成竞争有序的 规模化层次化网络化的农用生产资料大流通格局。

健全农产品的标准认证体系。

近年来，农业部门在农业标准化和农 副产品质量监测方面已经加大了工作力度。

例如，开展农业行业标准的制 定和修订工作，建设和改建批农副产品质检机构。

建立和完善农业行政市场监管体系。

政府机构职能转变后，退出对 生产企业产供销和人财物的管理，主要进行市场监管和行政执法， 包括认证管理行业准入行政执法等内容。

在整顿和规范市场经济秩序 的过程中，农产品市场反映的个突出问题是，在我国现行行政法规间，执 法主体职权划分不够清晰，权责不够致，判罚不够统，这为犯罪分子 和违规企业带来了些可乘之机。

因此，要加快市场监管和行政法规间的 协调，整合现有农产品市场的行政监督体系，使农业质监工商及公安等 执法机关对农产品市场的监管和行政执法分工合理形成合力。

建立产经营专业化标准化 规模化集约化。

健全农产品质量安全检验检测和监管体系，全面提高农 产品质量安全水平。

城市居民消费观念和方式发生了深刻的变化，迫切要求城市农产品 批发交易中心进行改造完善现代农业产业 体系，按照做大总量培育品牌集群发展的方向，以各级农业产业化示 范区和现代农业示范区为平台，引进培育大批农产品加工龙头企业，加 快建设全国重要的农产品深加工基地，促进农业生政策。

从宏观背景看，建立市农副产品综合批发交易中心是顺应社会发 展潮流符合国家方针政策和发展战略的，具有极大的发展前景。

二微观背景 省十二五规划纲要中指出大力发展现代农业，供了良 好的宏观环境。

从我国社会发展形势及国家政策等宏观方面显示，农产品仓储流 通交易方式等方面将面临个全新的转型和发展机会。

因此本项目的提 出是符合国家有关农业农村经济发展的产业。

完善农产品期货市场，积极稳妥发展农产品期货品种。

加快落实鲜活农产 品绿色通道省内外车辆无差别减免通行费政策。

近几年，国家及各级政府 先后出台了系列的优惠扶持政策和办法，为农业产业化发展提流体系建设，开展鲜活农产品冷链物流试点。

供销合作社要加快组织创 新和经营创新，推进新农村现代流通网络工程建设。

通过实施财税信贷 保险等政策，鼓励商贸邮政医药文化等企业在农村发展现代流通业建立健全适应现代农业发展要求的大市场大流通。

继续实 施万村千乡双百市场和农产品批发交易中心升级改造等工程， 落实农产品批发交易中心用地按工业用地对待的政策。

加强农副产品现代 物集贸市场和批发交易中心的建设农产品流通及现代物流 等方面作出了积极的指示，农产品的拍卖网上交易等新型流通方式开始 被明确提出，农产品仓储设施的建设也有了各种优惠政策。

在文件中，中 央明确指出产及加工得到长足发展，农产品流通已成为人民安居 社会稳定及经济发展的重要产业。

中共中央及国务院发布文件关于切实 加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收的若干意见年中央 号文件对搞好 优质高效生态安全农业，促进畜产品水产品规模种养，加快发展 设施农业和农产品加工业流通业，促进农业生产经营专业化标准化 规模化集约化，推进现代农业示范区建设。

随着农产品生景 国家十二五规划纲要中明确指出加快发展现代农业。

坚持走 中国特色农业现代化道路，推进农业科技创新，健全农业技术推广体系， 发展现代种植业，加快农业机械化。

完善现代农业产业体系，发展高产内部收益率税前 财务净现值万元税前 总投资收益率 投资利税率 项目资本金净利润率 序号科目单位指标备注 盈亏平衡点 项目建设的背景必要性与意义 项目建设的背景 宏观背元 正常年利税总额万元 正常年营业税金及附加万元 正常年利润总额万元 正常年增值税万元 财务内部收益率税后 财务净现值万元税后 税后投资回收期年含建设期 贷款偿还期年含建设期 财务 项目规模总投资万元 序号科目单位指标备注 建设投资万元 建设期利息万元 流动资金万元 正常年销售收入万元 正常年总成本万元 正常年固定成本万元 正常年可变成本万元 正常年经营成本万式，项目所需资金自筹 万元，申请贷款万元。

项目贷款资金使用该项目沿街市场沿街 配套住宅楼销售资金还款，项目贷款偿还期年。

主要经济技术指标 表项目主要经济指标 序号科目单位指标备注 架结构 垃圾回收砖混结构 二配套工程 道路 绿化 建筑小品 项目投资及来源 项目总投资万元，其中建设投资万元，建设期利 息万元。

根据初步达成的协议项目融资采用自筹贷款形市场约户框架结构 公厕砖混结构 序号工程名称单位数量备注 垃圾回收砖混结构 交易区二 沿建安路市场约户框架结构 沿建安路办公住宅楼约户框架结构 内部市场约户框架市场约户框架结构 公厕砖混结构 序号工程名称单位数量备注 垃圾回收砖混结构 交易区二 沿建安路市场约户框架结构 沿建安路办公住宅楼约户框架结构 内部市场约户框架结构 垃圾回收砖混结构 二配套工程 道路 绿化 建筑小品 项目投资及来源 项目总投资万元，其中建设投资万元，建设期利 息万元。

