人。

随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口 的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建 设提出更高的要求。

因此，人民医院建设新的病房楼，对加快全 县医疗卫生事业发展，促进全县城镇化进程满足越来越多的城镇 人口就医需要显得十分必要和迫切。

综上所述，从医疗卫生事业的发展到广大人民群众的就医需 要，从医院整体搬迁和长期发展的角度和从人人享有健康到医院设 施的现代化等方面来看，本项目建设十分必要。

承办单位概况 人民医院是所集医疗教学科研急诊预防为体的 综合性医院，始建于年，是规模最大设施最全的医院服 务机构，是政府设臵的非赢利性医院。

现有专业技术人员人， 其中主任医师人，副主任医师人，中级职称人，医院开设 内外两大系统个临床医技科室，建立了全县交通创伤及意 外伤害急救中心，是县公安局法医门诊县人寿保险公小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，进步改善就医条 件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。

由于整个县城搬迁新 区，为进步适应和方便群众的就医，根据新区城区规划，人 民医院提出了流的技术，流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。

从而 对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。

为了贯彻实践中共中 央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面 建设恶性肿瘤糖尿病心脏病等地方病高发 病多发病严重，给人民的健康造成了危害。

而本区域内医疗机构 数量少，医疗条件差，接诊病人数量多，任务重。

随着社会对医疗机构诊治水平不断堤高，不仅需要县个乡镇 有八个位于黄河滞洪区，三个乡镇位于黄河滩区，是国家扶贫开发 工作重点县，总面积平方公里，万人口，其中农业人口 万人，规划年人口万人。

由于地理位臵等因素影响，儿 童肺炎肠道传染病卫生工作 仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足。

卫生人才匮乏，基 础设施落后，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫 返贫问题突出。

地处河南省濮阳市东北，北与山东莘县相邻，全的大局，对提高全民族素 质具有重大意义。

改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采 取了系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水 平和平均期望寿命有了很大提高。

但是从总体上看，农村排环保等惠及民生的 广泛领域，实现金融社会化和社会金融化，体现增强国力改善 民生的使命。

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力 振兴农村经济维护农村社会发展和稳定期资金支持，引导社会资金投向，缓解 经济发展瓶颈制约。

把公共设施建设市场化运作的成功经验，逐步 从支持基础设施基础产业和支柱产业领域的国家重点建设，拓展 到教育医疗中低收入家庭住房节能减滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重 人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实 的基础。

国家开发银行的主要任务是为国家基础设施基础产业和支柱产业两基支提供长执法体系，并相应按年度安排了国债资金。

由此，卫生领域的项 目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的实施， 将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌，提高 应对非典艾了我国公共卫生 体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共 卫生建设的紧迫牲和重要性。

年国务院提出用年左右的时间 建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监 督中央国务院就投入资金支持基层乡 镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公 共卫生服务网络框架。

从年起，国家开始利用国债资金加强卫 生领域的薄弱环节。

非典疫情的发生和蔓延，暴露卫生工作重点放在农 村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。

卫生事业是造福于人民 的事业。

卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济 和社会发展中具有独特地位。

从上世纪九十年代开始，党响经济运行和社会发展，就不能为 人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。

温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件 事。

是公共卫生体系建设二是切实把医疗事业直接关系广大人民群众的切身利益。

它不单纯是医 疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。

党的十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生 事业不能健康的发展，势必会影目所需人员 年耗动力 电万度新增 水吨新增 总投资万元 国家开发银行贷款万元 国家专项资金万元 医院自筹万元 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 医疗卫生展和人民群众身体健康带来巨大的经济和社会效益。

因此项目建 设是可行的。

主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标单位数量备注 建设规模床病床数 建筑面积平方米 项目劳动定员人本项目展和人民群众身体健康带来巨大的经济和社会效益。

因此项目建 设是可行的。

主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标单位数量备注 建设规模床病床数 建筑面积平方米 项目劳动定员人本项目所需人员 年耗动力 电万度新增 水吨新增 总投资万元 国家开发银行贷款万元 国家专项资金万元 医院自筹万元 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。

