党课：杜绝层层加码的形式主义——党员教育培训讲稿 ㊣ 精品文档 值得下载

同志们：

大家好。

今天，我们齐聚一堂，聚焦一个长期困扰基层、侵蚀治理效能的顽疾——杜绝层层加码的形式主义。

习近平总书记深刻指出：

“加强作风建设，要制定严格的举措和要求，没有规矩不行，有了规矩就要严格执行。

同时，也要实事求是，不要层层加码。

”这一论断既强调了制度刚性，又突出了实践理性，为我们破除形式主义、推动政策落地提供了根本遵循。

当前，全党正在深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决反对形式主义是其中的重要任务。

我们必须清醒认识到，层层加码不是执行有力，而是变相走样；不是担当作为，而是责任转嫁。

它严重背离了党的实事求是思想路线，必须坚决纠治。

我曾在一次基层调研中，走进一个山区乡镇的办公室。

桌上堆满了各类台账、报表、迎检材料，密密麻麻的表格上填满了数据，墙上挂着十几块考核评比的牌子。

一位年轻的乡镇干部对我说：

“我们一周要开五六个会，写七八份材料，有时候半夜还在填表。

群众来办事，我们都没时间好好接待。

”他苦笑了一下：

“上面说‘层层压实责任’，到我们这儿就成了‘层层加码’，任务翻倍，时限提前，标准拔高，可人手、资源一点没增加。

”这番话让我心头一沉。

我们制定政策的初衷，是为了推动发展、服务群众，可当政策在层层传导中被不断加码、扭曲，最终却让基层疲于应付、群众获得感不升反降，这难道不是对初心的背离

说到这里，我想请在座的各位，尤其是来自基层一线的同志，思考一个问题：

你们在工作中，是否也曾遇到过“上面千条线，下面一根针”的压力

有没有接到过那些看似“高度重视”，实则脱离实际、难以完成的任务

如果可以，请举手示意一下。

（稍作停顿，观察互动） 看到这么多同志举手，我更加确信，这个问题不是个案，而是具有普遍性的治理痛点。

为什么“层层加码”屡禁不止

为什么“上面热热闹闹，下面叫苦连天”的现象依然存在

究其根源，不是基层不想落实，而是上级的“加码冲动”让落实变了味、走了形。

有的干部出于政绩焦虑，总想“快出成绩、多出亮点”，于是擅自提高指标、压缩时限；有的干部害怕担责，觉得“宁可多做十遍，不能漏掉一项”，于是层层加码预留“保险空间”；更有甚者，把加码当作“甩锅”的手段，一旦出问题，便以“我这边要求更严”来推卸责任。

这种“攻其一点、不及其余”的工作方式，本质上是系统观念缺失、政绩观错位的表现。

正如习近平总书记所警示的：

“不顾客观条件的层层加码，看似积极向上，实则违背规律、急躁冒进，欲速则不达。

” 那么，如何才能真正破除这一顽疾，让政策在基层落地生根、开花结果

我认为，关键在于四个“坚持”。

一、坚持树立正确政绩观，把人民满意作为最高标准。

政绩为谁而树

为谁而显

这是每个党员干部必须回答好的根本问题。

如果把政绩建立在层层加码、数字堆砌之上，那不过是“泡沫政绩”，经不起实践和群众的检验。

我们要牢记习近平总书记的教诲：

“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫。

”这就要求我们把工作的出发点和落脚点放在解决群众急难愁盼问题上，而不是追求表面的“轰动效应”。

比如，某市在推进老旧小区改造时，没有搞“一刀切”的硬性指标，而是深入社区听取居民意见，优先改造群众反映最强烈的楼道照明、排水不畅等问题，虽然进度看似“慢”了一些，但群众满意度极高，真正赢得了“口碑政绩”。

二、坚持实事求是，让政策制定“接地气、能落地”。

实事求是是党的思想路线的精髓。

政策制定必须尊重客观规律，考虑基层实际。

我们身边也有这样的正面典型：

某县在落实乡村振兴任务时，没有简单照搬上级文件，而是组织干部深入各村调研，根据每个村的产业基础、资源禀赋、人口结构，制定“一村一策”的实施方案。

对于基础薄弱的村，允许其分步实施、逐步提升；对于条件较好的村，鼓励其先行先试、打造样板。

这种分类指导、精准施策的做法，避免了“削足适履”，让政策真正“落得下、推得开”。

三、坚持科学考核，用实绩代替“痕迹”。

考核是“指挥棒”。

如果考核只看材料厚不厚、会议多不多、表格填得全不全，那必然导致基层把精力花在“造痕迹”上。

我们必须改革考核方式，从“重痕”转向“重绩”。

要增加群众满意度、问题解决率、发展可持续性等指标的权重，减少不必要的台账、报表要求。

在这方面，也要特别提到一个令人痛心的反面案例：

某地为迎接上级检查，要求各村必须准备30本以上的迎检台账，甚至专门聘请“材料员”加班加点“补材料”。

结果检查组发现，这些材料内容雷同、数据造假，而村里的实际问题却无人问津。

这种“材料秀”不仅浪费了大量人力物力，更严重损害了党和政府的公信力。

我们必须引以为戒，坚决杜绝“用形式主义反对形式主义”的怪圈。

四、坚持以上率下，发挥“头雁效应”。

作风问题，上行下效。

领导干部的作风，直接影响一个地方、一个单位的风气。

要杜绝层层加码，必须从上级机关和领导干部抓起。

各级领导干部要带头深入基层、调查研究，了解真实情况，倾听基层呼声。

在部署工作时，要多问一句“基层能不能承受”“群众方不方便”，少说“必须”“一律”“马上”。

要敢于为基层“减负松绑”，对那些不切实际的加码要求，要敢于说“不”。

正如邓小平同志所强调的：

“追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义必须制止。

”领导干部只有以身作则、率先垂范，才能带动整个系统形成求真务实、真抓实干的良好风尚。

同志们，“欲速则不达，见小利则大事不成。

” 杜绝层层加码的形式主义，是一场对治理能力的深刻考验，也是一次对初心使命的庄严检视。

它不是简单的“减负”问题，而是关乎我们党能否始终与人民群众保持血肉联系、能否确保党中央决策部署不折不扣落到实处的重大政治问题。

在此，我对大家提出四点希望：

第一，要做“实”字当头的践行者，把每一项工作都落到为群众办实事上。

第二，要做“真”字为本的调研者，深入一线掌握真实情况，不做“遥控指挥”。

第三，要做“简”字为要的推动者，简化流程、优化考核，为基层松绑减负。

第四，要做“敢”字为先的担当者，面对不切实际的加码要求，敢于坚持原则、据理力争。

真正的执行力，不在于层层加码的“狠劲”，而在于精准落地的“巧劲”；不在于表面的“快”和“多”，而在于内在的“实”和“久”。

让我们以此次学习教育为契机，坚决破除形式主义积弊，用实事求是的作风、真抓实干的行动，共同营造风清气正、心齐气顺的政治生态，让党的好政策真正惠及千家万户，让人民群众的笑脸成为我们最大的政绩！ 今天的党课就到这里，谢谢大家！