。境内属北亚热带 湿润季风气候区，四季分明，雨量充沛，无霜期长，垂直地域性 差异大。多年平均气温度，极端最高气温度，极端最 低气温度，年均降雨量毫米。 万源区位优越，交通便捷，地处川陕渝三省市结合 部，个县市的交汇处，襄渝铁路国道线包南路和正在 建设的达陕高速公路纵贯全市，北上京城，南下重庆，东到武汉， 西至成都，均指日可达。境内省市乡道公路纵横交错，市内 通讯便捷，城市基础设施配套，综合服务功能完善。是进出川的 主要通道和重要门户和连接川陕渝经济文化交通的重镇，古 有秦川锁钥之称，今有巴山旅游胜地之誉，享有万宝之源 的美誉。 近年来在达州市委市政府的正确领导下，市委市政府认 真贯彻落实科学发展观，按照加快发展科学发展又好又快 发展的总体取向，围绕构建中心枢纽屏障，打造 五大基地，建设五个万源的基本思路，以城市环境质量全面达 标为载体，建设天蓝水碧地绿景美的山水森林生态城 市为目标，坚持环境保护与经济发展同步规划同步实施和同步 发展，坚持在经济发展中保护环境，在保护环境中促进经济发展 的创建理念，以把万源建设成为生活富裕环境优美生态良好 的生态宜居城市为创建目标，将创建四川省环境保护模范城市和 省级生态城市有机结合起来，深入广泛地开展创建四川省环保模 范城市活动。 特别是年以来，万源市委市政府以创模为抓手， 坚持以人为本，注重创建过程，以改善环境质量和市民得到实惠为目标，按照年打基础，二年上台阶，三年达目标的总体 要求，严把四个关口即严把规划关审批关污染治理关 执法监督关，坚持五个到位即组织领导到位科学规划到 位责任落实到位宣传发动到位督查奖惩到位推进五 大行动即蓝天碧水宁静清洁绿地行动建设能力 宣教工程，奋力推进创建四川省环境保护模范城市工作。 年，市政府制定了万源市创建四川省环境保护模范城市规划， 主要包括经济社会发展规划环境污染控制规划环境基 础设施规划生态环境建设规划环境管理能力规划环 境宣传教育规划等个专项规划，为全市创模和可持续发 展提供了科学规划依据。年市委政府成立了创建省级环 保模范城市领导小组，下设具体的创模工作办公室在市环保 局，建立了联席会议制度，定期或不定期组织各创模成员单位， 研究解决问题，安排部署工作，确保创模各项工作有条不紊 推进。经过近三年的不懈努力，全市生态环境总体良好，环境质 量明显改善，初步走上了环境与经济相互促进人与自然和谐相 处的可持续发展道路。对照创模各项考核指标，经组织自查， 我市创模指标已达到四川省环境保护模范城市考核标准。 第章基本条件 按期完成国家和省下达的主要污染物总量削减任务 根据万源市人民政府与达州市人民政府签订的十五 污染物总量削减目标责任书和我市十五期间主要污染 物总量减排实施方案。截止年月，先后关闭了立源水泥 有限公司万吨立窑生产线达州金星钢铁有限公司的炼 铁车间立方米高炉烧结车间的平方米链式烧结机达 州市福鑫冶炼有限公司炼钢厂的平方米盘式烧结 立方米炼铁高炉立方米炼钢转炉生产线关闭了 四川达源电力有限责任公司的万千瓦月市编委重新核定市环保局主要 职责内设机构和人员编制，设立万源市环境保护局，为市政府工 作部门，内设股室，即办公室信访和群众工作股污 染物监督管理股应急办环评监督管理股行政审批股核 与辐射安全管理股和自然生态股。机关行政编制名，总工程 师名，中层领导名，党组织纪检按市委规定配备，机关工 勤人员名。目前我局行政编制名，机关工勤人员名领 导职数正副，纪检组长机关党委书记和总工程师各名。 表年环境保护机构建设统计表 类别年年年年 机构数 建制机构数 考核标准环境保护机构建制 市环境监测站现有编制名，在岗人员人，其中在岗 人员中工程师人统计师人助理工程师人硕士人， 大学本科人，专科生人。