以创新驱动引领事业发展的必然要求。

党中央坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，对依靠改革创新培育壮大发展新动能以科技创新引领新质生产力发展作出部署。

习近平总书记强调，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化专业化智能化精细化水平。

当前，信息化数字化技术高速发展，在提高应急管理监测预警能力监管执法能力辅助指挥决策能力救援实战能力和社会动员能力等方面作用愈加突出，已经成为驱动应急管理现代化的重要引擎。

我们必须增强机遇意识和创新自信，因势而谋应势而动乘势而上，以改革创新打造新质战斗力，融合应用高新技术提高本质安全水平和风险防范能力。

准确把握以改革创新推动应急管理事业高质量发展的原则方法坚持改革创新推动应急管理事业高质量发展，要坚持进步全面深化改革的重大原则，强化全局观念和系统思维，结合应急管理实际，把握个更好统筹。

坚持干字当头，以改革创新推动应急管理事业高质量发展年是十规划收官之年，也是为十良好开局打下基础的关键之年。

全国应急管理系统要坚持干字当头，系统化创造性地抓好党中央国务院决策部署落实落地，合力推动改革攻坚，奋力开创应急管理事业高质量发展新局面。

全力以赴防范化解重大安全风险。

以制度建设为重点，深化安全生产治本攻坚年行动，更加注重源头治本解决问题。

抓好重大事故隐患判定标准的查漏补缺和提质升级；推进矿山安全条硬措施硬落实；持续完善危险化学品重大危险源化工园区油气储存等重大风险防控机制，深入推进化工落后工艺技术设备老旧装置淘汰退出和更新改造；扎实开展建筑保温材料违规动火作业等件事全链条专项整治，巩固深化燃气电动自行车安全隐患和畅通消防生命通道等专项整治成果；持续强化工贸以及建筑施工道路交通民航铁路民爆水上交通和渔业船舶特种设备文化旅游等领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。

加大指导帮扶力度，助力企业安全发展。

统筹应对各类自然灾害。

加强自然灾害防治体系建设，完善国家防灾减灾救灾委员会办公室工作机制，进步建强自然灾害综合监测预警体系，持续推进综合风险普查数据更新和成果应用。

完善自然灾害防治综合督查检查工作制度，加强汛期检查督导，深入开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，全面推进大兴安岭林区系统治理，指导重点地区做好大震巨灾应对准备。

根据灾害形势变化精准预置物资装备和力量队伍，有力有序开展抢险救援，及时调拨救灾资金和物资，指导支持灾区做好群众安置救助。

以钉钉子精神抓好改革落实。

根据重要改革举措分工实施方案进步明确时间表路线图，扎实有序推进应急管理系统贯彻落实党的十届中全会精神。

研究制定生产安全事故隐患排查治理条例，健全闭环整改和责任倒查机制。

完善大安全大应急框架下应急指挥机制，坚持实战标准强化各级应急指挥部建设，全面推进新轮预案制定修订工作。

着力推进应急处置能力建设。

强化国家综合性消防救援队伍整合改革攻坚，整合组建机动消防救援和航空救援队伍，强化国家区域应急救援中心制度和能力建设，不断健全安全生产工程抢险等专业应急救援力量体系，全面开展社会应急力量分类分级测评。

推动多灾地区乡镇级储备库建设，实施提升断应急指挥通信实战能力专项行动。

持续完善应急管理支撑保障体系。

加快推进危险化学品安全法国家消防救援人员法等重点法律法规制定修订，持续加大关键核心标准供给力度。

进步规范涉企监管执法，积极运用大数据人工智能等先进技术赋能精准执法。

持续加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设和推广应用力度，加快推进应急管理业务数字化智能化转型。

优化完善应急管理科技创新体系，实施应急管理装备创新发展行动。

推动出台支持应急产业发展的政策措施。

高标准编制好十应急体系建设规划。

大力提升基层应急管理能力。

围绕贯彻落实中办国办印发的关于进步提升基层应急管理能力的意见，加强跟踪指导和经验推广。

制定出台基层消防安全件事全链条治理工作意见，健全完善防消联勤工作机制。

进步发挥群众举报和企业员工报告的监督作用，抓实安全宣传和应急科普工作，筑牢应急管理人民防线。

（领导发言）坚持改革创新推动应急管理事业高质量发展_政治_理论大视野_文库_宣讲家网党课讲稿。

由于各地发展不平衡，面临的主要矛盾不同，必须因地制宜制定符合自身实际的制度措施优化能力布局，鼓励基础好条件好的地区率先实行应急管理高质量发展。

更好统筹灾害事故风险和可能引发的社会安全风险防范。

应急管理担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。

深化改革创新，要聚焦人民群众关切，围绕隐患排查转移避险群众安置舆情引导科普宣教恢复重建等，形成更为有效管用的措施，尤其要把防范化解群众身边的灾害事故风险作为重中之重来抓，严防演化为社会安全风险。

