行审批手续。建设项目经批准后，建设单位 应当将施工安排告知河道主管机关。 第十二条，修建桥梁码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准 所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪 水位，并按照防洪和航运的要求，留有定的超高。设计洪水位由河道主管 机关根据防洪规划确定。跨越河道的管道线路的净空高度必须符合防洪和 航运的要求。 第十七条，河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治 规划。计划部门在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管 机关的意见。河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报县级 以上地方人民政府划定。 第三十六条，对河道管理范围内的阻水障碍物，按照谁设障，谁清除 的原则，由河道主管机关提出清障计划的实施方案，由防汛指挥部责令设障 者在规定的期限内清除，逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由 设障者负担全部清障费用。 第三十七条对壅水阻水严重的桥梁引道码头和其他跨河工程设 施，根据国家规定的防洪标准，由河道主管机关提出意见并报经人民政府批 准，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除，汛期影响防洪安全的， 必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。 机场南路工程项目建设的必要性新建市火车站交通需要 随着新双线高速铁路工程的建设实施，市市作为该铁路线上交 通枢纽和重要客源城市之，新客运火车站的建设势在必行，现有火车 站既不在新铁路线上，也无拓宽空间。按照城市发展规划，市市新火 车站站址选择在河南岸新区内，建设的机场南路是连接老城区和新客 运火车站的通道。本工程属城市市政工程中的交通桥梁，主要满足市市新 区交通的需要，为新市区打造便捷畅通的交通环境，对于改善文殊镇新建 市火车站交通具有重要作用。 城市发展建设的需要 市市是座新型工业城市，也是国际旅游名城文化名城园林化 城市，按照市市委市政府发展规划，建设以老城区为中心的工业核心 发展区，河北岸将发展为集现代服务业商贸物流行政办公休闲娱乐 现代居住于体的现代化新城区，河南岸将发展为集生态观光农业都市 农业高新农产品深加工基地精品种植与珍品养殖基地新农村建设与新 市镇基地为体的城乡体化协调发展区，城市的发展和建设，各项设施 的完善，城市化建设的加快，新市区的建设势在必行，作为新市区交通 要道，机场南路建设是必然的。 区域经济体化发展需要 按照是省委中心带动两翼齐飞组团发展整体推进区域发展战 略的重要组成部分，区域经济体化建设必须要加快交通通道建设，机场 南路是连接市市新火车站和嘉酒物流工业园区的重要通道之，同时是连 接市与市的重要交通道路之，机场南路的建设也是必不可少的，项目 建成后，减少交通枢纽压力，改善城市交通环境，加快经济协调发展，为经济体化建设铺平道路，提高区域人民的生活质量。 评价依据 法律法规 中华人民共和国防洪法年月日主席令第号 中华人民共和国水法年月修订 中华人民共和国环境保护法年月 中华人民共和国土地管理法年月二次修正 中华人民共和国水土保持法年月日修订 中华人民共和国水土保持法实施条例国务院年第号令 建设项目环境保护管理条例河道滩地。 依据机场南路向南延伸段路桥工程二期可行性研究报告市政 工程设计研究总院，年月，项目计划投资万元。其中跨 河桥投资万元。工程建设期限为年月至年月底。 河道演变 河道历史演变 河是条游荡性河道，通过现场踏勘地形地貌分析,万地形图分 析及洪痕调查，河道在铁路跨河大桥以下分多岔，其中三岔为主要洪沟， 第岔自河铁路桥开始，沿东湖安远沟樊家庄新城镇 肃州区怀茂乡西坝村六组带，自西南向东北，最后消失于戈壁荒漠第二岔沿洪积扇戈壁下泄，沿小东沟张家屯庄丁家闸边湾农场 东坝村带自西向东流，最后消失于戈壁滩地受河道防洪工程束缚，前两 岔近几年不再有洪水下泄，除下游的肃州区怀茂乡西坝村六组带有泉水出 露外，沿途洪沟完全干涸，汛期暴雨洪水受到人工建筑物影响和疏导后改道。 第三岔即现代河床，主河槽自西北向东南冲蚀右岸，在文殊沙河口附近 折向东北，沿等高线下泄，至市新国道大桥以西折向东流，穿越市区 农田耕地村庄后，在三墩镇以东，有洪水河支流汇入河，河水最后注 入鸳鸯池水库。 河道近期演变分析 自上世纪年代以后，河两岸逐年建设了防洪堤，河水被疏导入现状 河道内，经过多年的治理建设，沿河两岸的堤防已发挥防洪作用，现状 河国道线以南段至河渠首段河床宽在之间，河流在宽 阔的河道内流淌，本项目区已建成防洪堤，堤距，该河段的河势相对稳 定。 河道演变趋势分析 河床上广泛分布有抗冲性较强的砂卵石等物质，在定程度上可限制河 流的横向发展，结合河道历史演变近期演变分析，该河段将处于相对稳定 状态，近年来开展的全国中小河流河道治理工程的实施将改善河防洪状况， 洪水将被限制在两岸大堤之间，河势更加趋于稳定。 防洪评价计算 项目区河段设计洪水 河冰沟水文站以上控制流域面积，机场南路跨河桥址上游集雨面积，集雨面积相差，面积增加量占冰沟水文站址控制流域 面积的，故可直接用河冰沟水文站洪峰流量作为本项目区设计洪水， 计算结果见表。 冰沟站设计洪水成果表 表 频率 洪峰流量 项目区防洪要求 设防标准 跨河桥项目建设河段属于市市城市防洪工程区，沿河两岸已建设 完成防洪堤，依据省市市河嘉文公路安远沟村段堤防工程初 步设计报告，该堤防设计洪水标准为年遇。依据机场南路向南延伸 段路桥工程二期可行性研究报告，跨河桥设计洪水标准为年遇。 按照防洪标准，河道防洪工程和跨河桥工程的设计洪水标准均符合规 范要求，且河跨河桥工程设防标准高于河道防洪工程设防标准。符合河道防 洪要求。 洪峰流量 依据本次防洪评价对该河段洪水分析成果，年遇洪水洪峰流量为 ，年遇洪水洪峰流量，与河道防洪工程项目报告中分 析洪水成果相近，较桥梁设计洪水偏大。不同项目设计洪水标准比较见表 。