近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),要求各地区各部门认真遵照执行,统筹为基层减负与赋能,切实把基层干部从形式主义、官僚主义桎梏中解脱出来,引导广大党员干部积极担当作为,将更多精力投入抓落实,推动基层治理回归服务群众、真抓实干的正轨。
精简文会流程,以制度刚性压缩形式主义空间
破形式主义之弊,首在斩断文山会海之枷。
“文山高耸,会海汹涌”,折射出基层干部曾经的困境。
《若干规定》直指顽疾,要求“切实精简文件”“严格精简会议”。
破除沉疴,关键在制度刚性:
既要严控文件数量篇幅,杜绝层层转发,倡导“短实新”文风,确保政策直达基层;还要压缩会议频次规模,合并同类议题,推广视频会议、现场办公,避免“会上热闹、会后冷清”。
广大党员干部须强化执行,将“少发文、开短会”成效落脚于解决实际问题。
尤须警惕“指尖形式主义”新变种——过度留痕、多头报送等披着“数字外衣”的形式主义,切实推动“抄笔记、整材料”式忙碌转化为“脚底下的行动”。
规范督查考核,用机制创新引导工作重心归位
考核指挥棒指向何方,决定基层双脚走向何处。
督查检查考核本是推动工作的重要手段,但若过度追求频次、片面注重留痕,极易异化为“痕迹主义”。
《若干规定》聚焦督查考核统筹规范,以“总量严控、方式优化”破立并举:
坚决叫停“责任转嫁式”考核、“材料包装式”评比,确保考核指挥棒直指实绩实效。
破除此类沉疴,单靠行政指令难以根治,必须从机制源头重构体系。
因此,转型核心在于机制创新。
一是“清单整合”,建立督查检查“白名单”,推行部门“综合考”,破解重复迎检之弊。
二是“一线检验”:
深化“四不两直”调研,以现场察实情、听民声验成效,将群众满意度作为根本标尺。
广大党员干部须带头转作风,以此为导向,引导基层精力聚焦产业发展、民生改善等主责主业,让“干得好”重于“写得好”、“群众点头”胜过“材料过关”,切实筑牢重实绩、轻痕迹的干事根基。
明晰权责边界,靠体系重构破解基层治理困局
权责错位是基层之痛,清单明责是减负之基。
“上面千条线,下面一根针”,权责不清、无限责任是基层负担过重的深层原因。
习近平总书记强调:
“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。
”《若干规定》精准施策,构建权责重构体系:
省级统筹制定乡镇职责清单,严格限制清单外事项准入,协同推进资源配置优化。
落实须双向发力:
一方面坚决“卸担子”,清理假借“责任下放”之名行责任转嫁之实的行为;另一方面精准“强根基”,规范政务APP,例如清理空壳应用、整合冗余群组,以数据共享替代重复填报实现“智慧减负”,全面提升履职能力。
广大党员干部要强化担当:
以清单为界严防“小马拉大车”,以创新为要推动制度优势转化为治理实效,确保减负不减责、松绑不松劲。
为基层减负,是作风建设的攻坚战,更是治理能力的时代大考。
《若干规定》为根治形式主义、激发基层活力提供了根本遵循。
当此之时,须以钉钉子精神抓落实,将减负实效转化为基层干事的动力与群众可感的福祉。
减负旨在赋能,唯有通过制度松绑腾出资源、强化能力、倾斜一线,方能推动基层从“疲于应付”转向“主动作为”。
唯有轻装上阵,方能在推进中国式现代化的征程中展现更大作为,让中国共产党的执政根基在新时代减负赋能实践中历久弥坚、坚如磐石。
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