过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 镇三级财政支持万元。

项目主要经济评价指标 详见附表主要经济数据与经济指标表 二可行性研究报告编制依据 中共中央关于农业和农村工作重大问题的决定。

国务院办公厅国发办号转发农业部关于当前调整农业生产结 构的若干意见。

关于严禁在蔬菜生产上使用高毒高残留农药，确保人民食菜安全的通知 农业部卫生部国内贸易部国家环保局国家工商局文件农农发 号。

无公害蔬菜。

县旅游业发展规划。

县总体规划。

第二章项目提出背景及建设的必要性 项目提出背景 根据县委十届业 进入世界市场的重要障碍。

总之，该项目将生态旅游和绿色农业有机结合，适应旅游业当前发展的新潮 流符合县和当地战略发展规划和国家北京市的产业政策为社会主义新 农村的建设提供了有力济的发展和居民生活水平全面质量管理思想引用到农业生产过 程，进行全过程的质量管理和标准化管理。

在国外，这已经变成件很普遍的做 法，但国内在农业标准化方面的发展与推进还十分缓慢。

这将成为制约我国农是我国蔬菜产业未来走向的必然趋势 随着农业结构的调整，目前我国蔬菜产需已基本平衡，大宗蔬菜出现了季节 性区域性的过剩，价格下跌，效益下降，蔬菜供求关系已经由卖方市场向买方 市场转变。

随着国民经产品质量安全消灭和市场竞争力，根据中共中央国务院关 于加快实施无公害食品行动计划的要求和全国菜篮子工作会议精神，农 业部决定在全国范围内推进无公害食品行动计划。

发展无公害蔬菜系，增强农业的市场竞争力写进 了报告，对于加强农产品质量安全管理工作具有重大的指导意义。

为了贯彻落实 党的十六大精神，适新形势下农业和农村经济结构战略性调整和加入的需 要，全面提高我同农展缓慢，小生产与大市场之 间的矛盾突出，蔬菜生产者缺乏按标准化要求组织生产的积极性和紧迫性，用统 的标准进行管理难度大。

发展无公害蔬菜是时代的要求 党的十六大，把健全农产品质量安全体，我国蔬菜主要以劳动密集型低 生产成本和低价格优势参与市场竞争，在生产中追求产量，不仅蔬菜生产规范化 程度不高，而且没有标准作为蔬菜生产的技术依据。

蔬菜生产规模小，组织化程度低，产业化发展不足，出口竞争力低。

蔬菜生产是个劳动密集的 生产行业，是我国的农产品出口优势产品。

但是，事实上我国蔬菜对外发展规模 远远不够，对境外市场的开发十分低下。

蔬菜生产标准化意识淡薄。

长期以来但由于我 国农药产品结构不合理，剂型不配套，菜农普遍缺乏安全使用农药的知识和意识， 导致蔬菜中农药残留量超标的问题突出，居民农药中毒事故时有发生，严重危害 人们身体健康。

外向型蔬菜生产发菜质量相对较低，难以适应市场需求。

随着社会经济的发展和居民生 活水平的提高，人们对蔬菜质量要求更高，由般化转向优质化营养化无害 化。

可以说，蔬菜安全问题已经成为人们普遍关注的焦点与核心问题。

加，产量持续增长。

但由于 结构的趋同性和市场体系建设速度相对较慢，使我国的蔬菜已由卖方市场明显地 转为买方市场，出现了相对过剩，导致蔬菜经营的整体效益直线下滑，出现了菜 贱伤农的现象。

蔬现代人的生活 时尚。

蔬菜产业发展存在的问题 随着农业结构调整的不断深入，蔬菜产业有了很大的发展，但也存在很多问 题，主要表现在以下几个方面。

在农业结构的调整过程中，蔬菜面积不断增要开发新产品另方面，随着人们消费能力的提高和出行交通的便捷， 大城市居民的旅游需求正在发生变化，开始追求大自然的新鲜空气和田园牧歌式 生活，以缓解工作的紧张和疲劳。

