石慢石笋等珍贵而罕见的洞穴景 观。

专家认为此洞具有极大的旅游开发价值与洞穴科研价值。

该景区内还有溪流瀑布以及学人山等自然资源。

由于该旅游区良好的森林植被保护较好，生态平衡，区内时 有白腹锦鸡小灵猫花面狸松鼠野兔等动物出没还有各种森林 菌类中草药野菜，其分布广泛，生长繁茂，数量极大。

民族风情。

水城的民族风情浓郁，民俗奇异多彩。

如充分体现 彝族文化风情魅力的火把节，充分体现苗族文化风情的跳花场，古朴 淳厚的民族歌舞民族服饰刺绣蜡染风味民族食品，充满神秘色 彩的民族传统和别具风格的婚嫁及奠祭活动等均能引人入胜。

建设内容新修步道新建大门民族风格建筑群，新建 迷你高尔夫球场溪桥架设停车场文化广场儿童乐园广告牌 旧道改造，给排水设施供电设施环卫设施管理及景区公用设施 通讯电视设施环保项目等。

景区讲就是品牌之间的竞争。

在相同 条件下，各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客 就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。

因此 本项目从开始规划建设起就应树立品牌战失去基础没有旅游区效益就必然导致 经营者积极性的挫伤，旅游区的经营就会失去动力没有环境效益，旅 游区的可持续发展和旅游资源的永续利用就是句空话。

坚持品牌原则 现代市场竟争，从定意义上 社会效益旅游区效益环境效益三统的原则强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任 何片面强调方面的效益的作法都是有害旅游区建设的。

没有社会效 益，旅游区发展和市场容量就会展，始终要处理好旅游区 建设与当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联 系在起，旅游区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农 村社会的稳定是旅游区建设和发展的重要条件。

关键就在于 此。

自然旅游资源与湖与之俱来的民族文化的有机结合是该旅游区 长期坚持的开发方向。

正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的 原则 旅游区的开发以至旅游区的进步发 然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交溶，节约开发费用及成本。

坚持民族文化的原则 博大精深的中国民族文化是旅游业发展取之不尽的源泉，也是 提高旅游产品品质的要素之，旅游产品核心竞争力提升的长期坚持的强制性规 定。

统规划分步实施合理布局因地制宜的原则 统规划是克服盲目开发的措施，分步实施本身就是旅游开发 的成长规律。

只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅游区景点的自 开发永续利用的工作方 针。

本项目的开发和建设，应有利于现有良好的森林资源湖泊资源的有效保护，保持和稳定森林系统生物资源的安全和自然生态平衡，使之 得到永续利用，这是实现旅游区可持续发展而必须府发号文 年国务院全国旅游发展工作会议有关的决议 国家和地区有关的法规条例技术规范标准等 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的原则 要坚持严格保护统管理合理条 例等有关法律法规 贵州省旅游业发展总体规划年月 六盘水市旅游局六盘水市年旅游发展总体规划 年月 水城县人民政府关于水城县年旅游业发展总 体规划的批复水的快续持续健康发展打好坚实的基础。

编制依据 国家旅游局旅游发展规划管理办法年月 国家林业局全国生态环境建设规划及有关规定 森林法环境保护法贵州野生动植物管理划的有关规定结合旅游区自然资源分布的实际情况进行科学合理的功能分区和有效整合，在年内将旅游区建成我省西线旅游精品并推向 全省乃至全国广大市场，实现年旅游产值过千万元大关，为促进水城 旅游经济态与多姿多彩的民族文化相结合的精品旅游胜 地。

项目建设目标 通过项目建设，对旅游区内的水域森林山峰等自然资源与 民族文化资源，特别是对湖湖水资源进行强化保护，严格按照规 日建成以湖泊森林等自然景观资源为基础， 以民族文化人文景观资源为补充，突出自然野趣粗犷质朴与现代文 明时代气息有机整合的特色旅游区，并使之成为贵州山水林交融 的高原喀斯特山地生使旅游业真正成为水城县国民经济 的支柱产业的战略目标，为落实规划的有关规定并结合湖旅游 区的开发条件，使充满诗情画意的湖富集的自然资源能尽快成为地 方旅游经济增长的要素，早展进入了个新的开发时期。

本项 目作为水城县重点开发已纳入规划。

为实现把水城县建成个高原 喀斯特山地与峡谷风光山地旅游与民族文化相互辉映的在贵州具有重 要地位的旅游区，用五至十年的时间着中央实施西部大开发重大战略决策的不断深入，水城县人民政府于 年月日签发了水府发号文，明确规定了从年 月日起全面实施水城县年旅游业发展总体规划以下 简称规划，这标志着水城旅游业发展着中央实施西部大开发重大战略决策的不断深入，水城县人民政府于 年月日签发了水府发号文，明确规定了从年 月日起全面实施水城县年旅游业发展总体规划以下 简称规划，这标志着水城旅游业发展进入了个新的开发时期。

本项 目作为水城县重点开发已纳入规划。

为实现把水城县建成个高原 喀斯特山地与峡谷风光山地旅游与民族文化相互辉映的在贵州具有重 要地位的旅游区，用五至十年的时间使旅游业真正成为水城县国民经济 的支柱产业的战略目标，为落实规划的有关规定并结合湖旅游 区的开发条件，使充满诗情画意的湖富集的自然资源能尽快成为地 方旅游经济增长的要素，早日建成以湖泊森林等自然景观资源为基础， 以民族文化人文景观资源为补充，突出自然野趣粗犷质朴与现代文 明时代气息有机整合的特色旅游区，并使之成为贵州山水林交融 的高原喀斯特山地生态与多姿多彩的民族文化相结合的精品旅游胜 地。

