家企业生产的可能含有苏丹红的产品清单。

年月日，中国国家质检总局在对全国个省市区可能含有苏 丹红的食品展开专项检查后发现，家生产企业的种食品及添加剂 含有苏丹红，并立即下令各地质监部门对所有检出含苏丹红的食品及 原料律强制收回并销毁。

这使得人们将目光投向安全可靠的天然色 素的提取上。

由于辣椒红色素的色泽优势及保健作用，辣椒将成为提取天然红色素的首选原料。

辣椒红色素是以辣椒为原料，用物理方法提取精制而成，属类胡 萝卜色素中复烯酮类，系脂溶性色素，具有染色功能。

辣椒红色素不 仅色泽鲜艳，而且具有较好的耐光耐热耐酸碱耐氧化性能，无 毒副作用，是高品质的天然色素，也是目前国际上公认的最好销量 最大的红色素，它主要应用于食品格度达到 元，后期价格急剧下滑降至元。

这种极不稳定的市场格局， 势必增加广大辣农的经营风险，因此，为稳定市场，减少其波动给广 大辣农带来的不可预见的损失，十分有必要在沙湾县安集海镇建设年就由于市场低迷，辣椒种植户甚至到了 收获期时，因市场价格低至收获成本都保不住，安集海镇就有近万 亩辣椒放弃了收获，其教训十分残酷。

年由于市场高涨，市场平 均价格持续上扬，达到元，年月底前价 中上市且较西北内陆其他种植区早上市天至天。

多年来，安集 海镇辣椒由于上市较早，已成为西北内陆辣椒市场的风向标。

由于沙湾县辣椒市场几乎以辣椒原商品形式进入市场，故极 易受市场波动之影响，之乡等的美誉。

沙湾县辣椒种植，安集海镇以独特的自然地理位置，在西北内陆 地区已形成了种植集中地和市场集散地的历史地位，其主要特点是安 集海辣椒种植面积较大历史上从数千亩到年的近万亩，集 位于新疆天山北坡经 济带和奎屯独山子石河子经济金海之中，在果蔬种植上自然分工 成为该经济带的副食品基地和加工原料生产基地的角色。

在上世纪九 十年代沙湾县就获得中国辣椒之乡中国花生工行 业在全县的发展，在提高农民经济收入的同时，推动全县经济的良性 发展。

第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 多年来，沙湾县依托自然优势及区位优势元。

同时增加就业 岗位多人。

可带动安集海镇充分发挥其中国辣椒之乡的自然 资源与社会资源优势，为发展区域经济做出贡献。

可加速沙湾县辣椒 产业有方向有目的地进行品种结构的调整，辐射带动辣椒深加高 效营销网络四是落实相关的优惠政策，加强资金管理，做好项目的 统筹安排。

项目辐射范围及带动能力 本项目的建成投产运作，可辐射带动周边乡镇约余户种植面 积万亩，间接带动农民余人，人均增收及标 准，建立系列质量管理体系，从而保证项目最终产品辣椒红 色素辣椒碱的质量，控制其成本，确保其在市场上的竞争力三是联合业内有志企业，以现代营销网络为目的，建立个互惠互利的单和提供产前产中 产后服务的形式，从而带动广大农民种植合适的品种，进而达到农民 增收项目确保市场竞争力的双赢局面二是项目在筹划建设之初， 就牢固树立采用先进实用适用的技术的宗旨，按照格 仅为国际市场的三是国产色素及辣椒碱走向国际市场途径尚 被几个韩国大公司所控制。

建议及解决方案是要针对含色素辣椒碱高的品种，建立优 质优价优先收购的制度和宣传推广体系，以定作为色 素辣椒碱用辣椒原料因含量低而不合适二是目前传统溶剂法所萃 取的色素色价及溶剂残留辣椒碱纯度都很难达到及标准， 为此很难走向国际市场，即使走进市场也只能以粗品形式进入，价项目 区交通便利，供电通讯等配套条件可靠经测算项目的经济社会效 益显著。

因此，建设是必要可行的。

风险评估问题及解决方案结论与建议 存在的主要问题是当前沙湾县辣椒品种繁杂，相当部分业深加工，实 施农业产业化发展的要求。

通过项目的实施，推广辣椒色素辣椒碱 高含量类品种的研究和推广，形成定规模生产深加工能力，对加强 沙湾县农业产业链延续促进农民增收都具有十分重要的意义。

济发展规划 项目建设单位提供的项目建设有关资料 综合评价 项目建设的必要性和可行性该项目的实施对沙湾县辣椒产业的发展起积极促进作用。

本项目 建设符合塔城地区十五规划提出的发展特色农据 国家发改委商务部基本建设可行性研究报告编制大 纲 国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编制及 评审要点 自治区经贸委项目概要编写大纲 塔城地区十五社会和国民经收益率 科技推广培训 费 万 元 财务净现值税 后 万 元 资金来源投资回收期税 后 年 自筹资金万 元 偿还贷款期年 申请贷款万 元 项目编制依据收益率 科技推广培训 费 万 元 财务净现值税 后 万 元 资金来源投资回收期税 后 年 自筹资金万 元 偿还贷款期年 申请贷款万 元 项目编制依据 国家发改委商务部基本建设可行性研究报告编制大 纲 国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编制及 评审要点 自治区经贸委项目概要编写大纲 塔城地区十五社会和国民经济发展规划 项目建设单位提供的项目建设有关资料 综合评价 项目建设的必要性和可行性该项目的实施对沙湾县辣椒产业的发展起积极促进作用。

