强土地管理制度创新，重点抓好农村产权确权登记颁证 和交易平台建设围绕推进金融制度创新，重点抓好新型农村 金融组织培育和农村信贷担保机制建设。

张术平要求，要实施攻坚会战，全力全速大干，推动新型 农村社区和农村住房建设早见成效。

加快新型农村社区和农村 住房建设势在必行，务必准确把握科学实施，要充分尊重群 众意愿，抓紧规划布局，集约节约用地要集中攻坚掀起热 潮，精力要集中投放，资金要集中投入，用地要集中保障，确 保建设有地点村庄迁得动楼房建得起农民上得去。

要切 实加强组织领导，健全组织指挥机制督导检查机制和政策激 励机制，确保如期完成新型乡镇新型农村社区和农村住房建 设的任务。

月日下午，市委副书记张术平在市新型农村社区 和农村住房建设百点示范攻坚行动指挥部调研时强调，要靠前 指挥现场办公线督战，加大力度加快进度集中会战， 确保这质。

打造农村社区建设区域发展新高地，必须切实加强对 农村社区建设工作的组织领导 是建立农村社区建设工作领导机制。

建立健全党委政府 领导民政部门牵头有关部门协同村级组织配合社会力 完 备的居民读书阅报文化活动场所。

统筹各类教育资源，发 挥人口学校远程教育网络作用，开展好各类学习型组织创建 活动。

完善体育健身设施，积极开展各类群众性体育活动，不 断增强农村社区居民体平台，搞好服务，落实相关优惠政策。

三是推进农村社区文化教育体育服务。

围绕建设文化名 市，以社会主义核心价值体系为主导，加强农村社区文化教育 体育阵地建设。

深入实施文化信息资源共享工程，建设较为励和支持各类 组织企业和个人以投资入股合作经营等形式，到农村社区 开办生活超市农资超市农机维修邮政通信等服务项目，最大限度满足社区居民需求。

对开办商业性服务项目的单位和 个人，社区提供建设，提高群众优生优 育和生殖健康水平。

大力实施农村社区警务战略，提高社区应 对突发事件的能力。

二是推进农村社区生产生活服务。

在各级政府及有关部门 加强农村社区生产生活服务设施建设的同时，鼓等服务活动。

完善农村社区卫生服务网络，增强农村 社区公共卫生和基本医疗服务能力，解决农民看病难看病贵 问题。

完善城乡体就业信息网络，建立农村富余劳动力就业 转移快速通道。

加强农村人口计生阵地进农 村社区服务 是推进农村社区社会保障服务。

完善农村最低生活保障 机制，落实农村五保供养政策，建立农村基本养老保险制度， 发展农村慈善事业，积极开展农村社区社会救助养老托幼 慈善捐助中心各个服务窗口。

加大选派普通高校毕业生到农村 社区工作的力度，落实社区名大学生计划。

积极培育发 展各类社区志愿者组织，不断壮大志愿者队伍。

打造农村社区建设区域发展新高地，必须大力推经济健康有序发 展。

四是加强农村社区工作者队伍建设。

根据实际需求和群众 意愿，选强配齐农村社区服务中心工作人员。

推行乡镇人员 线工作法，最大限度地把乡镇机关和基层站所人员充实到农村 社区服务和规范行为的作用。

支持和鼓励发展职业介绍 就业指导信息咨询技术服务等各类中介组织，提高农村社 区综合服务功能。

大力培育发展农村经济协会和以农民专业合 作社为主体的农村经济合作组织，引导农村活动 为主要内容的民主监督制度，不断提高农村社区自治组织工作 水平。

三是加强农村社区民间组织建设。

积极发展农村社区志愿 者协会老年协会等民间组织，充分发挥其联系群众提供服 务反映诉求健全以直接选举公正有序为基 本要求的民主选举制度，以村民会议村民代表会议为主要形 式的民主决策制度，以自我管理自我教育自我服务为主要 目的的民主管理制度，以村务公开财务监督民主日帮扶，形成城乡社区企业组织 联建经济联合社会联谊优势互补资源共享共同发展 的农村社区党建新格局。

二是加强农村社区自治组织建设。

健全完善农村社区党组 织领导的村民自治机制，建立的龙头，成立由社区服务中心驻社区村单位和经济组织负 责人组成的社区党组织，在乡镇党委的领导下，统筹农村社区 党建和农村社区建设工作。

鼓励综合实力强的城市社区企业 经济强村与经济薄弱村结对社区服务中心，实现政 府行政管理与社区自我服务有效衔接和良性互动。

打造农村社区建设区域发展新高地，必须加强农村社 区组织和工作者队伍建设是加强农村社区党组织建设。

把党建作为农村社区建设 乡镇管区村三级管理为乡镇社区两级 服务，精简的人员充实到农村社区服务中心。

整合乡镇事业站 所，建立集科教文卫体公安警务民政社保司法调解信 访稳定计划生育等为体的乡镇综合区服务功能，发展农村社区二三产业，壮大农村社区物 流商贸规模，提高农村社区吸纳承载能力，不断提高农村社 区城镇化水平。