不同项目设计洪水洪峰流量比较 表 项目洪水标准备注 本项目分析成果 结果相近省市市河嘉文公路安远沟村段堤防工程初步 设计报告 机场南路向南延伸段路桥工 程二期可行性研究报告偏小 防洪综合评价 防洪评价 机场南路跨河桥位于河干流上，位于河洪积扇面上，桥址处属于 河泄洪区和重点防洪建筑物保护区，属河道管理范围，跨河桥设计洪水洪峰 流量偏小，但桥梁设防标准高于河道防洪建筑物设防标准，跨河桥过洪能力 满足河道泄洪要求。 在河道内建设桥墩后，缩窄了河道，减小了泄洪区面积，桥墩对河 道泄洪有定的阻碍作用，年遇洪水水位被抬高了，水位变化小， 洪水流速由变为,流速变化小，河床冲深增加，对堤 防基础冲深影响小，可以不考虑影响，对防洪安全影响小。 项目建设对其他设施的影响 工程建设对建设场地周围的设施的影响分别进行分析 对第三者的影响 本项目区市政公共交通基础项目，该项目的建设为市经济社会发展创 造了条件，为城市创造了便捷畅通的交通环境，项目建设区及其周围除已 建成的防洪工程外，暂无其他设施，工程建设对第三者无影响。概述 项目背景 为了加快新市区建设，市市委市政府通过了河新市区明珠文化 公园周边大型公建项目规划机场北路改造工程明珠东路延伸工程机 场南路延伸工程及纵十路道路规划等个规划。 依据规划，市市建设局坚持以新市区建设和旧城区改造并重的原则， 先后实施两湖河园林景观二期工程等项重点建设项目，全面打造功 能完善交通便捷生活舒适环境优美的新市区，进步加快两湖河 生态环境建设工程，实现城市建设跨越式发展，努力建设生态宜居城市。 市市机场南路工程是规划建设的重点项目之，是市市沿河两岸 新区和老城区重要交通要道，是连接河南岸市新火车站和老城区的重要 公路之，机场南路跨河桥工程是该条道路上的重要建筑物，新火车站通 往市区的咽喉工程。也是市市近年开工建设的重点市政工程之。 防洪评价项目的由来 根据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共 和国河道管理条例河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则试 行等有关法规规范，在河道管理范围内建设非涉水项目必须符合国家河 道管理有关法律法规条例规定，不得妨碍正常的生产生活生态引 水，不得影响河道行洪，泄洪分洪。并就洪水对建设项目可能产生的影响 和建设项目对防洪可能产生的影响做出评价，编制防洪评价报告，提出防御 措施。 为此，市市建设局委托我院开展机场南路跨河桥工程防洪评价工作，评价跨河桥建设后对河道防洪产生的影响及防治措施，桥梁设计采用防洪标 准的合理性，设计洪水洪峰流量的可靠性准确性，洪水对跨河桥梁产生 的影响，对区域河床稳定的影响，对第三者的影响等。 受委托后，我院组织有关技术人员在实地查勘收集有关资料河床质 取样分析区域情况调查设计洪水等各类分析计算的基础上，编制完成了 省市市机场南路向南延伸段跨河桥工程防洪评价报告送审稿。 河道管理法律条例专款 中华人民共和国防洪法中相关条款 中华人民共和国防洪法第二十二条第二款，禁止在河道湖泊管理 范围内建设妨碍行洪的建筑物构筑物，倾倒垃圾渣土，从事影响河势稳 定危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。第二十六条，对壅水 阻水严重的桥梁引道码头和其他跨河工程设施，根据防洪标准，有关水 行政主管部门可以报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令建设单 位限期改建或者拆除。第二十七条建设跨河穿河穿堤临河的桥梁 码头道路渡口管道缆线取水排水等工程设施，应当符合防洪标 准岸线规划航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳 定妨碍行洪畅通其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批 准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审 查同意。前款工程设施需要占用河道湖泊管理范围内土地，跨越河道湖 泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施 建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续安排施工时，应当 按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。 中华人民共和国河道管理条例中的相关条款第十条，修建开发水利防治水害整治河道的各类工程和跨河穿 河穿堤临河的桥梁码头道路渡口管道缆线等建筑物及设施， 建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同 意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后，建设单位 应当将施工安排告知河道主管机关。 第十二条，修建桥梁码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准 所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪 水位，并按照防洪和航运的要求，留有定的超高。设计洪水位由河道主管 机关根据防洪规划确定。跨越河道的管道线路的净空高度必须符合防洪和 航运的要求。 第十七条，河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治 规划。计划部门在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管 机关的意见。河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报县级 以上地方人民政府划定。 第三十六条，对河道管理范围内的阻水障碍物，按照谁设障，谁清除 的原则，由河道主管机关提出清障计划的实施方案，由防汛指挥部责令设障 者在规定的期限内清除，逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由 设障者负担全部清障费用。 第三十七条对壅水阻水严重的桥梁引道码头和其他跨河工程设 施，根据国家规定的防洪标准，由河道主管机关提出意见并报经人民政府批 准，责成原建设单位在规定的期限内改