担负着全市范围内的各类环境监测任务，现已基本达到省环保局组织的国家二级环境监测站达标 验收。 市环境执法监察大队于年成立，按照国家环境监察机 构能力达标建设有关文件精神，政府加大投入，先后在人员编制 执法设备交通工具办公场地等硬件上加大投入，大队定编 人，在岗人，所有监察人员均经过省级以上岗位培训，持 证上岗率达。于年通过省环保厅组织的国家环境监察 能力二级达标建设验收。 我市的信息和宣教中心现正在按照国家环保部的统部署 和安排建设环境信息和宣教中心，年已完成万源市环境保 护局花萼山国家级自然保护区两个门户网站的建设，对我市的 环境保护政策的贯彻和落实环境信息的传递起到了重大的作 用。环境信息网络中心建设所需的相关设备正逐步到位，在不久 的将来，我市将通过环境信息和宣教中心这个平台，展示我市的 优美的生态环境。 第二章经济社会 环境保护投资指数 我市以创模为抓手，通过创模促进环保基础设施的 完善和环境管理能力的提高，加大了对环境基础设施建设工业 污染治理和环境管理能力建设的投入力度。三年来，全市污水处 理厂投资总额累计达到万元，城市生活垃圾处理厂场 投资万元，园林绿地投资万元全市工业污染防治环境管理能力建设投入达到万元。年累计投入环境保 护资金为万元，占全年完成的，环境保护投资 指数大于。 表年环境保护投资统计表 类别单位投资额 环保投资指数 国内生产总值万元 环保投资总额万元 其 中 城市环保基础设施建设投资万元 工业污染防治投资万元 各种污染治理设施运行费用万元 环境管理能力建设投资万元 考核标准环保投资指数 二规模以上单位工业增加能耗全省平均水平，且近三年 逐年下降 近年来按照市委政府的统部署和达州市主管部门的相关 要求，全市规模以上单位工业增加值能耗呈大幅度下降趋势，主 要体现在是重点用能企业能源节约意识提高，措施到位，推动 循环经济淘汰落后产能成效明显二是通过技术改造，生产设 备降耗效果明显。三是通过淘汰落后企业整合资源，优化产业 结构，资源集约降耗效果明显。年我市规模以上工业增加 值能耗为吨标准煤万元，比年我市规模以上工业增加值能耗吨标准煤万元下降了，由于我市的工业结构 比较单，主要为建材行业，能源消耗比重较大，因此与全省规 模以上工业增加值能耗的平均水平还有点差距。 三单位用水量全省平均水平，且近三年逐年 万源市委市政府高度重视万源市的节水型社会建设，通过 节水和水资源的重复利用，提高其使用效率和效益，使水资源和 水环境承载能力与经济社会发展相协调，保证市域经济健康发 展快速发展。主要采取引进高新科学技术，建立健全节水型社 会的政策法规体系，形成与水权为中心，制度完善的，规划完善， 政策齐全，设施配套政府调控，市场引导，公众参与的节水型社 会。近三年我市单位用水量为吨万元吨万元 吨万元，均小于当年全省平均水平，且成逐年下降趋势， 达到考核要求。 单位用水量低于全省平均水平，且逐年下降统计表 年份供水总量万元单位用水量万元 四单位工业增加值主要工业污染物排放强度全省平均水 平，且近三年逐年下降 我市紧紧围绕建设省级生态市和环保模范城市的战略目万源市创建四川省环境保护模范城市 技术报告 目录 前言 考核指标 第章基本条件 按期完成国家和省下达的主要污染物总量削减任务 近三年辖区内未发生重大特大环境污染和生态破坏事故， 前年未有重大违反环保法律法规的案件，制定环境突发事件应 急预案并进行演练 环境保护机构建制，环境保护能力建设环境监测 监察信息宣教达到国家标准化建设要求 