到郊区度周末过假日，正成为和预测，在世纪，生态旅游等旅游产品将成为 国际旅游者的消费趋势和广泛追求的对象之。

当前，我国旅游业的发展已经进 入产品结构的转型时期。

方面以知名景点为内容旅游产品开发已到了定限 度，需封闭 传统观念向开放型思维转变的重大转折。

项目建设是顺应旅游业发展潮流，紧跟时代步伐的需要 生态旅游是世纪旅游的热点与重点。

当前，全球兴起回归自然的时尚， 根据世界旅游组织的最新研究施，有几个方面的明显作用。

是对以依靠土地林果为主的第 产业的经济向以自然环境资源为主的第三产业经济转变的大胆尝试二是对山 区生态资源合理开发利用，实现可持续发展的全新探索三是扭转山区群众县的旅游产品，提升县的旅游产业地位。

项目建设是发展经济调整产业结构的需要 发展生态旅游有利于山区产业结构的调整。

产业结构不合理是区域经济发展 水平较低的重要原因。

该项目的实施县的旅游产品，提升县的旅游产业地位。

项目建设是发展经济调整产业结构的需要 发展生态旅游有利于山区产业结构的调整。

产业结构不合理是区域经济发展 水平较低的重要原因。

该项目的实施，有几个方面的明显作用。

是对以依靠土地林果为主的第 产业的经济向以自然环境资源为主的第三产业经济转变的大胆尝试二是对山 区生态资源合理开发利用，实现可持续发展的全新探索三是扭转山区群众封闭 传统观念向开放型思维转变的重大转折。

项目建设是顺应旅游业发展潮流，紧跟时代步伐的需要 生态旅游是世纪旅游的热点与重点。

当前，全球兴起回归自然的时尚， 根据世界旅游组织的最新研究和预测，在世纪，生态旅游等旅游产品将成为 国际旅游者的消费趋势和广泛追求的对象之。

当前，我国旅游业的发展已经进 入产品结构的转型时期。

方面以知名景点为内容旅游产品开发已到了定限 度，需要开发新产品另方面，随着人们消费能力的提高和出行交通的便捷， 大城市居民的旅游需求正在发生变化，开始追求大自然的新鲜空气和田园牧歌式 生活，以缓解工作的紧张和疲劳。

到郊区度周末过假日，正成为现代人的生活 时尚。

蔬菜产业发展存在的问题 随着农业结构调整的不断深入，蔬菜产业有了很大的发展，但也存在很多问 题，主要表现在以下几个方面。

在农业结构的调整过程中，蔬菜面积不断增加，产量持续增长。

但由于 结构的趋同性和市场体系建设速度相对较慢，使我国的蔬菜已由卖方市场明显地 转为买方市场，出现了相对过剩，导致蔬菜经营的整体效益直线下滑，出现了菜 贱伤农的现象。

蔬菜质量相对较低，难以适应市场需求。

随着社会经济的发展和居民生 活水平的提高，人们对蔬菜质量要求更高，由般化转向优质化营养化无害 化。

可以说，蔬菜安全问题已经成为人们普遍关注的焦点与核心问题。

但由于我 国农药产品结构不合理，剂型不配套，菜农普遍缺乏安全使用农药的知识和意识， 导致蔬菜中农药残留量超标的问题突出，居民农药中毒事故时有发生，严重危害 人们身体健康。

外向型蔬菜生产发展不足，出口竞争力低。

蔬菜生产是个劳动密集的 生产行业，是我国的农产品出口优势产品。

但是，事实上我国蔬菜对外发展规模 远远不够，对境外市场的开发十分低下。

蔬菜生产标准化意识淡薄。

长期以来，我国蔬菜主要以劳动密集型低 生产成本和低价格优势参与市场竞争，在生产中追求产量，不仅蔬菜生产规范化 程度不高，而且没有标准作为蔬菜生产的技术依据。

蔬菜生产规模小，组织化程度低，产业化发展缓慢，小生产与大市场之 间的矛盾突出，蔬菜生产者缺乏按标准化要求组织生产的积极性和紧迫性，用统 的标准进行管理难度大。

发展无公害蔬菜是时代的要求 党的十六大，把健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力写进 了报告，对于加强农产品质量安全管理工作具有重大的指导意义。

