定，项目建设投资分析社会效益分析等方面。

报告对项目的可行 性必要性进行综合分析论证，得出合理正确的结论，为项目业 主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。

四简要结论 发展循环经济，推动节能降耗资源节约和综合利用，使工业废 弃物资源化无害化减量化，是我国贯彻落实科学发展观提高资 源利用效率节能降耗和加强环境保护的项长远战略方针，对建设 节能降耗资源节约型和环境友好型社会具有十分重要的意义。

本项目的建设正是在实现资源综合利用的主要步骤，对公司今后 的发展具有重要的意义。

五主要技术经济指标 项目主要经济指标见表。

序号名称单位数据备注 项目总投资万元 其中建设投资万元 建设期利息万元 铺底流动资金万元 资金筹措万元 其中企业自筹万元企业自方式缺乏科学生的比较和研究，比如政策是激励生产者还 是激励消费者是应激励废物再生技术的应用还是激励再生产品市 场的扩展是减免税激励还是征收税激励等等，都还缺乏系统的研 究。

再加上有 中，都不同程度存在着物利用产业发展的政策不健全，现有的些激 励政策缺乏系统性配套性和可操作性，难以全面实施，对废物回收 利用产业发展的激励作用有限。

另外，对政策的激励对象和主体以及 激励的乏。

由 此导致了废物回收利用的无序化，既造成资源的浪费，又造成环境的 严重污染，特别是在废旧汽车废旧轮船废旧电子产品及家用电器 城市生活垃圾工业固体废弃物等大宗废旧物的回收分解利用活动 现有的些法律 法规不系统不配套，特别是废物回收的责任废物拆解利用应遵循的 规范废物回收利用的特许经营制度对废物回收利用的监管机制 对无利用价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律法规缺念上都未根据市场经济的需要进行及时的调整和变革，仍然停留 在计划经济时期非产业化的运作模式上，与新的形势和发展要求格格 不入，问题表现在以下几个方面 是规范再生资源产业发展的法律法规不健全，了资源综合利用的健康发展。

二我国发展资源综合利用产业存在的问题 纵观近年来的实践可以看出，由计划经济体制转入市场经济体制 后，我国的废物回收利用无论从组织形式运作方式管理体制和认 识观元，资源综合利用潜力巨大。

近几年虽然国家制定了系列鼓 励开展资源综合利用的政策和措施，但至今没有部资源综合利用方 面的国家法律，资源综合利用管理还没有纳入法制化管理的轨道，在 定程度上影响 全国工业固体废弃物产生量约为亿吨，累计堆存量超过亿吨， 占地约万多公顷。

据估算，每年产生的固体废弃物可利用而未被利用的资源价值达亿元，可再生利用而没有利用的再生资源价值 亿，资源消耗高浪费大利用率低的现象依然普遍存在。

如，矿产 资源总回采率仅为左右，比世界平均水平低个百分点对共 生伴生矿进行综合开发的只占，综合回采率不足。

年， 利用率由上升到粉煤灰综合利用量由年的万 吨增加到年的万吨，利用率由上升到。

但中国资源综合利用工作与国际先进水平相比仍然存在较大差 距逐年增加的情况下，工业废渣综合利用率由 年的提高到年的，年综合利用量达到亿吨，其中， 煤矸石综合利用量由年的万吨增加到年的万吨， 系列鼓励资源综合利用的方针政策指引下，中国资源 综合利用取得显著成绩，规模不断扩大，利用水平逐年提高。

年间， 全国工业三废综合利用实现产值亿元，年均增长。

在工业废渣产生量国发号文以来，在国家政策的鼓励和 引导下，中国资源综合利用取得显著成绩，资源综合利用规模不断扩 大，技术水平不断提高，取得较好的经济效益和环境效益。