注意把握改革的时度效，既要积极主动，更要扎实稳健，以底线思维构建改革安全阀。

在灾害事故应对过程中，要用心用情用力帮助群众解决实际困难，注意解决特殊群体的合理诉求，动态掌握网络舆论，周密细致做好矛盾风险化解工作，维护社会稳定。

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，坚持改革创新推动应急管理事业高质量发展，对于有效防范化解重大安全风险建设更高水平平安中国保障中国式现代化行稳致远具有重要意义。

走好中国特色应急管理之路的必然要求。

党的十大以来，以习近平同志为核心的党中央主动谋划防控可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，对我国应急管理体制进行系统性整体性重构性改革，有力实现应急管理体制之变机制之变力量之变成效之变。

过去是龙治水各管各灾，现在是全灾种统筹应对全过程统管理全天候积极防范全力量有序协调。

年全国生产安全事故死亡人数首次下降到万人以下，比年下降，特别是死亡人以上的重特大事故起数首次下降到个位数起，比年减少起下降；自然灾害死亡失踪人数持续保持在千人以下。

实践充分证明，党的十大以来，我国应急管理事业取得历史性成就发生历史性变革，靠的是改革创新；新时代新征程上，坚定走好中国特色应急管理之路开创应急管理事业发展新局面，仍然要靠改革创新。

由于各地发展不平衡，面临的主要矛盾不同，必须因地制宜制定符合自身实际的制度措施优化能力布局，鼓励基础好条件好的地区率先实行应急管理高质量发展。

更好统筹灾害事故风险和可能引发的社会安全风险防范。

应急管理担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。

深化改革创新，要聚焦人民群众关切，围绕隐患排查转移避险群众安置舆情引导科普宣教恢复重建等，形成更为有效管用的措施，尤其要把防范化解群众身边的灾害事故风险作为重中之重来抓，严防演化为社会安全风险。

注意把握改革的时度效，既要积极主动，更要扎实稳健，以底线思维构建改革安全阀。

在灾害事故应对过程中，要用心用情用力帮助群众解决实际困难，注意解决特殊群体的合理诉求，动态掌握网络舆论，周密细致做好矛盾风险化解工作，维护社会稳定。

坚持干字当头，以改革创新推动应急管理事业高质量发展年是十规划收官之年，也是为十良好开局打下基础的关键之年。

全国应急管理系统要坚持干字当头，系统化创造性地抓好党中央国务院决策部署落实落地，合力推动改革攻坚，奋力开创应急管理事业高质量发展新局面。

全力以赴防范化解重大安全风险。

以制度建设为重点，深化安全生产治本攻坚年行动，更加注重源头治本解决问题。

抓好重大事故隐患判定标准的查漏补缺和提质升级；推进矿山安全条硬措施硬落实；持续完善危险化学品重大危险源化工园区油气储存等重大风险防控机制，深入推进化工落后工艺技术设备老旧装置淘汰退出和更新改造；扎实开展建筑保温材料违规动火作业等件事全链条专项整治，巩固深化燃气电动自行车安全隐患和畅通消防生命通道等专项整治成果；持续强化工贸以及建筑施工道路交通民航铁路民爆水上交通和渔业船舶特种设备文化旅游等领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。

加大指导帮扶力度，助力企业安全发展。

统筹应对各类自然灾害。

加强自然灾害防治体系建设，完善国家防灾减灾救灾委员会办公室工作机制，进步建强自然灾害综合监测预警体系，持续推进综合风险普查数据更新和成果应用。

完善自然灾害防治综合督查检查工作制度，加强汛期检查督导，深入开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，全面推进大兴安岭林区系统治理，指导重点地区做好大震巨灾应对准备。

根据灾害形势变化精准预置物资装备和力量队伍，有力有序开展抢险救援，及时调拨救灾资金和物资，指导支持灾区做好群众安置救助。

以钉钉子精神抓好改革落实。

根据重要改革举措分工实施方案进步明确时间表路线图，扎实有序推进应急管理系统贯彻落实党的十届中全会精神。

研究制定生产安全事故隐患排查治理条例，健全闭环整改和责任倒查机制。

完善大安全大应急框架下应急指挥机制，坚持实战标准强化各级应急指挥部建设，全面推进新轮预案制定修订工作。

着力推进应急处置能力建设。

强化国家综合性消防救援队伍整合改革攻坚，整合组建机动消防救援和航空救援队伍，强化国家区域应急救援中心制度和能力建设，不断健全安全生产工程抢险等专业应急救援力量体系，全面开展社会应急力量分类分级测评。