第二章经济社会 环境保护投资指数 规模以上单位工业增加能耗全省平均水平，且近三年逐 年下降 单位用水量全省平均水平，且近三年逐年下降 单位工业增加值主要工业污染物排放强度全省平均水 平，且近三年逐年下降 第三章环境质量 空气质量全年优良天数占全年天数以上且主要污染物年均值满足国家二级标准城区 集中式饮用水水源地水质达标 辖区内水质达到相应水体环境功能要求，跨界断面出境 水质达到要求 区域环境噪声平均值城区 交通干线噪声平均值城区 第四章环境建设 建成区绿化覆盖率 城市生活污水集中处理率 重点工业企业污染物排放稳定达标率大于 城市清洁能源使用率 机动车环保定期检测率只考核地级市 生活垃圾无害化处理率 工业固体废物处置利用率 危险废物依法安全处置 第五章环境管理 环境保护目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领 导干部政绩考核，制定创模规划并分解实施，实现环境质量公告 制度 建设项目依法执行环评三同时，依法开展规划环境 影响评价 公众对城市环境保护的满意率中小学环境教育普及率 城市环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环 境管理符合要求。 小结 万源市创建四川省环保模范城市考核指标完成情况统计表 前言 万源市是四川省省辖市县级市，由达州市代管。 万源市位于四川东北部，大巴山腹心地带，界于北纬 ，东经之间，全市幅员面积 平方公里，辖镇乡，个村，个社，总人口万 人。是中国南北气候的分界线和长江上游两大支流嘉陵江汉 江的分水岭，长江中上游重要的绿色生态屏障和中国秦巴 山区生物多样性关键区域的重要组成部分。 万源历史悠久，夏商为梁州之域，周为雍州之地，秦属巴 郡宕渠县。由汉到明，属达州通川郡东乡县。明武宗正德十年 年割东乡县之太平里设置太平县，清道光时大略成现 今之地域。民国三年年因与安徽省太平县重名，即借 县东北有万顷池邻邑之水多源于此之意，改名为万源县。 年年，红四方面军建立了川陕革命根据地，先后 在县内建立万源红胜城口三个县苏维埃政府。年月 红军撤离，国民党政府恢复原县建置。年月日万源 解放，隶属川北行署达州专区，年归属四川省达县专区。 年月由原万源县和白沙工农区合并建立万源市。 万源生态植被良好,全市森林植被覆盖率达，属典型 的山区农业市，境内山峦重叠，沟壑纵横，海拔高差大，相对高差达米，大部分地方海拔米，占幅员面积的。 地形由东北向西南倾斜，地貌类型主要为山地。境内属北亚热带 湿润季风气候区，四季分明，雨量充沛，无霜期长，垂直地域性 差异大。多年平均气温度，极端最高气温度，极端最 低气温度，年均降雨量毫米。 万源区位优越，交通便捷，地处川陕渝三省市结合 部，个县市的交汇处，襄渝铁路国道线包南路和正在 建设的达陕高速公路纵贯全市，北上京城，南下重庆，东到武汉， 西至成都，均指日可达。境内省市乡道公路纵横交错，市内 通讯便捷，城市基础设施配套，综合服务功能完善。是进出川的 主要通道和重要门户和连接川陕渝经济文化交通的重镇，古 有秦川锁钥之称，今有巴山旅游胜地之誉，享有万宝之源 的美誉。 近年来在达州市委市政府的正确领导下，市委市政府认 真贯彻落实科学发展观，按照加快发展科学发展又好又快 发展的总体取向，围绕构建中心枢纽屏障，打造 五大基地，建设五个万源的基本思路，以城市环境质量全面达 标为载体，建设天蓝水碧地绿景美的山水森林生态城 市为目标，坚持环境保护与经济发展同步规划同步实施和同步 发展，坚持在经济发展中保