1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
，树立重实干重实绩的用人导向，督促全党担当尽责干事创业。
近年来些懒政怠政为官不为的消极避责现象出现了些新苗头新动向，在定程度上反映了基层政治生态的变化和些基层干部的微妙复杂心理，亟需关注和治理。
如果某个班子成员为公背的处分太多，就协商换另个成员来背锅。
甩锅式避责。
甩锅式避责是最常见的避责方式。
些干部只想当官不想干事只想揽权不想担责，工作中出了差错，本能反应就是甩锅。
编外员工线干活的人，基层副职和普通干部，往往成为甩锅对象。
些地方还形成了不成文的规定对那些比较容易被问责的工作，比如卫生防疫安全生产环境治理等，班子成员轮流管，人分管年。
上述种种避责行为，既有基层对上级不合理行政行为的技术性规避，有对制度紧缩问责泛化的策略型选择，也有个人利益至上明哲保身的消极心理；其中既有延续多年的老问题，也有近几年滋生的新情况新问题，其特点和表现方式也不尽相同。
不科学的干部考评体系，动辄签责任状和票否决等负担过重的责任传导机制，各级政府之间的职能定位和事权划分不够清晰，基层自主性减少责任加重，加之风险社会带来的不确定性和未来的不可预期，沉重的内外部环境要素的冲击，基层干部压力倍增，硬制度面前选择软执行，强任务面前施行拖字诀，避责怠政心理较前有所滋生蔓延。
（领导发言）拿出破解懒政怠政的真招党课讲稿。
甩锅式避责。
甩锅式避责是最常见的避责方式。
些干部只想当官不想干事只想揽权不想担责，工作中出了差错，本能反应就是甩锅。
编外员工线干活的人，基层副职和普通干部，往往成为甩锅对象。
些地方还形成了不成文的规定对那些比较容易被问责的工作，比如卫生防疫安全生产环境治理等，班子成员轮流管，人分管年。
如果某个班子成员为公背的处分太多，就协商换另个成员来背锅。
同志们党的十大以来，党中央和习近平总书记把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓，统筹部署持续推进。
习近平总书记指出，对形式主义官僚主义要毫不妥协，全面检视靶向纠治，持续为基层松绑减负，树立重实干重实绩的用人导向，督促全党担当尽责干事创业。
近年来些懒政怠政为官不为的消极避责现象出现了些新苗头新动向，在定程度上反映了基层政治生态的变化和些基层干部的微妙复杂心理，亟需关注和治理。
（领导发言）拿出破解懒政怠政的真招党课讲稿。
深化治理改革，为基层松绑减负放权赋能。
必须全面落实中央相关文件精神，切实为基层松绑减负放权赋能。
方面，要千方百计地激发广大基层干部干事创业担当作为的勇气和魄力，推动资源经济社会事务管理权限人力物力财力下放基层，全力解决小马拉大车问题，为基层干部创造更加充分高效的干事条件；另方面，要进步厘清不同层级部门岗位之间的职责边界，按照权责致要求，科学规范属地管理，实现层级内责权利相匹配，建立健全责任清单，力戒层层加码层层向基层转嫁责任。
鼓励敢为善为，创新探索容错机制。
必须健全激励机制，推行精细化管理，严管和厚爱结合激励和约束并重，真正形成干事创业的良好风气和环境。
要完善工作奖惩体制机制，对不愿为不会为不想为的干部坚决予以调整和惩戒，对想为能为敢为善为的干部及时奖励重用，充分激发基层干部的工作积极性和创造力；总结提炼批示范性强的典型案例，强化正向宣传和舆论引导，培育崇尚实干的环境，鼓励干部放开手脚大胆改革创新；旗帜鲜明地为默默奉献的人呐喊为敢闯敢试的人做主为踏实干事的人加油，为担当敢为者解枷除锁，形成不拘格降人才的用人格局；坚持容纠并举，对党员干部所犯错误失误进行深入全面科学的分析，在试点探索的基础上，建立容错纠错裁定机制，确保容错纠错在法律底线纪律红线内进行，坚决保护敢闯者和改革者。
加强学习教育，全面提升干部素质。
全心全意为人民服务是中国共产党人的宗旨，也是共产党员应有的担当。
党的十大报告提出，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，激励干部敢于担当积极作为。
为官避事平生耻。
