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合开发，加快中低产田改造步伐，建设高标 准农田，是提高粮食综合生产能力，促进农民增收，确保国家粮 食安全的重要途径。
高标准农田建设示范工程是新时期农业综合开发的重 大举措。
回良玉副总理指出农业综合开发的基本任务是建设高 标准农田，提高粮食和农业综合生产能力，推进现代农业建设。
在全国农业综合开发工作会议上，回良玉副总理明确要求农业 综合开发在中低产田改造方面作出了很大贡献，积累了宝贵经验， 今后要继续在高标准农田建设中发挥主导作用，集中力量予以支 持，并提出了两个聚焦的重要论断资金安排要向高标准农 田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦，为新时期的农业综合开 发指明了前进方向和工作重点。
国家农业综合开发办公室自今年启动的高标准农田建 设示范工程后，就将我县确定为农业综合开发高标准农田建设 示范县对我县的经济和社会发展是次难得的历史机遇。
我县„„„„„„„„ 第十章结论和建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 可行研究结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 问题与建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第章项目„„„„„„„„„„„„„„„„目造良好开发氛围„„„„„„ 严格政策规范管理提高开发工作水平„„„„„„„ 注重科技示范带动提升农业科技含量„„„„„„„ 运行管理与工程管护„„„„„„„„„„„„„ 群众投工投劳„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 整合资金方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章综合效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„ 经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 前期工作费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技推广„„„料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础单价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 各项费用说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资总概算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 工程量概算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 概算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 编制方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基本材„„主要单项工程设计说明„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章投资估算和资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技推广„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 开发任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业措施„农业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技推广„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章开发任务和建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„ 规划布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 最佳方案选定„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农田水利„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目区标示标牌标准„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 开发任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „ 因地制宜突出特色„„„„„„„„„„„„„„„„„ 依靠科技提升水平„„„„„„„„„„„„„„„„„ 统筹协调合力开发„„„„„„„„„„„„„„„„„目录 建设标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 政府主导农民主体„„„„„„„„„„„„„„„„„ 开拓创新规范管理„„„„„„„„„„„„„„„„„ 以人为本务求实效„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 选项原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 着眼大局准确定位„„„„„„„„„„„„„„„„„ 整体规划分步实施„„„„„ 指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 选项原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 着眼大局准确定位„„„„„„„„„„„„„„„„„ 整体规划分步实施„„„„„„„„„„„„„„„„„ 政府主导农民主体„„„„„„„„„„„„„„„„„ 开拓创新规范管理„„„„„„„„„„„„„„„„„ 以人为本务求实效„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 因地制宜突出特色„„„„„„„„„„„„„„„„„ 依靠科技提升水平„„„„„„„„„„„„„„„„„ 统筹协调合力开发„„„„„„„„„„„„„„„„„目录 建设标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目区标示标牌标准„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 开发任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 规划布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 最佳方案选定„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农田水利„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技推广„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章开发任务和建设内容„„„„„„„„„„„„„„ 开发任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技推广„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„主要单项工程设计说明„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章投资估算和资金筹措„„„„„„„„„„„„„„ 工程量概算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 概算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 编制方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基本材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础单价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 各项费用说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资总概算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技推广„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 前期工作费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 群众投工投劳„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 整合资金方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章综合效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„ 经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„目造良好开发氛围„„„„„„ 严格政策规范管理提高开发工作水平„„„„„„„ 注重科技示范带动提升农业科技含量„„„„„„„ 运行管理与工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章结论和建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 可行研究结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 问题与建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第章项目概要 第章项目概要 项目背景 加快高标准农田建设是党中央国务院加强三农 工作的项重大决策。
党的十七届三中全会通过的中共中央关 于推进农村改革发展若干重大问题的决定从建设现代农业，提 高农业综合生产能力的高度，明确要求大规模实施土地整治，搞 好规划统筹安排连片推进，加快中低产田改造，大幅度增加 高产稳产农田比重。
年中央号文件把加快高标准农田建设作 为强化现代农业物质支撑和服务体系的重要内容，并明确提出， 要统筹安排土地整理复垦开发农业综合开发等各类建设资金， 集中连片推进农村土地整治，实行田水路林综合治理，大 规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。
回良玉副总理指 出对于我国这样个人多地少和自然灾害频发的国家而言，必 须把建设高标准农田作为农业发展的战略任务，摆在更加突出的 位置。
高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力保障 国家粮食长久安全的物质基础。
今年月日，国务院第次常务 会议通过的全国新增亿斤粮食生产能力规划 年提出，到年，我国粮食生产能力达到亿斤以上， 比现有产能增加亿斤并明确要求，为实现增产目标，要采 取六大措施，即重点从改造中低产田选育推广优良品种提高 复种指数推广重大技术措施提升农业机械化水平和加大病虫第章项目概要 害防控等个方面挖掘粮食增产潜力。
农业综合开发肩负着新增千 亿斤粮食生产能力的重要责任，承担着中低产田改造的主要任务， 即用年时间在个产粮大县改造中低产田亿亩，完成批 灌溉面积万亩重点中型灌区骨干工程续建设配套与节水改 造。
大力推进农业综合开发，加快中低产田改造步伐，建设高标 准农田，是提高粮食综合生产能力，促进农民增收，确保国家粮
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