（领导发言）全面优化区域开放布局党课讲稿 ㊣ 精品文档 值得下载

苏乏力，世界进入新的动荡变革期。

我国经济长期向好的基本面没有变，潜力足韧性大活力强回旋空间大政策工具多的基本特点没有变，继续发展具有多方面优势和条件，但是国内经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩供给冲击预期转弱重压力仍然较大，改革发展稳定面临不少深层次矛盾。

提升国内国际两个市场两种资源的联动效应，培育新动能拓展新空间厚植新优势，将增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，为构建新发展格局提供有力支撑，推动中国号巨轮在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨乃至惊涛骇浪中行稳致远。

统筹发展和安全的重要抓手。

安全是发展的保障，发展是安全的目的，统筹发展和安全是我们党治国理政的项重要原则。

党的十大擘画了全面建设社会主义现代化国家以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对推进国家安全体系和能力现代化坚决维护国家安全和社会稳定做出了系统部署。

当前和今后个时期，实现安全发展面临更加复杂严峻的形势，特别是维护产业链供应链安全稳定的重要性和紧迫性日趋提升。

优化区域开放布局，通过体制机制改革创新，深化区域内跨区域省际合作，优化省级行政单位内部生产力布局，在对内对外开放合作中推动短板产业补链优势产业延链传统产业升链新兴产业建链，将增强产业发展的接续性和竞争力，是统筹发展和安全的先手棋和主动仗。

构建全国统大市场，促进要素自由流动和资源高效配臵。

深化要素市场化改革，建立全国统的市场制度规则和监督管理体系，建设高标准市场体系，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品和要素资源在更大范围内畅通流动。

引导各地区准确把握比较优势资源环境承载能力产业基础等因素，找准自身功能定位，力戒贪大求洋低层次重复和过度同质竞争，防治地方保护区域壁垒和市场分割。

扩大市场准入，全面优化营商环境，更大力度吸引和利用外资。

力行简政之道，坚持依法行政，公平公正监管，持续优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境。

畅通西部陆海新通道等重要通道，推动沿线各地协同开放。

西部陆海新通道要完善沿线商贸枢纽与集疏运体系，大力发展辐射内陆地区的多式联运，强化区域统筹协调机制，提升运行质量效益，增强综合服务能力，扩大国内辐射面，畅通国际覆盖网。

中欧班列要优化服务，提升沿线贸易便利化水平，发挥班列对区域协调发展支撑引领作用，联动沿线产业园区边境经济合作区等，加快培育沿线经济增长极，强化贸易产业服务功能，吸引现代商贸国际贸易跨境电商高端制造等产业聚集发展，形成若干枢纽经济区。

推动共建带路高质量发展，引领各地融入和参与高水平对外开放。

深化硬联通，改善沿边地区交通基础设施，畅通面向重点方向的公路铁路通道，鼓励内陆地区建设交通物流枢纽，构筑效率高成本低服务优的经贸通道和分工明确布局合理安全高效的产业链供应链体系。

加强软联通，在交通贸易投融资等领域积极推进与共建国家的规则标准对接，完善涉外法律体系，以制度型开放提升贸易投资合作质量和水平。

鼓励各地特别是内陆地区深度参与空中丝绸之路数字丝绸之路建设，积极发展跨境电商数字贸易等新业态新产业。

提升新疆福建核心区的辐射带动作用，支持各地之间开展共建带路合作。

（领导发言）全面优化区域开放布局党课讲稿。

优化区域协调发展机制，推动各地优势互补错位发展。

用好用活发达地区对欠发达地区的对口支援制度，创新帮扶方式，强化项目支撑，加强教育科技人才等帮扶力度，增强欠发达地区自身发展能力，促进对口支援从单方受益为主向双方受益深化。