九五 期间，在国家正常年份 盈亏平衡点 第二章项目背景及市场分析 中国资源综合利用发展状况 自年国务院批转原国家经委关于开展资源综合利用若干 问题的暂行规定收期年含建设期 所得税后财务内部收益率 所得税后财务净现值万元 所得税后投资回收期年含建设期 总投资收益率正常年份 项目资本金净利润率常年份 总成本费用万元正常年份 所得税万元正常年份 年净利润万元正常年份 所得税前财务内部收益率 所得税前财务净现值万元 所得税前投资回投资万元 建设期利息万元 铺底流动资金万元 资金筹措万元 其中企业自筹万元企业自有资金 银行借款万元 年销售收入万元正常投资万元 建设期利息万元 铺底流动资金万元 资金筹措万元 其中企业自筹万元企业自有资金 银行借款万元 年销售收入万元正常年份 总成本费用万元正常年份 所得税万元正常年份 年净利润万元正常年份 所得税前财务内部收益率 所得税前财务净现值万元 所得税前投资回收期年含建设期 所得税后财务内部收益率 所得税后财务净现值万元 所得税后投资回收期年含建设期 总投资收益率正常年份 项目资本金净利润率正常年份 盈亏平衡点 第二章项目背景及市场分析 中国资源综合利用发展状况 自年国务院批转原国家经委关于开展资源综合利用若干 问题的暂行规定国发号文以来，在国家政策的鼓励和 引导下，中国资源综合利用取得显著成绩，资源综合利用规模不断扩 大，技术水平不断提高，取得较好的经济效益和环境效益。

九五 期间，在国家系列鼓励资源综合利用的方针政策指引下，中国资源 综合利用取得显著成绩，规模不断扩大，利用水平逐年提高。

年间， 全国工业三废综合利用实现产值亿元，年均增长。

在工业废渣产生量逐年增加的情况下，工业废渣综合利用率由 年的提高到年的，年综合利用量达到亿吨，其中， 煤矸石综合利用量由年的万吨增加到年的万吨， 利用率由上升到粉煤灰综合利用量由年的万 吨增加到年的万吨，利用率由上升到。

但中国资源综合利用工作与国际先进水平相比仍然存在较大差 距，资源消耗高浪费大利用率低的现象依然普遍存在。

如，矿产 资源总回采率仅为左右，比世界平均水平低个百分点对共 生伴生矿进行综合开发的只占，综合回采率不足。

年， 全国工业固体废弃物产生量约为亿吨，累计堆存量超过亿吨， 占地约万多公顷。

据估算，每年产生的固体废弃物可利用而未被利用的资源价值达亿元，可再生利用而没有利用的再生资源价值 亿元，资源综合利用潜力巨大。

近几年虽然国家制定了系列鼓 励开展资源综合利用的政策和措施，但至今没有部资源综合利用方 面的国家法律，资源综合利用管理还没有纳入法制化管理的轨道，在 定程度上影响了资源综合利用的健康发展。

二我国发展资源综合利用产业存在的问题 纵观近年来的实践可以看出，由计划经济体制转入市场经济体制 后，我国的废物回收利用无论从组织形式运作方式管理体制和认 识观念上都未根据市场经济的需要进行及时的调整和变革，仍然停留 在计划经济时期非产业化的运作模式上，与新的形势和发展要求格格 不入，问题表现在以下几个方面 是规范再生资源产业发展的法律法规不健全，现有的些法律 法规不系统不配套，特别是废物回收的责任废物拆解利用应遵循的 规范废物回收利用的特许经营制度对废物回收利用的监管机制 对无利用价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律法规缺乏。

由 此导致了废物回收利用的无序化，既造成资源的浪费，又造成环境的 严重污染，特别是在废旧汽车废旧轮船废旧电子产品及家用电器 城市生活垃圾工业固体废弃物等大宗废旧物的回收分解利用活动 中，都不同程度存在着物利用产业发展的政策不健全，现有的些激 励政策缺乏系统性配套性和可操作性，难以全面实施，对废物回收 利用产业发展的激励作用有限。