项目建设目标 通过项目建设，对旅游区内的水域森林山峰等自然资源与 民族文化资源，特别是对湖湖水资源进行强化保护，严格按照规 划的有关规定结合旅游区自然资源分布的实际情况进行科学合理的功能分区和有效整合，在年内将旅游区建成我省西线旅游精品并推向 全省乃至全国广大市场，实现年旅游产值过千万元大关，为促进水城 旅游经济的快续持续健康发展打好坚实的基础。

编制依据 国家旅游局旅游发展规划管理办法年月 国家林业局全国生态环境建设规划及有关规定 森林法环境保护法贵州野生动植物管理条 例等有关法律法规 贵州省旅游业发展总体规划年月 六盘水市旅游局六盘水市年旅游发展总体规划 年月 水城县人民政府关于水城县年旅游业发展总 体规划的批复水府发号文 年国务院全国旅游发展工作会议有关的决议 国家和地区有关的法规条例技术规范标准等 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的原则 要坚持严格保护统管理合理开发永续利用的工作方 针。

本项目的开发和建设，应有利于现有良好的森林资源湖泊资源的有效保护，保持和稳定森林系统生物资源的安全和自然生态平衡，使之 得到永续利用，这是实现旅游区可持续发展而必须长期坚持的强制性规 定。

统规划分步实施合理布局因地制宜的原则 统规划是克服盲目开发的措施，分步实施本身就是旅游开发 的成长规律。

只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅游区景点的自 然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交溶，节约开发费用及成本。

坚持民族文化的原则 博大精深的中国民族文化是旅游业发展取之不尽的源泉，也是 提高旅游产品品质的要素之，旅游产品核心竞争力提升的关键就在于 此。

自然旅游资源与湖与之俱来的民族文化的有机结合是该旅游区 长期坚持的开发方向。

正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的 原则 旅游区的开发以至旅游区的进步发展，始终要处理好旅游区 建设与当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联 系在起，旅游区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农 村社会的稳定是旅游区建设和发展的重要条件。

社会效益旅游区效益环境效益三统的原则强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任 何片面强调方面的效益的作法都是有害旅游区建设的。

没有社会效 益，旅游区发展和市场容量就会失去基础没有旅游区效益就必然导致 经营者积极性的挫伤，旅游区的经营就会失去动力没有环境效益，旅 游区的可持续发展和旅游资源的永续利用就是句空话。

坚持品牌原则 现代市场竟争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。

在相同 条件下，各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客 就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。

因此 本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的 各项工作之中。

投资主体多元化的原则 投资主体多元化是现代企业制度建设的基本要求。

对个精品 升，存积为乱清水，形成自然湖泊，故湖由此得名。

该湖畔杜鹃 丛生，群山环抱，林区郁郁葱葱。

春光时节，湖岸绿树抽芽，满山杜鹃 开放，遍野飘香绿林草坡花丛群山与圆如铜镜的湖面交融成幅充满诗情画意的神奇画卷。

双乳峰。

湖畔的双乳峰犹如大地母亲将湖抱于怀 中，周边多处山峰耸立，与湖交辉映照，湖光山色美不胜收，令游 人留连忘返。

森林。

该区域森林覆盖率高达，亩的天保工程林 以华山松和青杠树为主，林相多样，树型优美，层次起伏和以杜鹃等组 成的天然林共同构成了大面积的森林景观。

草坡湿地。

沿湖西南有较大缓坡草地分布于森林稀少处， 而且还有小面积湿地，柔软如毯，碧绿如茵，古朴原始，野趣横生。

天缘洞。

由中国科学探险协会中国科学院地质与地球物理 研究所法国洞穴联盟及法国国家科研中心的八位专家于年月 日日，对处于旅游区边沿的汪家河沟天缘洞进行了考察，认为 此洞形成机理特殊，洞内有月奶石石慢石笋等珍贵而罕见的洞穴景 观。

专家认为此洞具有极大的旅游开发价值与洞穴科研价值。

该景区内还有溪流瀑布以及学人山等自然资源。

由于该旅游区良好的森林植被保护较好，生态平衡，区内时 有白腹锦鸡小灵猫花面狸松鼠野兔等动物出没还有各种森林 菌类中草药野菜，其分布广泛，生长繁茂，数量极大。

民族风情。

水城的民族风情浓郁，民俗奇异多彩。

如充分体现 彝族文化风情魅力的火把节，充分体现苗族文化风情的跳花场，古朴 淳厚的民族歌舞民族服饰刺绣蜡染风味民族食品，充满神秘色 彩的民族传统和别具风格的婚嫁及奠祭活动等均能引人入胜。

建设内容新修步道新建大门民族风格建筑群，新建 迷你高尔夫球场溪桥架设停车场文化广场儿童乐园广告牌 旧道改造，给排水设施供电设施环卫设施管理及景区公用设施 通讯电视设施环保项目等。

景区面积在平方公里左右。

项目近期总投资不含天缘洞探险游览区的开发为 万元。

项目建设期限为年年。

第章项目建设的必要性 本项目建设是落