在区域板块乃至省级行政单位内部，积极探索建立城市群发展带协调治理模式，推动城市间产业分工基础设施公共服务环境治理对外开放改革创新等协调联动。

创新区域合作的组织保障规划衔接利益协调激励约束资金分担信息共享政策协调和争议解决等机制，形成经验及时总结推广。

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推动共建带路高质量发展，引领各地融入和参与高水平对外开放。

深化硬联通，改善沿边地区交通基础设施，畅通面向重点方向的公路铁路通道，鼓励内陆地区建设交通物流枢纽，构筑效率高成本低服务优的经贸通道和分工明确布局合理安全高效的产业链供应链体系。

加强软联通，在交通贸易投融资等领域积极推进与共建国家的规则标准对接，完善涉外法律体系，以制度型开放提升贸易投资合作质量和水平。

鼓励各地特别是内陆地区深度参与空中丝绸之路数字丝绸之路建设，积极发展跨境电商数字贸易等新业态新产业。

提升新疆福建核心区的辐射带动作用，支持各地之间开展共建带路合作。

构建全国统大市场，促进要素自由流动和资源高效配臵。

深化要素市场化改革，建立全国统的市场制度规则和监督管理体系，建设高标准市场体系，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品和要素资源在更大范围内畅通流动。

引导各地区准确把握比较优势资源环境承载能力产业基础等因素，找准自身功能定位，力戒贪大求洋低层次重复和过度同质竞争，防治地方保护区域壁垒和市场分割。

扩大市场准入，全面优化营商环境，更大力度吸引和利用外资。

力行简政之道，坚持依法行政，公平公正监管，持续优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境。

畅通西部陆海新通道等重要通道，推动沿线各地协同开放。

西部陆海新通道要完善沿线商贸枢纽与集疏运体系，大力发展辐射内陆地区的多式联运，强化区域统筹协调机制，提升运行质量效益，增强综合服务能力，扩大国内辐射面，畅通国际覆盖网。

中欧班列要优化服务，提升沿线贸易便利化水平，发挥班列对区域协调发展支撑引领作用，联动沿线产业园区边境经济合作区等，加快培育沿线经济增长极，强化贸易产业服务功能，吸引现代商贸国际贸易跨境电商高端制造等产业聚集发展，形成若干枢纽经济区。

构建新发展格局的有力支撑。

构建新发展格局是项关系我国发展全局的重大战略举措。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新轮科技革命和产业变革深入发展，逆全球化思潮抬头，单边主义保护主义明显上升，全球经济复苏乏力，世界进入新的动荡变革期。

我国经济长期向好的基本面没有变，潜力足韧性大活力强回旋空间大政策工具多的基本特点没有变，继续发展具有多方面优势和条件，但是国内经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩供给冲击预期转弱重压力仍然较大，改革发展稳定面临不少深层次矛盾。

提升国内国际两个市场两种资源的联动效应，培育新动能拓展新空间厚植新优势，将增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，为构建新发展格局提供有力支撑，推动中国号巨轮在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨乃至惊涛骇浪中行稳致远。

统筹发展和安全的重要抓手。

安全是发展的保障，发展是安全的目的，统筹发展和安全是我们党治国理政的项重要原则。

党的十大擘画了全面建设社会主义现代化国家以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对推进国家安全体系和能力现代化坚决维护国家安全和社会稳定做出了系统部署。

当前和今后个时期，实现安全发展面临更加复杂严峻的形势，特别是维护产业链供应链安全稳定的重要性和紧迫性日趋提升。

优化区域开放布局，通过体制机制改革创新，深化区域内跨区域省际合作，优化省级行政单位内部生产力布局，在对内对外开放合作中推动短板产业补链优势产业延链传统产业升链新兴产业建链，将增强产业发展的接续性和竞争力，是统筹发展和安全的先手棋和主动仗。

推进高水平对外开放的必然要求。

回顾年开放历程，我国对外开放从设立经济特区和沿海开放城市起步，由点到线由线到面逐渐由沿海延伸至沿边沿江和内陆地区，区域布局不断优化。

党的十大以来，我国实行更加积极主动的开放战略，以共建带路为重点，深化沿海开放，扩大向西开放向周边国家开放，加快推进自由贸易试验区海南自由贸易港建设，陆海内外联动东西双向互济的全面开放新格局加快形成。