为了贯彻落实 党的十六大精神，适新形势下农业和农村经济结构战略性调整和加入的需 要，全面提高我同农产品质量安全消灭和市场竞争力，根据中共中央国务院关 于加快实施无公害食品行动计划的要求和全国菜篮子工作会议精神，农 业部决定在全国范围内推进无公害食品行动计划。

发展无公害蔬菜是我国蔬菜产业未来走向的必然趋势 随着农业结构的调整，目前我国蔬菜产需已基本平衡，大宗蔬菜出现了季节 性区域性的过剩，价格下跌，效益下降，蔬菜供求关系已经由卖方市场向买方 市场转变。

随着国民经济的发展和居民生活水平全面质量管理思想引用到农业生产过 程，进行全过程的质量管理和标准化管理。

在国外，这已经变成件很普遍的做 法，但国内在农业标准化方面的发展与推进还十分缓慢。

这将成为制约我国农业 进入世界市场的重要障碍。

总之，该项目将生态旅游和绿色农业有机结合，适应旅游业当前发展的新潮 流符合县和当地战略发展规划和国家北京市的产业政策为社会主义新 农村的建设提供了有力的产业支撑作用促进了农村产业结构的调整为农民的 增收和文化素质生产技能的提高提供了有效的载体。

第三章项目区概况 县社会经济状况分析 地处北京的东北部，燕山南麓，属燕山山地与华北平原交接地，县境总 面积平方公里，是北京面积最大的远郊县。

县辖个乡镇其中 个满族乡，个街道办事处，居住着汉满回蒙古朝鲜壮布依彝 个民族，人口万，其中农业人口万。

县历史悠久，山青水美，有丰富的文化底蕴。

古人曾誉为燕国天府。

清代设渔阳郡，隋为檀州，明永乐年间改北平府为顺天府，县属京兆， 年废京兆，改隶河北省，年月归北京市所辖。

县既是全国农业生态试 点县，又是全国绿化先进县。

享有北京山水大观，首都郊野综合体育文化活动 中心之盛誉。

山川壮丽，物华天宝。

它左看沧海，右枕居庸，南当抚顺，北倚长城。

是连接东北华北平原的要冲，素有京师锁钥之誉，自古为兵家必争之地。

县城距北京市区公里，是首都确定的个重点发展卫星城之。

土地肥沃，物产丰富，农林牧渔各业兴旺发达。

为确保水库水质不受 污染，在环境保护生态农业等方面取得了重大成就。

在首创利用生物农 药和赤眼蜂防治农林害病虫害，是全国三高生态农业示范县，是北京的副 食品基地。

良好的环境使生产的弄副产品无公害无污染。

是自然天成的绿 色食品。

目前已有水库淡水鱼山查果茶等十多中产品获得了农业部颁发的 绿色食品证书。

是全国绿化先进县，林木覆盖率达到。

大规模防护林 对水土保持，涵养水源，防风固沙，净化空气，美化环境起到了良好的作用。

为了保证北京的副食品供应，大力发展畜牧养殖业，为繁荣首都市场做 出了贡献。

净水净土绿色乐园给发展无污染无公害的绿色食品生产提 供了优越的条件，以苹果红果李子板栗梨为主的亩五大环湖果品基 地，万亩农场粮食基地，万亩花生新技术推广基地，日光温室蔬菜基地以及规 模猪场鸡场等建设，标志着的农业正朝着优质高产高效的现代化生态农 业大步迈进。

二社会经济状况分析 因地处文明遐迩的水库脚下而名扬京华。

全镇面积平方公里，常 住人口万人，离县城公里，距