项目支撑条件及组织措施 支撑条件组织措施 十项目主要任务承担单位建议 选择承担单位的基本原则 主要课题承担单位建议及遴选程序 十其他需要说明的问题 项目发展机遇 项目实施过程中可能遇到的风险 附件建议在十五科技计划其它领域安排的研究内容项目提出的背景意义和必要性 立项背景 交通能源与环境问题是世纪全球面临的重大挑战 目前世界汽车保有量约亿辆，并以每年万辆的速度递增， 预计到年全球汽车保有量将达到亿辆。据美国能源部做出的 长期估计年全球的汽车保有量将增长到亿辆，其中发展中 国家增长倍。国际能源机构的统计数据表明，全球 的石油消费在交通领域，预计到年交通用油占全球石油总消 耗的以上。美国能源部研究预测，年以后，全球石油需求与 常规石油供给之间将出现净缺口，年的供需缺口将达到亿 桶，几乎相当于年世界石油总产量的两倍。与此同时，交通能 源消耗也是造成局部环境污染和全球温室气体排放的主要来源之， 交通能源转型势在必行。 经过多年讨论和探索，国际上对于汽车能源和动力转型比较致 的看法是各种高新技术特别是新型动力电池技术进步赋予了纯电动 汽车新的生命力和发展机遇。混合动力作为新型汽车能源动力技术共 性平台继承了先进内燃机技术，结合高效洁净的电力驱动方式，既充 分利用现有燃料基础设施，又能包容各种代用燃料，现已成为新型动 力汽车产业化的里程碑。燃料电池作为种新兴能量转换装置，尽管 目前还存在很多需要克服的技术障碍，但其作为新代汽车能源动力 系统的远期解决方案仍然被全球所看好。以传统内燃机为动力的汽 车，通过燃料供给系统和燃烧系统的局部改进，可以燃用天然气液 化石油气生物柴油合成燃料醇类燃料醚类等清洁替代能源， 成为解决石油资源短缺的重要途径。从而与电动汽车起，构成了应对世纪能源挑战，从以石油为主的汽车燃料结构向车用能源多元 化转化的总体路线图。 各国政府积极推动节能与新能源汽车技术的发展 汽车工业在推动国家经济发展和保障国家能源安全方面具有重 要作用，各国政府都对汽车节能与新能源技术发展给予了高度的重 视。首先是实施大规模的政府企业合作伙伴项目，如美国的 计划清洁城市计划欧洲的项目日本燃 料电池汽车推广应用项目等。其次是通过各种政策鼓励节能与新能源 汽车的推广和应用,例如美国在新的能源法案中对节能汽车的消费者 给与定的财税补贴，其中对纯电动汽车和燃料电池汽车减免 美元对混合动力汽车减免最高美元的所得税日本政府对购 买混合动力汽车和燃料电池汽车的用户给予美元的补贴。韩国 政府从年开始将斥资亿韩元约合人民币亿元，用 于刺激国内市场对节能混合动力车的需求，为每辆混合动力汽车购买 者提供万韩元的补贴。 在各种研发计划和鼓励政策的推动下，节能与新能源汽车在国外 得到快速发展，其中混合动力汽车最有代表性。从年开始，以 美国和日本为主要市场的全球混合动力汽车保有量以年均的速度 增加，年增加了将近倍。美国预测年，市场上的混合动力 汽车车型将从现在的种增加到多种，销售量达到多万辆， 占美国汽车总销量的比例也将从年的上升到。面临的能源安全与环境问题将来势更猛，影 响更大，挑战更加严峻。 我国面临汽车技术变革的重大机遇 我国具有实现交通能源动力系统转型，实现节能与新能源 汽车跨越式发展的后发优势。目前国际上新能源汽车尚未形成新兴工 业体系，而我国汽车普及率低，在汽车动力系统选择和新能源汽车研 发与产业化方面，具有更大的自由度，是实现能源和技术转型及跨越 发展的重大战略机遇。 我国资源和能源状况适合发展新能源交通动力系统。中国 缺油少气多煤，这结构特点给交通能源可持续发展带来了严峻 的挑战。基于各种资源特点的多种替代燃料可以充分发挥我国地域辽 阔和资源多样性的优势，实现交通能源来源的多样化。