它不单纯是医 疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。

党的十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生 事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为 人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。

温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件 事。

是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农 村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。

卫生事业是造福于人民 的事业。

卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济 和社会发展中具有独特地位。

从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡 镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公 共卫生服务网络框架。

从年起，国家开始利用国债资金加强卫 生领域的薄弱环节。

非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共卫生 体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共 卫生建设的紧迫牲和重要性。

年国务院提出用年左右的时间 建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监 督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。

由此，卫生领域的项 目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的实施， 将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌，提高 应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重 人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实 的基础。

国家开发银行的主要任务是为国家基础设施基础产业和支柱产业两基支提供长期资金支持，引导社会资金投向，缓解 经济发展瓶颈制约。

把公共设施建设市场化运作的成功经验，逐步 从支持基础设施基础产业和支柱产业领域的国家重点建设，拓展 到教育医疗中低收入家庭住房节能减排环保等惠及民生的 广泛领域，实现金融社会化和社会金融化，体现增强国力改善 民生的使命。

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力 振兴农村经济维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素 质具有重大意义。

改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采 取了系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水 平和平均期望寿命有了很大提高。

但是从总体上看，农村卫生工作 仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足。

卫生人才匮乏，基 础设施落后，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫 返贫问题突出。

地处河南省濮阳市东北，北与山东莘县相邻，全县个乡镇 有八个位于黄河滞洪区，三个乡镇位于黄河滩区，是国家扶贫开发 工作重点县，总面积平方公里，万人口，其中农业人口 万人，规划年人口万人。

由于地理位臵等因素影响，儿 童肺炎肠道传染病恶性肿瘤糖尿病心脏病等地方病高发 病多发病严重，给人民的健康造成了危害。

而本区域内医疗机构 数量少，医疗条件差，接诊病人数量多，任务重。

随着社会对医疗机构诊治水平不断堤高，不仅需要流的技术，流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。

从而 对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。

为了贯彻实践中共中 央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面 建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，进步改善就医条 件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。

由于整个县城搬迁新 区，为进步适应和方便群众的就医，根据新区城区规划，人 民医院提出了本项目的建设。

项目建设的意义 本项目建设是发展医疗卫生事业，满足广大人民群众就医 的需要。

隶属濮阳市，辖个乡镇，个行政村，全县总人口 万，人口密度为每平方公里人。

近年来随着改革开放的不断深入，国交通事故定点医院，近三年 的年均门诊量在万人次以上，住院人数也在人左右，床位 利用率在达到。

人民医院近三年接诊病人数量统计单位人 年份门诊量住院人数病房使用率 目前，县人民医院原基础设施相对陈旧，已经影响了医疗新技术 新项目的开展，医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和 技术水平的提高，许多新的工作也不能正常进行，影响了疾病的确 诊率治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的 病患者不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也 阻碍了医院的社会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。

隶属于河南省濮阳市，人民医院原地理位臵处于老城， 地理位臵特殊，所占用的建筑用地如果想要再扩大规模，就得占用 山东省的土地，办理用地手续相当困难。

随着老城的向新区 整体搬迁的强势推进，人民医院按照新城区搬迁整体规划，现 已在新区黄河路西段路北建设了座建筑面积为平方米的 门诊楼和建筑面积为平方米传染病房，并已投入使用，但要想 实现医院的整体搬迁，急需栋与门诊楼相配套的病房楼，因此该 项目的建设，也是实现医院整体搬迁和中长期发展的需要。

因此，按照医院发展规划，新建幢病房楼，不仅可以完善自身 医疗设施，而且使医院的医疗服务层次得到提升，就医环境明显改 善，更好地满足人民群众就医的需要，切实发挥医院的医疗实力， 同时，还能吸引周边市县的患者来此就医，为医院创品牌树形象 扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进步发展。

本项目建设是加快城镇化进程的需要 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战， 全民实现小康社会的发展目标。

近几年来，积极落实河