另外，对政策的激励对象和主体以及 激励的方式缺乏科学生的比较和研究，比如政策是激励生产者还 是激励消费者是应激励废物再生技术的应用还是激励再生产品市 场的扩展是减免税激励还是征收税激励等等，都还缺乏系统的研 究。

再加上有些地方对国家的激励政策落实不到位，也使激励的力度 大打折扣，从而挫伤了企业进行废物再生利用的积极性。

这些问题的存在，方面扰乱了市场，使这产业难以正常发展，另方面又使 无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控制，造成资源的浪费 和环境的污染。

要推动循环经济的发展和循环型社会的建立，就必须 解决这系列问题，为再生资源产业的健康发展扫清障碍，创造有利 的外部环境。

三次氧化锌综合利用现状 我国冶金工业资源消耗高，二次资源利用率低，有相当大部分 可利用资源变成了污染物，炼锌工业废渣次氧化锌渣是其中种。

次 氧化锌渣的主要组成是锌铅砷锑银铟等元素的化合物，次 氧化锌中铟的含量约为，锌含量在之 间，锑含量在之问砷的含量在之间。

铟是 高新技术中应用广泛的稀散元素之，被称为高新技术的支柱材料， 常用于制备透明电极荧光材料半导体材料等，大量的铟用于生产 靶材用于液晶显示屏锌的用途广泛，用量与铜铅相近锑 应用于生产各种阻燃剂玻璃涂料半导体元件医药及化工产品 砷可应用于有机农药木材防腐剂以及玻璃行业日前，将次氧化锌 渣转化为可二次冶炼的锌焙烧矿工艺尚未成熟，在实际生产中的经济 价值得不到体现但随着近年来次氧化锌的使用范围的不断扩大，需 求量增长，锌的市场紧俏，价格飚涨，人们开始注重次氧化锌这种废 渣资源。

四锌浮渣和烟尘利用现状 本项目未实施前锌浮渣和烟尘大多未加以利用，该次氧化锌烟尘 富含铅砷锑镉铟锗氯氟碳有机物等有害元素，且 物料分散，不能返回炼锌系统回收，对环境造成定的染污。

钢铁厂 烟尘经挥发富集后的烟尘，其含杂质较多，不能作为炼锌的原料，金 属锌在熔铸时所产出的浮渣主要含锌氧化锌氯化锌，由于锌浮渣 中含有定量的氯，使锌浮渣直接返回锌冶炼系统成为十分困难的 同时，镀锌厂在镀锌时产生的浮渣与阴极锌片在熔铸时所产出的浮渣 性质相同，也是种含锌的次氧化锌粉。

五次氧化锌粉资源状况 火法处理浸出渣和各种含锌物料，使其中的锌挥发，并以氧化锌 粉尘的形态加以回收，然后再返回炼锌系统生产金属锌。

火法处理锌 浸出渣和各种含锌物料，最终产品为次氧化锌烟尘。

该次氧化锌烟尘 富含铅砷锑镉铟锗氯氟碳有机物等有害元素，且 物料分散，不能返回炼锌系统回收，为了回收次氧化锌粉中的锌铅 砷锑镉铟锗，必须除去烟尘中的氯氟镉砷锑铅和 有机物炭燃烧和汽化时产生的焦油等有机物等有害杂质元素，因 此，在利用该次氧化锌粉前，必须将次氧化锌烟尘中氟氯镉砷 锑铅和有机物在进入炼锌系统之前脱除。

因而，对这部分次氧化锌 烟尘在炼锌中的应用必须设置专门的脱除氟氯镉砷锑铅和 有机物的工序。

金属锌在熔铸时所产出的浮渣主要含锌氧化锌氯化锌，其中 以金属形态的锌是以锌珠的形态残留在锌浮渣中，锌浮渣含锌般在 ，含氯在。

由于锌浮渣中含有定量的氯，使锌浮渣直 接返回锌冶炼系统成为不可能的。

同时，镀锌厂在镀锌时产生的浮渣与阴极锌片在熔铸时所产出的 浮渣性质