我国城市模式 以大城市群为主要特点，汽车燃料基础设施容易集中建设，有利于实 现交通能源系统的转型。 我国具有发展电动汽车和代用燃料汽车的良好基础。基于 对我国能源安全环境保护和实现我国汽车工业跨越发展的战略考 虑，九五和十五期间，科技部会同有关部委组织实施了清 洁汽车行动和电动汽车重大科技专项，取得了重大阶段性成 果。 项目的意义和必要性 发展节能与新能源汽车是我国国民经济可持续发展的战略需要 随着我国经济的持续快速增长必将面临能源和环境问题的双重 压力，特别是能源问题已逐渐成为影响国家安全的重要因素。在新形 势下，党中央和国务院高度重视能源和环境问题，并在我国国民经济 和社会发展第十个五年规划的建议中明确提出必须加快转变经济 增长方式，要把节约资源作为基本国策，保护生态环境，加快建设资 源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源和环境的协 调发展。 汽车工业作为我国国民经济的支柱产业，同时又是能源的主要消 耗者和空气污染的重要来源。我国政府高度关注节能与新能源汽车研 发和产业化年国务院政府工作报告提出要鼓励和发展节能环 保汽车，并要求企业坚持引进消化吸收和自主创新相结合，着力提 高企业的核心竞争能力。年月，国务院发布了国家中长期 科学和技术发展规划纲要年。与电动汽车密切相关 的低能耗与新能源汽车被列入项优先主题，氢能及燃料电池 技术被列入项前沿技术。 在国家发展与改革委员会发布的系列政策中，多次强调要开展 电动汽车的研究。在年发布的汽车产业发展政策中提出 汽车产业要结合国家能源结构调整战略和排放标准的要求，积极开 展电动汽车车用动力电池等新型动力的研究和产业化，重点发展混 合动力汽车技术和轿车柴油发动机技术。国家在科技研究技术改造 新技术产业化政策环境等方面采取措施，促进混合动力汽车的生产 和使用。在节能中长期专项规划及相应的十大重点节能工程中， 强调要发展混合动力汽车燃气汽车醇类燃料汽车燃料电池汽 车太阳能汽车等清洁汽车。与科学技术部共同向社会公布的中国节能技术政策大纲中同样也强调要研究电动汽车等新型动力。 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出增强汽车工 业自主创新能力，加快发展拥有自主知识产权的汽车发动机汽车电 子关键总成及零部件。发挥骨干企业作用，提高自主品牌乘用车市 场占有率。鼓励开发使用节能环保和新型燃料汽车。 由此可见，发展节能与新能源汽车已经成为我国中长期国民经济 宏观战略发展规划的重要组成部分。 发展节能与新能源汽车是提高汽车工业核心竞争力的迫切要求 我国汽车工业经历了年井喷式高速发展，汽车市 场日益增大与成熟，汽车工业迅速成为我国支柱产业，已经成为世界 汽车生产大国。但从我国汽车工业的现状来看，虽然通过自行开发 技术引进合资等多种方式，在产品的品种先进性产量和质量上 都比过去有了大幅度的提高，但我国汽车工业至今仍缺乏自主开发和 技术创新能力，在激烈的国际竞争中仍然处于被动地位，与发达国家 相比，仍然算不上汽车技术强国。 新世纪，世界汽车工业正面临着动力系统转型的重大转折期，由 于传统汽车强国实施这重大转折将要承受较大的沉没成本，整个汽 车产业也具有巨大的惯性。然而，动力系统能源转型，对我国刚刚兴 起的汽车工业来讲，是个跨越发展的重大机遇。以电动汽车代用 燃料汽车为代表的节能与新能源汽车，是国际公认的汽车工业未来发 展的方向大力发展节能与新能源汽车已经迫在眉睫。 通过十五专项的实施，电动汽车的研发对提升我国汽车工业核 心竞争能力实现我国汽车工业跨越式发展的重要作用，在全社会取 得广泛共识。