同志们：

大家好。

今天，我们齐聚一堂，围绕一个事关党的执政根基、干部担当作为和事业长远发展的核心议题开展学习交流——为基层减负、为实干撑腰、为发展赋能。

就在不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以七个方面21条硬举措，释放出持续深化作风建设、坚决破除形式主义的强烈信号。

习近平总书记强调：

“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让他们有更多时间和精力抓落实。

”这一重要论述，深刻揭示了为基层减负的本质要求——不是简单的“做减法”，而是为了更好地“做加法”，为真抓实干创造空间，为高质量发展注入动能。

我想先和大家分享一个真实的故事。

在南方某县的一个乡镇，镇党委书记老李曾连续三个月每天工作超过14小时，但真正用于解决群众急难愁盼的时间却不足三成。

他告诉我：

“我们一年要迎接各类检查考核70多次，填报表格超过200种，有的内容重复报送三四遍。

会议室成了‘文山会海’的战场，电脑成了‘指尖留痕’的战场，干部成了‘台账专家’，而不是‘解题能手’。

”最让他痛心的是，一次山体滑坡预警，因忙着应付上级突击检查材料，错过了最佳转移群众的窗口期，虽未造成伤亡，却让他彻夜难眠。

他说：

“我们不是不想干，是被太多‘虚活’捆住了手脚。

” 这让我想起去年在一次乡村振兴调研中，一位村支书拉着我的手说：

“上级政策好，但我们最怕‘上面千把锤，下面一根钉’。

今天要我们建‘数字乡村’平台，明天要搞‘美丽庭院’评比，后天又要填‘治理效能’报表，很多事刚起步就要求出经验、报亮点，压力太大。

”他的话朴实却直击要害——基层不是筐，不能什么都往里装；干部不是超人，不能指望他们无限承载。

现在，请在座的同志回想一下：

你们所在的单位或联系的基层，是否也存在“会议多、文件多、检查多、留痕多”的情况

有没有某项工作，明明知道是“走过场”，却不得不配合完成

这种“被动忙碌”背后，折射出怎样的作风问题

正是这些鲜活的现实，让我们清醒认识到：

形式主义不仅消耗干部精力，更侵蚀党的公信力。

尽管近年来整治成效显著，但正如中央通报的26起典型问题所揭示的，一些顽疾依然存在：

有的地方热衷“造盆景”“搞展板”，把现场会开成“秀场”；有的部门脱离实际，盲目上马“智慧系统”，花大钱却用不上；有的领导重“显绩”轻“潜绩”，考核排名搞“末位淘汰”，逼得基层“数字注水”“材料美化”。

这些现象，归根结底是政绩观错位、责任心缺失、作风漂浮的表现。

那么，如何真正实现“减负、撑腰、赋能”的良性循环

我认为，关键在于把握三个维度：

一、减负要“准”，减在要害处，松绑不松劲。

减负不是减责，更不是降低标准，而是要精准识别“负担”的来源，把不该基层承担的、重复低效的、过度留痕的事务坚决减下来。

《若干规定》明确提出“不得要求层层配套发文”“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或视频代替实地工作评价”，这些“硬杠杠”就是减负的“手术刀”。

比如，某市推行“无会周”制度，每月第一周原则上不开会，让干部沉到一线；某县整合12个考核项目为“综合绩效一张表”，数据共享、结果互认，基层干部普遍反映“终于能喘口气了”。

减负，就要减到干部心坎上，减出干事创业的轻装上阵。

二、撑腰要“实”，护在担当时，激励不空谈。

减负的最终目的，是让干部敢于担当、善于作为。

对那些扑下身子、真抓实干的干部，组织上必须挺直腰杆为他们撑腰鼓劲。

要精准运用“三个区分开来”，明确容错纠错边界，让干部在改革创新中“大胆试、放心闯”。

比如，某省建立“担当作为榜”，定期公示在重大项目、应急处突中表现突出的干部，并在提拔任用上优先考虑；某市设立“澄清正名日”，对受到不实举报的干部公开澄清，消除负面影响。

这些举措传递出鲜明信号：

组织不会让“老黄牛”吃亏，更不会让“太平官”得利。

三、赋能要“深”，强在根子上，增效不增负。

减负撑腰是前提，最终要落脚到“赋能”——提升基层治理能力和现代化水平。

这要求我们不仅要“做减法”，更要“做乘法”。

要推动资源、服务、管理下沉，让基层有职有权有物；要优化工作方法，用信息化手段替代简单重复劳动，比如推广“一表通”“一键报”等智能工具，让数据多跑路、干部少填表；要强化培训指导，提升干部专业能力，使其面对复杂问题能“接得住、办得好”。

例如，某区开发“基层治理智慧中枢”，整合城管、民政、应急等系统数据，实现“一屏观全域、一网管全城”，干部从“手工填表”转向“智能研判”，治理效能大幅提升。

同志们，作风建设没有休止符，为基层减负永远在路上。

《若干规定》的出台不是终点，而是深化整治的新起点。

我们要以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，持续向形式主义开刀，真正把基层从“文山会海”“过度留痕”中解放出来，把干部从“自我感动式忙碌”中拯救出来。

在此，我对大家提出四点希望：

第一，要树立正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事，不搞华而不实的“形象工程”。

第二，要坚持实事求是，部署工作要充分考虑基层实际，不提不切实际的高指标。

第三，要带头改进作风，少开会、开短会，少发文、发管用的文，为基层带好头、作表率。

第四，要真心关爱基层，主动倾听一线声音，帮助解决实际困难，让干部感受到组织的温度。

为基层减负，减的是负担，增的是动力；为实干撑腰，撑的是正气，立的是导向；为发展赋能，赋的是能力，谋的是长远。

让我们以《若干规定》为行动指南，共同营造一个心无旁骛抓落实、凝心聚力促发展的良好政治生态，为推进中国式现代化贡献坚实力量！ 今天的党课就到这里，谢谢大家！