年中西部地区出口占全国比重升至，比年前提高个百分点。

站在新起点奋进新征程，我们要坚持全方位优化区域开放布局，提升开放协调性系统性，充分用好国内各区域各地方开放资源平台载体，建设更加开放更加便利更加统的大市场，建设更加合理的制度体系营商环境，持续增强开放动力和活力，形成国际合作竞争新优势，谱写以高水平开放促进高质量发展新篇章。

促进区域协调发展的有效途径。

我国幅员辽阔人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，促进区域协调发展始终是我国经济社会发展中的项重点工作。

党的十大以来，伴随着区域协调发展战略区域重大战略主体功能区战略新型城镇化战略的深入实施，国土空间布局更加优化东西南北中纵横联动主体功能明显且优势互补的区域发展新格局加快形成。

年西部地区国内生产总值万亿元，占全国比重达到，比年前提高个百分点；高铁网对万人以上城市的覆盖率达到，铁路网对万人以上城市的覆盖率达到。

但也要看到，我国地区间发展水平仍存在定的差距，发展不平衡不充分的问题依然突出。

优化区域开放布局，以高水平开放牵动要素有序流动资源合理配臵市场深度融合，将促进重大生产力布局优化调整，不断释放区域协调发展的巨大潜力，增强我国发展的韧性和可持续性。

（领导发言）全面优化区域开放布局党课讲稿。

沿边沿江沿海内陆等开放形态的相互支撑作用更为明显。

边江海和交通干线是开放元素的集聚地，也是串联各区域板块纽带。

促进大区域板块协同开放，必须增强各种开放形态的相互支撑作用。

沿边开放要用好边的通道优势，发挥好链接双循环的窗口作用，背靠国内大市场吸引集聚优质要素资源，在改善基础设施夯实产业基础做优边境贸易增强城市服务功能等方面下功夫，为沿海开放提供有益补充，实现兴边富民稳边固边和民族团结。

沿江开放要用好大江大河串联沿边内陆和沿海地区的独特优势，构建高水平交通运输体系，增强沿线各地产业发展的联动性，打造有机衔接国际国内产业链供应链的重要走廊。

沿海开放要在稳定我国开放型经济基本盘上继续发挥关键作用，同时通过对口合作等方式，进步提升对沿江沿边内陆开放的辐射带动作用。

内陆开放要坚持对内对外双向开放，积极融入共建带路和区域协调发展战略区域重大战略，立足区位特点强化与沿海沿江沿边地区互惠合作，围绕公铁空网畅通开放通道搭建开放平台创新开放机制，发展具有竞争力的产业，持续增添内陆地区高质量发展动能。

针对重点开放方向形成更为紧密的省际协作。

随着共建带路的深入推进，面向南亚东南亚的南向开放面向中亚西亚的西向开放面向东北亚的北向开放在我国对外开放格局中的地位和作用日益提升。

在南向开放上，云南十规划提出，要推动云南成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带；广西提出，要加快形成面向东盟更好服务带路的开放合作高地；重庆提出，要加快形成成渝东盟开放通道体系；海南提出，要基本建成服务西南连接沿海辐射东南亚的突出区域性的数字国际海运转运中心。

在西向北向开放上，相关省自治区直辖市均提出了十乃至更长时期的目标举措。

深入推进针对重点方向的开放，要统筹跨越大区域板块的多个省自治区直辖市，形成串联沿海沿边地区浅近腹地深远腹地的省际协作。

推进高水平对外开放的必然要求。

回顾年开放历程，我国对外开放从设立经济特区和沿海开放城市起步，由点到线由线到面逐渐由沿海延伸至沿边沿江和内陆地区，区域布局不断优化。

党的十大以来，我国实行更加积极主动的