清洁汽车行动在天然气汽车和液化石油气汽车产品 研发和示范运行方面，取得了重要的进展。因此，充分利用已经形成目录 项目提出的背景意义和必要性 立项背景 交通能源与环境问题是世纪全球面临的重大挑战 各国政府积极推动节能与新能源汽车技术的发展 我国面临能源和环境的严峻挑战 我国面临汽车技术变革的重大机遇 项目的意义和必要性 发展节能与新能源汽车是我国国民经济可持续发展的战 略需要 发展节能与新能源汽车是提高汽车工业核心竞争力的迫 切要求 开发节能与新能源汽车产品是汽车技术不断发展的需求 节能与新能源汽车具有广阔的市场前景 二项目相关领域的国内外技术现状及趋势 国外电动汽车技术现状及趋势 国内电动汽车现状和发展趋势 代用燃料汽车国内外技术现状及趋势 专利分析 电动汽车专利分析 代用燃料汽车专利分析 专利分析结论 三项目发展战略 指导思想 总体目标 研发布局 四项目的主要研究内容目标及具体指标 电动汽车动力系统技术平台和整车产品燃料电池汽车动力系统技术平台和示范样车 燃料电池汽车动力系统技术平台研究开发 燃料电池汽车示范样车开发和生产 混合动力汽车动力系统技术平台和整车产品 混合动力汽车动力系统技术平台研究开发 混合动力汽车产品开发和产业化 纯电动汽车动力系统技术平台和整车产品 纯电动汽车动力系统技术平台研究开发 纯电动汽车产品开发和产业化 代用燃料汽车 燃气汽车产品开发与产业化 煤基燃料及生物柴油汽车的应用研究 关键零部件技术 电动汽车关键零部件 燃料电池发动机研发 大功率变换器研发和产业化 动力电池及其管理系统包括超级电容器研发和 产业化 电机及其控制系统研发和产业化 代用燃料汽车关键零部件 天然气发动机产品开发与产业化 煤基燃料及氢燃料发动机产品开发 共性基础技术 燃料电池发动机关键材料与技术研究 动力电池关键材料与技术研究 电机及其驱动控制系统关键材料与部件研究 车载储氢系统研发 基础设施技术研究 公共支撑平台节能与新能源汽车政策环境研究 技术标准研究 检测评价方法研究 电动汽车检测评价方法研究 整车测试方法研究 燃料电池测试方法研究 动力电池及超级电容器测试方法研究 电机测试方法研究 代用燃料汽车公共测试平台建设 知识产权与产业技术创新投资研究 知识产权研究 产业技术创新投资研究 示范运行和推广应用 电动汽车示范运行和推广应用 代用燃料汽车示范运行和推广应用 信息数据库建设与咨询服务 五项目拟采取的技术路线 六项目年度任务安排 项目总体安排 动力系统技术平台整车产品关键部件和共性基础技术 公共支撑平台建设 七项目的技术经济效益分析 减少燃料消耗优化交通能源结构 减少排放保护大气环境 自主开发提升核心竞争能力 带动相关产业发展，促进社会稳定和经济繁荣 八项目的经费需求及来源 九项目支撑条件及组织措施 支撑条件组织措施 十项目主要任务承担单位建议 选择承担单位的基本原则 主要课题承担单位建议及遴选程序 十其他需要说明的问题 项目发展机遇 项目实施过程中可能遇到的风险 附件建议在十五科技计划其它领域安排的研究内容项目提出的背景意义和必要性 立项背景 交通能源与环境问题是世纪全球面临的重大挑战 目前世界汽车保有量约亿辆，并以每年万辆的速度递增， 预计到年全球汽车保有量将达到亿辆。据美国能源部做出的 长期估计年全球的汽车保有量将增长到亿辆，其中发展中 国家增长倍。国际能源机构的统计数据表明，全球 的石油消费在交通领域，预计到年交通用油占全球石油总消 耗的以上。美国能源部研究预测，年以后，全球石油需求与 常规石油供给之间将出现净缺口，年的供需缺口将达到亿 桶，几乎相当于年世界石油总产量的两倍。与此同时，交通能 源消耗也是造成局部环境污染和全球温室