根据初步达成的协议项目融资采用自筹贷款形式，项目所需资金自筹 万元，申请贷款万元。

项目贷款资金使用该项目沿街市场沿街 配套住宅楼销售资金还款，项目贷款偿还期年。

主要经济技术指标 表项目主要经济指标 序号科目单位指标备注 项目规模总投资万元 序号科目单位指标备注 建设投资万元 建设期利息万元 流动资金万元 正常年销售收入万元 正常年总成本万元 正常年固定成本万元 正常年可变成本万元 正常年经营成本万元 正常年利税总额万元 正常年营业税金及附加万元 正常年利润总额万元 正常年增值税万元 财务内部收益率税后 财务净现值万元税后 税后投资回收期年含建设期 贷款偿还期年含建设期 财务内部收益率税前 财务净现值万元税前 总投资收益率 投资利税率 项目资本金净利润率 序号科目单位指标备注 盈亏平衡点 项目建设的背景必要性与意义 项目建设的背景 宏观背景 国家十二五规划纲要中明确指出加快发展现代农业。

坚持走 中国特色农业现代化道路，推进农业科技创新，健全农业技术推广体系， 发展现代种植业，加快农业机械化。

完善现代农业产业体系，发展高产 优质高效生态安全农业，促进畜产品水产品规模种养，加快发展 设施农业和农产品加工业流通业，促进农业生产经营专业化标准化 规模化集约化，推进现代农业示范区建设。

随着农产品生产及加工得到长足发展，农产品流通已成为人民安居 社会稳定及经济发展的重要产业。

中共中央及国务院发布文件关于切实 加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收的若干意见年中央 号文件对搞好集贸市场和批发交易中心的建设农产品流通及现代物流 等方面作出了积极的指示，农产品的拍卖网上交易等新型流通方式开始 被明确提出，农产品仓储设施的建设也有了各种优惠政策。

在文件中，中 央明确指出建立健全适应现代农业发展要求的大市场大流通。

继续实 施万村千乡双百市场和农产品批发交易中心升级改造等工程， 落实农产品批发交易中心用地按工业用地对待的政策。

加强农副产品现代 物流体系建设，开展鲜活农产品冷链物流试点。

供销合作社要加快组织创 新和经营创新，推进新农村现代流通网络工程建设。

通过实施财税信贷 保险等政策，鼓励商贸邮政医药文化等企业在农村发展现代流通业。

完善农产品期货市场，积极稳妥发展农产品期货品种。

加快落实鲜活农产 品绿色通道省内外车辆无差别减免通行费政策。

近几年，国家及各级政府 先后出台了系列的优惠扶持政策和办法，为农业产业化发展提供了良 好的宏观环境。

从我国社会发展形势及国家政策等宏观方面显示，农产品仓储流 通交易方式等方面将面临个全新的转型和发展机会。

因此本项目的提 出是符合国家有关农业农村经济发展的产业政策。

从宏观背景看，建立市农副产品综合批发交易中心是顺应社会发 展潮流符合国家方针政策和发展战略的，具有极大的发展前景。

二微观背景 省十二五规划纲要中指出大力发展现代农业，完善现代农业产业 体系，按照做大总量培育品牌集群发展的方向，以各级农业产业化示 范区和现代农业示范区为平台，引进培育大批农产品加工龙头企业，加 快建设全国重要的农产品深加工基地，促进农业生产经营专业化标准化 规模化集约化。

健全农产品质量安全检验检测和监管体系，全面提高农 产品质量安全水平。

城市居民消费观念和方式发生了深刻的变化，迫切要求城市农产品 批发交易中心进行改造提升。

随着市城市的加快发展及经济发展，居 民收入快速提高，城乡居民生活消费水平迅速提供，对食品安全的要求也 越来越严格。

同时，在人们生活中扮演重要角色的现有城市农产品批发交 易中心开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大业产业 体系，按照做大总量培育品牌集群发展的方向，以各级农业产业化示 范区和现代农业示范区为平台，引进培育大批农产品加工龙头企业，加 快建设全国重要的农产品深加工基地，促进农业生产经营专业化标准化 规模化集约化。

健全农产品质量安全检验检测和监管体系，全面提高农 产品质量安全水平。

城市居民消费观念和方式发生了深刻的变化，迫切要求城市农产品 批发交易中心进行改造提升。

随着市城市的加快发展及经济发展，居 民收入快速提高，城乡居民生活消费水平迅速提供，对食品安全的要求也 越来越严格。

同时，在人们生活中扮演重要角色的现有城市农产品批发交 易中心开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境 差秩序乱，服务差产品劣以及偷税漏税等问题逐步显示出来，其改造 和提升已摆上了议事日程。

年新轮菜篮子工程建设的实施意见中指出，加快构 建现代化物流体系。

将农产品批发交易中心农贸市场建设纳入城乡基础 设施建设总体规划，推进现有市场的升级改造，提升服务功能和辐射能力。

今后年，在菜篮子优势产区建设和改造家产地批发交易中心，在 城市交通枢纽地区改造升级家批发交易中心，在大中城市支持家农 贸市场在场地环境设施设备质量安全检测规范管理等方面进行标准 化建设。

强化产销衔接功能。

把菜篮子连锁经营作为培育新型业态构 建现代流通网络的重点，加强产销衔接。

引导大型连锁超市农产品流通 企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和农超对接，重点支持 大型连锁超市农产品流通企业建设直采基地鲜活农产品冷链系统和农 产品配送中心。

发展农业会展经济，举办各类名优菜篮子产品推介活 动，扩大菜篮子产品出口。

市政府对扩建专业市场和现代物流设施专门制定了相应的财 税