根据烟花爆竹安全管理条例治安管理处罚法的相关规定，公安安全生产监督管理质量监督检验工商行政管理等部门应当组织查处非法生产经营储存运输邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。

在禁止燃放烟花爆竹的时间地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，由行为人承担相关法律责任。

第，加强监管执法。

禁燃令的执行，需要有明确的执法机构和有效的监管措施，以确保规定落地实施。

要按照大气污染防治法要求，对禁止生产销售和燃放不符合质量标准的烟花爆竹的行为进行查处，做到源头控制。

对于非法燃放烟花爆竹的行为，公安部门要责令停止燃放，实施处罚。

县级以上地方人民政府尚未确定燃放烟花爆竹相关监督管理部门的，要依法明确相关职能部门，并依法予以处罚。

要推行柔性执法，违禁行为还是不同于般的环境污染违法行为，应以教育引导为主。

年月，浙江省杭州市将未按规定燃放烟花爆竹且为初次违法危害后果轻微并及时改正的行为，列入轻微违法行为不予处罚清单。

笔者认为，这做法值得各地借鉴。

第，推进绿色化低碳化燃放。

烟花爆竹安全管理条例第条要求，国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺新配方和新技术。

要依靠科学进步，研究和推广绿色环保的庆祝方式，开发具有污染轻噪声小，且光声色型烟雾融为体的绿色产品，以达到观赏和喜庆过节的效果氛围，同时，推动烟花爆竹产业健康发展。

第，加强宣传舆论引导。

燃放烟花爆竹对浓度的影响是十分明显的，不能想当然地认为，空气质量逐年变好了，放几天烟花爆竹也没事。

需要政府公众企业多方努力，通过科学的管理和合理的引导，强化公民环境意识，推动形成简约适度绿色低碳文明健康的生活方式，从各种富有年味的活动中享受过年的喜悦，共同推动空气质量改善。

（领导发言）燃放烟花爆竹管控如何找到平衡点

党课讲稿。

第，重点对燃放时间予以规定。

目前，法律法规规定了县级以上地方人民政府可以确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间地点和种类这个核心要素。

目前，地点种类这两个关键要素已经在烟花爆竹安全管理条例等中作了明确，唯独禁止燃放时间没有原则规定，需要对春节中秋节等我国传统节日作出时间上的限制或禁止的规定，找到欢乐过节和清洁过节之间的平衡点。

今年春节，很多人体会到了烟花爆竹带来的快乐，同时空气质量也经受了严峻的考验。

在尊重传统民俗与保障人民呼吸新鲜空气维护社会公共安全之间如何实现平衡

值得各方深思。

笔者认为，解决这矛盾，首先要厘清现有法律法规对燃放烟花爆竹的相关规定以及违反禁燃要求的执法主体和处罚措施。

第，重点对燃放时间予以规定。

目前，法律法规规定了县级以上地方人民政府可以确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间地点和种类这个核心要素。

目前，地点种类这两个关键要素已经在烟花爆竹安全管理条例等中作了明确，唯独禁止燃放时间没有原则规定，需要对春节中秋节等我国传统节日作出时间上的限制或禁止的规定，找到欢乐过节和清洁过节之间的平衡点。

第，加强监管执法。

禁燃令的执行，需要有明确的执法机构和有效的监管措施，以确保规定落地实施。

要按照大气污染防治法要求，对禁止生产销售和燃放不符合质量标准的烟花爆竹的行为进行查处，做到源头控制。

对于非法燃放烟花爆竹的行为，公安部门要责令停止燃放，实施处罚。

县级以上地方人民政府尚未确定燃放烟花爆竹相关监督管理部门的，要依法明确相关职能部门，并依法予以处罚。

要推行柔性执法，违禁行为还是不同于般的环境污染违法行为，应以教育引导为主。

年月，浙江省杭州市将未按规定燃放烟花爆竹且为初次违法危害后果轻微并及时改正的行为，列入轻微违法行为不予处罚清单。

笔者认为，这做法值得各地借鉴。

第，推进绿色化低碳化燃放。

烟花爆竹安全管理条例第条要求，国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺新配方和新技术。

要依靠科学进步，研究和推广绿色环保的庆祝方式，开发具有污染轻噪声小，且光声色型烟雾融为体的绿色产品，以达到观赏和喜庆过节的效果氛围，同时，推动烟花爆竹产业健康发展。

第，加强宣传舆论引导。

燃放烟花爆竹对浓度的影响是十分明显的，不能想当然地认为，空气质量逐年变好了，放几天烟花爆竹也没事。

需要政府公众企业多方努力，通过科学的管理和合理的引导，强化公民环境意识，推动形成简约适度绿色低碳文明健康的生活方式，从各种富有年味的活动中享受过年的喜悦，共同推动空气质量改善。

（领导发言）燃放烟花爆竹管控如何找到平衡点

党课讲稿。

根据烟花爆竹安全管理条例治安管理处罚法的相关规定，公安安全生产监督管理质量监督检验工商行政管理等部门应当组织查处非法生产经营储存运输邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。

在禁止燃放烟花爆竹的时间地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，由行为人承担相关法律责任。

也就是说，燃放烟花爆竹在法律上有禁止的要求，但没有全面禁止的规定。

完全禁止燃放烟花爆竹，不是简单的不合法，而是有具体的时间空间地点种类等约束和前提。

但是，些地方对此出现了理解偏差，执行泛化，把般的禁止演变为全面的律禁止，是典型的刀切。

首先，统筹平衡各方法律关系。

从安全角度考虑，禁燃烟花爆竹可以减少火灾爆炸等事故的发生，有助于保护人民生命财产安全。

从环境保护角度考虑，烟花爆竹会产生噪声空气污染和垃圾问题，禁燃有助于改善环境质量。

从民族习俗传承角度来看，燃放烟花爆竹在我国有着悠久的历史和文化传统，禁燃可能引发传统文化保护与安全之间的平衡问题。

因此，几千年放烟花爆竹的民族传统，不能禁了之，可以限制时间地点，让公众去指定地点燃放。

在制定和执行相关政策时，要对传统文化与现代治理之间的关系进行深刻反思，充分考虑平衡各方利益，确保合理性可行性和公正性。

（领导发言）燃放烟花爆竹管控如何找到平衡点

党课讲稿。

也就是说，燃放烟花爆竹在法律上有禁止的要求，但没有全面禁止的规定。

完全禁止燃放烟花爆竹，不是简单的不合法，而是有具体的时间空间地点种类等约束和前提。

但是，些地方对此出现了理解偏差，执行泛化，把般的禁止演变为全面的律禁止，是典型的刀切。