当前尤其要通过开展主题教育，通过对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和掌握，引导广大党员干部树立正确的世界观人生观价值观，努力解决精神贫血思想缺钙行动乏力等问题，夯实思想基础，不断提高政策理论水平和为人民服务的本领。
要增强宗旨意识，强化党性修养，勤于照镜子，不断掸清思想上的乱尘，积极推动思维方式工作模式转变，以更大的勇气守初心担使命，找差距抓落实。
围绕事业发展，严把素质能力关。
选好用好名干部，就是树好面旗帜。
深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，形成人才辈出人尽其才生动局面的制度保证。
要让每个党员干部都想担当愿担当，增强关键时刻顶上去的意识；要规范畅通干部流动渠道，能力素质不好的干部坚决拿下，高素质专业化的干部坚决重用，对不胜任的干部及时调整，挡住投机者，淘汰平庸者，激励改革者，形成干部能上能下有退有进的良性局面。
。
反向式避责。
所谓反向式避责，就是下级主动向上级移交职权及相关责任和风险的倾向或行为。
反向式避责是近几年才凸显的个新现象和新问题。
反向式避责的问题在于，些干部在工作中遇到需要拍板决策或承担责任的事项，不论是否严重，是否属于自己职权范围，律向上汇报，请领导想办法拿主意，切唯上，以上级领导的意见为唯依据；领导不发话，坚决不作为。
（领导发言）拿出破解懒政怠政的真招党课讲稿。
深化治理改革，为基层松绑减负放权赋能。
必须全面落实中央相关文件精神，切实为基层松绑减负放权赋能。
方面，要千方百计地激发广大基层干部干事创业担当作为的勇气和魄力，推动资源经济社会事务管理权限人力物力财力下放基层，全力解决小马拉大车问题，为基层干部创造更加充分高效的干事条件；另方面，要进步厘清不同层级部门岗位之间的职责边界，按照权责致要求，科学规范属地管理，实现层级内责权利相匹配，建立健全责任清单，力戒层层加码层层向基层转嫁责任。
鼓励敢为善为，创新探索容错机制。
必须健全激励机制，推行精细化管理，严管和厚爱结合激励和约束并重，真正形成干事创业的良好风气和环境。
要完善工作奖惩体制机制，对不愿为不会为不想为的干部坚决予以调整和惩戒，对想为能为敢为善为的干部及时奖励重用，充分激发基层干部的工作积极性和创造力；总结提炼批示范性强的典型案例，强化正向宣传和舆论引导，培育崇尚实干的环境，鼓励干部放开手脚大胆改革创新；旗帜鲜明地为默默奉献的人呐喊为敢闯敢试的人做主为踏实干事的人加油，为担当敢为者解枷除锁，形成不拘格降人才的用人格局；坚持容纠并举，对党员干部所犯错误失误进行深入全面科学的分析，在试点探索的基础上，建立容错纠错裁定机制，确保容错纠错在法律底线纪律红线内进行，坚决保护敢闯者和改革者。
加强学习教育，全面提升干部素质。
全心全意为人民服务是中国共产党人的宗旨，也是共产党员应有的担当。
党的十大报告提出，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，激励干部敢于担当积极作为。
为官避事平生耻。
当前尤其要通过开展主题教育，通过对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和掌握，引导广大党员干部树立正确的世界观人生观价值观，努力解决精神贫血思想缺钙行动乏力等问题，夯实思想基础，不断提高政策理论水平和为人民服务的本领。
要增强宗旨意识，强化党性修养，勤于照镜子，不断掸清思想上的乱尘，积极推动思维方式工作模式转变，以更大的勇气守初心担使命，找差距抓落实。
围绕事业发展，严把素质能力关。
选好用好名干部，就是树好面旗帜。
深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，形成人才辈出人尽其才生动局面的制度保证。
要让每个党员干部都想担当愿担当，增强关键时刻顶上去的意识；要规范畅通干部流动渠道，能力素质不好的干部坚决拿下，高素质专业化的干部坚决重用，对不胜任的干部及时调整，挡住投机者，淘汰平庸者，激励改革者，形成干部能上能下有退有进的良性局面。
。
（领导发言）拿出破解懒政怠政的真招党课讲稿