本项目 建设符合塔城地区十五规划提出的发展特色农业深加工，实 施农业产业化发展的要求。

通过项目的实施，推广辣椒色素辣椒碱 高含量类品种的研究和推广，形成定规模生产深加工能力，对加强 沙湾县农业产业链延续促进农民增收都具有十分重要的意义。

项目 区交通便利，供电通讯等配套条件可靠经测算项目的经济社会效 益显著。

因此，建设是必要可行的。

风险评估问题及解决方案结论与建议 存在的主要问题是当前沙湾县辣椒品种繁杂，相当部分作为色 素辣椒碱用辣椒原料因含量低而不合适二是目前传统溶剂法所萃 取的色素色价及溶剂残留辣椒碱纯度都很难达到及标准， 为此很难走向国际市场，即使走进市场也只能以粗品形式进入，价格 仅为国际市场的三是国产色素及辣椒碱走向国际市场途径尚 被几个韩国大公司所控制。

建议及解决方案是要针对含色素辣椒碱高的品种，建立优 质优价优先收购的制度和宣传推广体系，以定单和提供产前产中 产后服务的形式，从而带动广大农民种植合适的品种，进而达到农民 增收项目确保市场竞争力的双赢局面二是项目在筹划建设之初， 就牢固树立采用先进实用适用的技术的宗旨，按照及标 准，建立系列质量管理体系，从而保证项目最终产品辣椒红 色素辣椒碱的质量，控制其成本，确保其在市场上的竞争力三是联合业内有志企业，以现代营销网络为目的，建立个互惠互利的高 效营销网络四是落实相关的优惠政策，加强资金管理，做好项目的 统筹安排。

项目辐射范围及带动能力 本项目的建成投产运作，可辐射带动周边乡镇约余户种植面 积万亩，间接带动农民余人，人均增收元。

同时增加就业 岗位多人。

可带动安集海镇充分发挥其中国辣椒之乡的自然 资源与社会资源优势，为发展区域经济做出贡献。

可加速沙湾县辣椒 产业有方向有目的地进行品种结构的调整，辐射带动辣椒深加工行 业在全县的发展，在提高农民经济收入的同时，推动全县经济的良性 发展。

第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 多年来，沙湾县依托自然优势及区位优势位于新疆天山北坡经 济带和奎屯独山子石河子经济金海之中，在果蔬种植上自然分工 成为该经济带的副食品基地和加工原料生产基地的角色。

在上世纪九 十年代沙湾县就获得中国辣椒之乡中国花生之乡等的美誉。

沙湾县辣椒种植，安集海镇以独特的自然地理位置，在西北内陆 地区已形成了种植集中地和市场集散地的历史地位，其主要特点是安 集海辣椒种植面积较大历史上从数千亩到年的近万亩，集 中上市且较西北内陆其他种植区早上市天至天。

多年来，安集 海镇辣椒由于上市较早，已成为西北内陆辣椒市场的风向标。

由于沙湾县辣椒市场几乎以辣椒原商品形式进入市场，故极 易受市场波动之影响，年就由于市场低迷，辣椒种植户甚至到了 收获期时，因市场价格低至收获成本都保不住，安集海镇就有近万 亩辣椒放弃了收获，其教训十分残酷。

年由于市场高涨，市场平 均价格持续上扬，达到元，年月底前价格度达到 元，后期价格急剧下滑降至元。

这种极不稳定的市场格局， 势必增加广大辣农的经营风险，因此，为稳定市场，减少其波动给广 大辣农带来的不可预见的损失，十分有必要在沙湾县安集海镇建设辣 椒深加工型企业和行业，以合约形式将辣农加工企业及市场相联结 在起，形成生产加工贸易体化的市场格局，从而减少市场波动给辣农及整个行业带来的风险与损失，增强整个行业的稳定性与安 全性。

沙湾县康华工贸有限公司年月被自治区农业产业化领导小 组办公室审定新疆天山北坡经 济带和奎屯独山子石河子经济金海之中，在果蔬种植上自然分工 成为该经济带的副食品基地和加工原料生产基地的角色。

在上世纪九 十年代沙湾县就获得中国辣椒之乡中国花生之乡等的美誉。

沙湾县辣椒种植，安集海镇以独特的自然地理位置，在西北内陆 地区已形成了种植集中地和市场集散地的历史地位，其主要特点是安 集海辣椒种植面积较大历史上从数千亩到年的近万亩，集 中上市且较西北内陆其他种植区早上市天至天。

多年来，安集 海镇辣椒由于上市较早，已成为西北内陆辣椒市场的风向标。

由于沙湾县辣椒市场几乎以辣椒原商品形式进入市场，故极 易受市场波动之影响，年就由于市场低迷，辣椒种植户甚至到了 收获期时，因市场价格低至收获成本都保不住，安集海镇就有近万 亩辣椒放弃了收获，其教训十分残酷。

年由于市场高涨，市场平 均价格持续上扬，达到元，年月底前价格度达到 元，后期价格急剧下滑降至元。

这种极不稳定的市场格局， 势必增加广大辣农的经营风险，因此，为稳定市场，减少其波动给广 大辣农带来的不可预见的损失，十分有必要在沙湾县安集海镇建设辣 椒深加工型企业和行业，以合约形式将辣农加工企业及市场相联结 在起，形成生产加工贸易体化的市场格局，从而减少市场波动给辣农及整个行业带来的风险与损失，增强整个行业的稳定性与安 全性。

沙湾县康华工贸有限公司年月被自治区农业产业化领导小 组办公室审定为自治区农业产业化重点龙头企业。

康华工贸有限公司 决定将从辣椒中提取红色素和辣椒碱作为公司今后未来发展的战略重 点，肩负起个自治区级农业产业化重点龙头企业的社会责任。

随着科学技术的进步，国民经济的发展和人们生活水平的提高， 以及自身健康保护意识和不断增强，人们对合成色素危害人类健康事 件日益关注，尤其是年出现的苏丹红