推动多灾地区乡镇级储备库建设，实施提升断应急指挥通信实战能力专项行动。

持续完善应急管理支撑保障体系。

加快推进危险化学品安全法国家消防救援人员法等重点法律法规制定修订，持续加大关键核心标准供给力度。

进步规范涉企监管执法，积极运用大数据人工智能等先进技术赋能精准执法。

持续加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设和推广应用力度，加快推进应急管理业务数字化智能化转型。

优化完善应急管理科技创新体系，实施应急管理装备创新发展行动。

推动出台支持应急产业发展的政策措施。

高标准编制好十应急体系建设规划。

大力提升基层应急管理能力。

围绕贯彻落实中办国办印发的关于进步提升基层应急管理能力的意见，加强跟踪指导和经验推广。

制定出台基层消防安全件事全链条治理工作意见，健全完善防消联勤工作机制。

进步发挥群众举报和企业员工报告的监督作用，抓实安全宣传和应急科普工作，筑牢应急管理人民防线。

（领导发言）坚持改革创新推动应急管理事业高质量发展_政治_理论大视野_文库_宣讲家网党课讲稿。

以创新驱动引领事业发展的必然要求。

党中央坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，对依靠改革创新培育壮大发展新动能以科技创新引领新质生产力发展作出部署。

习近平总书记强调，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化专业化智能化精细化水平。

当前，信息化数字化技术高速发展，在提高应急管理监测预警能力监管执法能力辅助指挥决策能力救援实战能力和社会动员能力等方面作用愈加突出，已经成为驱动应急管理现代化的重要引擎。

我们必须增强机遇意识和创新自信，因势而谋应势而动乘势而上，以改革创新打造新质战斗力，融合应用高新技术提高本质安全水平和风险防范能力。

准确把握以改革创新推动应急管理事业高质量发展的原则方法坚持改革创新推动应急管理事业高质量发展，要坚持进步全面深化改革的重大原则，强化全局观念和系统思维，结合应急管理实际，把握个更好统筹。

加快补齐自身短板的必然要求。

近年来，我国应急管理工作全面加强，但系列重特大灾害事故暴露出我国应急管理体系诸多问题短板，尤其在责任落实应急处突法制预案基层基础等方面还存在许多短板弱项。

比如，些地方在发展规划产业布局等方面风险考虑不足，没有从源头上守住安全关；风险隐患排查治理和责任倒查机制不健全，部分地区和企业隐患排查整改质量不高，些高危行业企业特别是中小企业工艺技术装备落后，大量高风险岗位还依靠人工操作，违章作业现象仍然存在；城市防洪排涝避难场所等防灾减灾基础设施建设滞后，老旧房屋抗震性能差，断等极端情形下的应急保障和抢险救援能力不足；基层应急管理尤为薄弱，社会公众安全意识不强自救互救能力欠缺；等等。

面对这些短板和问题，必须以改革创新思维突围破局，不断把制度优势转化为治理效能，推动公共安全治理模式整体重构，加快建设与中国式现代化要求相适应的应急管理体系和能力。

更好统筹发展和安全。

高质量发展和高水平安全有机统，是为了满足人民日益增长的美好生活需要。

应急管理改革创新，既要坚持本有的安全属性，坚持发展决不能以牺牲人的生命安全为代价这条红线底线，把保安全的要求落实到规划项目建设的源头把关上，落实到对突出隐患问题理直气壮安全监管执法上，落实到灾害事故的抢险救援上，为发展提供安全基础和前提；又要强化应有的发展属性，把促发展的要求落实到安全监管执法服务上，落实到应急产业发展的引导推动上，落实到直接造福于民的项目工程上，为发展注入新的动能和活力。

当前，我国发展环境复杂严峻，要更多地为发展想办法为企业助把力，主动塑造有利于发展的安全环境。

更好统筹预防为主和应急救援。

应急管理基础在预防，功夫在平时。

（领导发言）坚持改革创新推动应急管理事业高质量发展_政治_理论大视野_文库_宣讲家网党课讲稿。

加快补齐自身短板的必然要求。

近年来，我国应急管理工作全面加强，但系列重特大灾害事故暴露出我国应急管理体系诸多问题短板，尤其在责任落实应急处突法制预案基层基础等方面还存在许多短板弱项。

比如，些地方在发展规划产业布局等方面风险考虑不足，没有从源头上守住安全关；风险隐患排查治理和责任倒查机制不健全，部分地区和企业隐患排查整改质量不高，些高危行业企业特别是中小企业工艺技术装备落后，大量高风险岗位还依靠人工操作，违章作业现象仍然存在；城市防洪排涝避难场所等防灾减灾基础设施建设滞后，老旧房屋抗震性能差，断等极端情形下的应急保障和抢险救援能力不足；基层应急管理尤为薄弱，社会公众安全意识不强自救互救能力欠缺；等等。

面对这些短板和问题，必须以改革创新思维突围破局，不断把制度优势转化为治理效能，推动公共安全治理模式整体重构，加快建设与中国式现代化要求相适应的应急管理体系和能力。