五是完善农村社区乡村治理机制。

撤销设在乡村之间的农 村管区，变区服务功能，发展农村社区二三产业，壮大农村社区物 流商贸规模，提高农村社区吸纳承载能力，不断提高农村社 区城镇化水平。

五是完善农村社区乡村治理机制。

撤销设在乡村之间的农 村管区，变乡镇管区村三级管理为乡镇社区两级 服务，精简的人员充实到农村社区服务中心。

整合乡镇事业站 所，建立集科教文卫体公安警务民政社保司法调解信 访稳定计划生育等为体的乡镇综合社区服务中心，实现政 府行政管理与社区自我服务有效衔接和良性互动。

打造农村社区建设区域发展新高地，必须加强农村社 区组织和工作者队伍建设是加强农村社区党组织建设。

把党建作为农村社区建设 的龙头，成立由社区服务中心驻社区村单位和经济组织负 责人组成的社区党组织，在乡镇党委的领导下，统筹农村社区 党建和农村社区建设工作。

鼓励综合实力强的城市社区企业 经济强村与经济薄弱村结对帮扶，形成城乡社区企业组织 联建经济联合社会联谊优势互补资源共享共同发展 的农村社区党建新格局。

二是加强农村社区自治组织建设。

健全完善农村社区党组 织领导的村民自治机制，建立健全以直接选举公正有序为基 本要求的民主选举制度，以村民会议村民代表会议为主要形 式的民主决策制度，以自我管理自我教育自我服务为主要 目的的民主管理制度，以村务公开财务监督民主日活动 为主要内容的民主监督制度，不断提高农村社区自治组织工作 水平。

三是加强农村社区民间组织建设。

积极发展农村社区志愿 者协会老年协会等民间组织，充分发挥其联系群众提供服 务反映诉求和规范行为的作用。

支持和鼓励发展职业介绍 就业指导信息咨询技术服务等各类中介组织，提高农村社 区综合服务功能。

大力培育发展农村经济协会和以农民专业合 作社为主体的农村经济合作组织，引导农村经济健康有序发 展。

四是加强农村社区工作者队伍建设。

根据实际需求和群众 意愿，选强配齐农村社区服务中心工作人员。

推行乡镇人员 线工作法，最大限度地把乡镇机关和基层站所人员充实到农村 社区服务中心各个服务窗口。

加大选派普通高校毕业生到农村 社区工作的力度，落实社区名大学生计划。

积极培育发 展各类社区志愿者组织，不断壮大志愿者队伍。

打造农村社区建设区域发展新高地，必须大力推进农 村社区服务 是推进农村社区社会保障服务。

完善农村最低生活保障 机制，落实农村五保供养政策，建立农村基本养老保险制度， 发展农村慈善事业，积极开展农村社区社会救助养老托幼 慈善捐助等服务活动。

完善农村社区卫生服务网络，增强农村 社区公共卫生和基本医疗服务能力，解决农民看病难看病贵 问题。

完善城乡体就业信息网络，建立农村富余劳动力就业 转移快速通道。

加强农村人口计生阵地建设，提高群众优生优 育和生殖健康水平。

大力实施农村社区警务战略，提高社区应 对突发事件的能力。

二是推进农村社区生产生活服务。

在各级政府及有关部门 加强农村社区生产生活服务设施建设的同时，鼓励和支持各类 组织企业和个人以投资入股合作经营等形式，到农村社区 开办生活超市农资超市农机维修邮政通信等服务项目，最大限度满足社区居民需求。

对开办商业性服务项目的单位和 个人，社区提供平台，搞好服务，落实相关优惠政策。

三是推进农村社区文化教育体育服务。

围绕建设文化名 市，以社会主义核心价值体系为主导，加强农村社区文化教育 体育阵地建设。

深入实施文化信息资源共享工程，建设较为完 备的居民读书阅报文化活动场所。

统筹各类教育资源，发 挥人口学校远程教育网络作用，开展好各类学习型组织创建 活动。

完善体育健身设施，积极开展各类群众性体育活动，不 断增强农村社区居民体质。

打造农村社区建设区域发展新高地，必须切实加强对 农村社区建设工作的组织领导 是建立农村社区建设工作领导机制。

建立健全党委政府 领导民政部门牵头有关部门协同村级组织配合社会力 量支持群众广泛参与的农村社区建设工作推进机制。

各有关 部门各司其职，齐抓共管，形成工作合力。

二是建立农村社区建设多元突破县城模式，拉开 布局框架把加快城市基础建设园区配套建设和农村社区建 设作为突破口，集中全市力量，强力攻坚。

在推进新型乡镇和 农村社区建设上，加紧编制完善城乡总体规划城区控制性详 细规划三个开发区发展规划以及各镇镇域发展规划和中心社 区控制性详细规划，突出在三个层面谋划发展蓝图。

工作中重 点强化政策引导强化示范带动强化宣传发功，形成推进农 村社区建设的强大合力。

座谈会上，张术平指出，加快推进新型乡镇新型农村社区 和农村住房建设，是我们当前面临的重大机遇紧迫任务，全市上下要立即行动起来，全力全速地推进这项工作，务求尽快 见到成效。

要加快改革创新，突破关键环节，推进新型乡镇建 设向纵深发展。

当前要推进财政管理体制创新，重点抓好财政 分局和镇级园区金库的健全运行加快社会发展体制创新， 重点抓好新型农村社区建设和户籍管理制度改革推行行政管 理体制创新，重点抓好下放职权规范运行和用人分配制度改 革加强土地管理制度创新，重点抓好农村产权确权登记颁证 和交易平台建设围绕推进金融制度创新，重点抓好新型农村 金融组织培育和农村信贷担保机制建设。

张术平要求，要实施攻坚会战，全力全速大干，推动新型 农村社区和农村住房建设早见成效。

加快新型农村社区和农村 住房建设势在必行，务必准确把握科学实施，要充分尊重群 众意愿，抓紧规划布局，集约节约用地要集中攻坚掀起热 潮，精力要集中投放，资金要集中投入，用地要集中保障，确 保建设有地点村庄迁得动楼房建得起农民上得去。

要切 实加强组织领导，健全组织指挥机制督导检查机制和政策激 励机制，确保如期完成新型乡镇新型农村社区和农村住房建 设的任务。

月日下午，市委副书记张术平在市新型农村社区 和农村住房建设百点示范攻坚行动指挥部调研