升，东部下降西南上升，东北下降。

以老子 山佛窝线为界，东部多为岗地平原，海拔米左右，西部为低 山丘陵，海拔高度不等。

西南部为江淮丘陵的部分，东北部为地势平 坦的江淮平原，北部为洪泽湖。

土壤 全县的土壤分为个土类，个亚类，个土属，个土种，石灰岩土类，面积亩，占土壤总面积基性岩土类，面积 亩，占土壤总面积潮土类面积亩，占总土壤黄棕壤 类，面积亩，占土壤总面积砂姜黑土类，面积亩， 占总土壤面积水稻土类，面积亩，占总土壤的。

植物 全县植物资源丰富，树种多样，林木以人工林为主，主要有杨树 刺槐侧柏黑松马尾松等，次生天然林主要有黄檀黄连木栓皮 栎麻栎化香朴树等。

二社会经济 行政区划与面积 全县总面积平方公里，其中水域平方公里，盱眙县辖 个镇个乡盱城镇马坝镇官滩镇旧铺镇桂五镇管镇镇 河桥镇鲍集镇黄花塘镇明祖陵镇铁佛镇淮河镇仇集镇观 音寺镇维桥乡穆店乡王店乡古桑乡兴隆乡，个国有场圃含 省属三河农场。

人口 年，全县总人口万人，其中乡村人口万人，城镇人 口万。

经济 年，全县实现地区生产总值亿元，其中第产业 亿元，第二产业亿元，第三产业亿元人均地区生产总值元。

三森林资源情况 据年森林资源调查监测结果，盱眙县森林覆盖面积百公 顷，其中有林地百公顷，灌木林地百公顷，四旁树折算面 积百公顷，活立木总蓄积百立方米，森林覆盖率。

林业用地面积 全县林业用地百公顷。

其中有林地面积百公顷，占 林业用地面积灌木林地面积百公顷，占未成林造 林地面积百公顷，占宜林地面积百公顷，占， 无立木林地百公顷，占。

各类林木蓄积 全县活立木总蓄积百立方米。

其中森林蓄积百立 方米，占活立木总蓄积量的散生木蓄积百立方米，占 四旁树蓄积百立方米，占。

第三章项目建设背景及必要性 项目建设背景 近年来，随着社会经济的快速发展，盱眙围绕山水生态城市的总体 定位，大力实施城区北扩东移战略，提出了建设苏北旅游第县建设 中等城市创建国家级经济开发区等发展目标。

目前，盱眙县城人口已 达万人以上，逼近原规划年的水平，原先的城市总体发展规划 已难以适应新时期盱眙发展的需要。

同时，盱眙县城市建设步伐加快， 城市化和城市现代化进程快速迈进，城市框架迅速拉大，根据盱眙县城 市总体规划。

该地段位于盱眙武墩商业区， 地理位置优越，交通便利，建筑区水电路等基础设施配套完备，具 备建设集生活消费等为体的大型商住房的各项条件，发展前景好。

二项目建设必要性 目前，盱眙县建设的中国龙虾节广场都梁阁华厦国际购物广场 等标志性建筑相继建成使用，城市规划展览馆历史文化博物馆盱眙 龙虾博物馆新马外国语学院等公益设施全面对社会开放，盱眙港新客运中心等基础设施项目投入运营，盱眙县各项城市建设取得了新的突 破，项目建设作为盱眙城市建设区域商圈的重要组成部分，有利于促进 人口向城镇集中。

盱眙浙商大厦项目符合盱眙县提出的城建举县战略，提升了盱 眙城市形象。

同时，项目建设将营造个人居和谐商业氛围浓厚 的商业中心和生活中心，对加快盱眙新城的建设，提高当地居民的生活 水平都将产生极大的推动作用。

第四章拟占用林地现状调查 林地现状调查方法 有林地技术标准 有林地附着有森林植被郁闭度大于或等于的林地，包括 乔木林和竹林。

乔木林由乔木含因人工栽培而矮化的树种组成的片林或林带。

其中，林带行数应在行以上且行距或林冠冠幅水平投影宽度在 以上当林带的缺损长度超过林带宽度倍时，应视为两条林带两平 行林带的带距时按片林调查。

包括郁闭度达不到，但已到成林 年限且生长稳定，保存率达到以上人工起源的林分不同营造方式成 林年限见下表。

不同营造林方式成林年限表 单位年 营林方式 类型封山育林直播植苗分殖 大苗造林短轮伐期 工业原料林 乔木 灌木 竹林附着有胸径以上的竹类植物的林地。

疏林地附着有乔木树种郁闭度在之间的林地。

灌木林地附着有灌木树种，或因生境恶劣矮化成灌木型的乔木树 种以及胸径小于的小杂竹丛，以经营灌木林为主要目的或专为防护 用途，覆盖度在以上的林地。

其中，灌木林带行数应在行以上且 行距当灌木林带的缺损长度超过林带宽度倍时，应视为两条灌木林带两平行灌木林带的带距时按片状灌木林调查。

国家特别规定灌木林地按照国务院林业主管部门的有关规定执 行。

其它灌木林地不属于国家特别规定灌木林地的其它灌木林地。

未成林地指未达到有林地标准但有成林希望的林地。

未成林造林地人工造林包括植苗播种分殖造林后不到成 林年限，人工造林成活率以上，苗木分布均匀，尚未郁闭但有成林 希望的林地 未成林封育地通过自然变化封山育林或人工促进天然更新后， 不超过成林年限，天然更新等级中等以上，尚未郁闭但有成林希望的林 地。

苗圃地固定的林木和木本花卉育苗用地，不包括母树林种子园 采穗圃种质基地等种子种条生产用地以及种子加工储藏等设施用 地。

无立木林地包括采伐迹地火烧迹地和其它无立木林地。

采伐迹地采伐后年内活立木达不到疏林地标准尚未人工更 新或天然更新达不到中等等级的林地。

火烧迹地火灾后年内活立木达不到疏林地标准尚未人工更 新或天然更新达不到中等等级的林地。

其它无立木林地符合下列条件之的林地 造林更新后，成林年限前达不到未成林地标准的造林地 造林更新达到成林年限后，未达到有林地灌木林地或疏林地标准的林地 已经整地但还未造林的林地 ④不符合上述林地区划条件，但有林地权属证明，因自然保护科 学研究森林防火等需要保留的无立木林地。

宜林地经县级以上人民政府规划为林地的土地。

包括以下三类 宜林荒山荒地未达到上述有林地疏林地灌木林地未成林 地标准，规划为林地的荒山荒海滩荒沟荒地等。

宜林沙荒地未达到上述有林地疏林地灌木林地未成林地 标准，造林可以成活，规划为林地的固定或流动沙地丘有明显沙化趋 势的土地等。

其它宜林地经县级以上人民政府规划用于发展林业的其它土地。

林业辅助生产用地指直接为林业生产服务的工程设施含配套设 施