同志们：

大家好。

今天，我们举办这次党员教育培训，主题非常明确，就是深入学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，深刻理解“统筹为基层减负与赋能”的核心要义，探讨如何在减负“瘦身”的同时，实现有效“赋能”，切实提升我们服务群众的能力和水平。

就在今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），这不仅是继2019年“基层减负年”之后，党中央在深化整治形式主义、官僚主义上的又一重大举措，更首次将“赋能”与“减负”并列提出，要求“统筹为基层减负与赋能”。

这一提法，标志着基层减负工作进入了常态化、长效化、制度化的新阶段，也深刻揭示了减负的深层逻辑——减负不是目的，解放和发展基层的生产力、战斗力，让基层干部能心无旁骛地服务群众、推动发展，才是根本所在。

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是服务群众的最前沿阵地。

然而，长期以来，文山会海、过度留痕、权责不清等形式主义问题，如同无形的枷锁，让基层干部深陷“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的怪圈，耗费了大量本应用于服务群众的宝贵时间和精力。

因此，举办这次培训，就是要帮助大家准确把握《若干规定》的精神实质，认清当前基层工作面临的痛点、堵点，引导大家在思想上破除形式主义的桎梏，在行动上探索减负与赋能的实践路径，从而更好地履行党员职责，提升服务效能，真正打通服务群众的“最后一米”。

接下来，我想和大家分享一个让我印象深刻的场景。

去年冬天，我们石化社区的网格员小张在巡查时，发现一户独居老人家里暖气不热。

她立刻联系物业，但被告知需要先填写一份《居民供暖问题登记表》，然后由社区汇总上报街道，再由街道协调供热公司。

等流程走完，几天过去了，老人只能裹着厚棉衣。

后来，小张实在看不下去，自己掏钱给老人买了个电暖器应急。

事后她跟我说：

“书记，流程是对的，可老百姓的冷暖等不起啊。

我要是能直接联系上维修师傅，或者社区有点应急维修资金，这事早就解决了。

” 小张的无奈，让我深刻体会到：

我们既要为基层“减包袱”，更要为基层“赋好能”。

减负是“瘦身”，赋能是“强体”，两者缺一不可。

首先，要精文简会，为基层“减包袱”。

长期以来，文山会海、过度留痕等形式主义问题如同无形的枷锁，让基层干部深陷“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的怪圈。

有的工作，一份通知要层层转发五六遍，内容大同小异；有的会议，本可通过视频短会解决，却非要召集多人现场参加，耗在路上的时间比开会还长。

这些无谓的消耗，挤占了干部深入群众、解决问题的宝贵时间。

举个例子：

去年，我们街道曾接到一项关于“全民阅读推广”的任务，上级部门要求我们每周报送一次活动开展情况，每次都要附上不少于5张高质量照片和500字以上的文字总结。

为了“达标”，社区工作人员不得不把大量精力放在组织活动、拍照、写总结上，甚至出现“为拍照而活动”的现象，反而忽略了居民真实的阅读需求。

这就是典型的“文牍主义”。

现在，《若干规定》明确要求精简文件会议、整治“指尖上的形式主义”。

我们要坚决落实，建立文件准入制，对可发可不发的坚决不发；推行会议“熔断机制”，控制时长，多采用线上方式。

让干部从“办公室”走向“现场”，把时间用在刀刃上。

其次，要明晰权责，为基层“解束缚”。

在基层治理中，“小马拉大车”是常见困境。

一些上级部门习惯“责任下放”，却不给“油”和“粮”。

基层干部常常面临“看得见的管不了，管得了的看不见”的尴尬。

比如，我们在环境整治中，发现某处违规搭建，社区有巡查责任，但没有执法权，只能上报，等待城管等部门处理，周期长，群众意见大。

举个例子：

前年，我们辖区一个老旧小区的化粪池堵塞，污水外溢，臭气熏天，居民苦不堪言。

社区第一时间上报，但涉及市政、物业、产权单位等多个部门，责任不清，互相推诿，问题拖了半个多月才解决。

这就是权责不明导致的“中梗阻”。

现在，我们必须以《若干规定》为遵循，通过清单化管理，厘清基层职责、权力和负面清单。

要推动“责任共担”，上级部门对基层因客观条件限制难以完成的任务，要主动协调资源、靠前指挥，而不是简单“甩锅”追责。

同时，要探索赋予基层更多自主权，比如设立社区小微应急资金，用于解决这类“急难小”问题，让基层有“权”办事、有“力”办事。

最后，要提升能力，为基层“强内功”。

工欲善其事，必先利其器。

基层工作千头万绪，面对数字化治理、复杂矛盾调解等新挑战，部分干部存在“本领恐慌”。

赋能，就是要为基层干部“充电”“加油”。

举个例子：

现在推广使用各类智慧治理平台，但一些年龄偏大的社区干部对电脑操作不熟练，对新系统望而生畏，反而增加了工作负担。

这说明，技术赋能的前提是人的能力提升。

我们要构建“精准化”培训体系，针对不同岗位需求，开设群众工作、应急管理、数字技能等专题培训，多用案例教学、情景模拟，让培训“听得懂、用得上”。

要搭建“实战化”锻炼平台，推行“上挂下派”，让基层干部到上级部门学习政策，也让年轻干部到信访、拆迁等一线“墩苗”成长。

同时，要完善“激励性”成长环境，建立容错纠错机制，鼓励创新，对表现突出的干部给予表彰和晋升机会，让基层成为干部成长的沃土。

展望未来，我们充满期待。

我们期待，在《若干规定》的指引下，基层减负赋能工作能取得更大成效。

我们期待，文山会海彻底精简，权责边界清晰明确，基层干部不再为“表哥”“表姐”的称号所累。

我们更期待，每一位基层干部都能拥有与职责相匹配的权力和资源，具备应对复杂局面的能力和底气。

当“瘦身”与“强体”并举，基层治理的活力将被充分激发，干部干事创业的精气神将更加昂扬，群众的获得感、幸福感、安全感将更加充实。

那时，我们的社区将真正成为幸福美好的家园。

同志们，减负赋能，人人有责。

在此，我对大家提出几点要求：

要争做“减负”的践行者：

从自身做起，坚决抵制形式主义，不开可开可不开的会，不发可发可不发的文，不搞过度“留痕”。

要争做“赋能”的推动者：

积极为明晰权责、争取资源建言献策，主动学习新知识、新技能，提升服务群众的本领。

要争做“服务”的排头兵：

把减负赋能省下的时间和精力，全部投入到服务群众中去，多到居民家中走一走，多为群众办几件实实在在的好事。

要争做“创新”的探索者：

在政策允许范围内，大胆探索服务群众、治理社区的新方法、新路径，为基层治理贡献智慧。

同志们，为基层减负赋能，功在当代，利在长远。

让我们携手努力，为基层干部创造良好的干事创业环境，让他们在广阔的基层舞台上，心无旁骛地为人民服务，共同建设幸福美好新社区！ 我的发言完了，谢谢大家。