是仍然距离世界人均牛肉消费水平有较大的差距。

与 我国改革开放后生猪养殖业的迅猛发展相比，肉牛产业起步晚，具 有巨大的发展空间。

据中国畜牧业协会牛业分会信息监测统计，近年来我国牛肉价 格持续走高，年初达到元公斤，比年同期上涨 元公斤，之后始终保持在元∕公斤的历史高位。

根据农业部 畜牧业司定点调查月报资料分析，年月月，我国去骨牛 肉平均价格为元公斤，年月全国牛肉平均价格元 公斤，同比上涨。

国际市场牛肉蛋白质含量高于其他肉类，是低脂肪低胆固 醇的理想肉食，在国际市场上牛肉直供不应求。

除牛肉外，皮毛 及肠衣是轻工业的原料，也是出口创汇的重要产品，自年以来 全国共有投资千万元以上的牛肉产品加工企业多家。

从近几年 的发展情况看，总体发展趋势是饲养数量稳中有升，肉牛产量增加 幅度较大，般为，个体产肉量明显我国肉牛产业发展出现了些新 情况和新问题。

是主产区肉牛存出栏量减少。

国家统计局数据显示， 年底全国黄牛存栏万头，比年下降。

据对河北山东 河南黑龙江和安徽省区今年以来肉牛生产的统计分析牧业向规模化标准化现代化饲养方式转变，要统 筹规划积极稳妥地发展养殖小区和规模养殖场。

肉牛产业的发展，对于促进节粮型畜牧业的发展，改善肉类消费结构， 增加农民收入具有重要的意义。

近年来，农业部关于加快畜牧业发展的意见指出发 展畜牧业是农业发展新阶段的战略任务，要不失时机地加快畜牧业发 展。

国务院办公厅关于扶持畜禽业发展的若干意见国办发 号强调，要促进畜龙头企业 合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的 实惠。

中央经济工作会议强调指出要大力开发优质专用农产品，尽快把 畜牧业发展成为个大产业。

国务院办公厅转发的 项目建设背景 党的十七大提出了全面建设小康社会的目标，加快畜牧业建设是全面建设小康社会的重要途径。

年中央号文件中提出，要着力培 育批竞争力带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广部收益率高于行业基准收益率，有定的抗风险能力。

只要企业加强经 营管理，努力降低生产成本，企业的经济效益将还有较大幅度的增长。

项 目具有较好的规模效益和良好的社会效益。

第二章背景及必要性 大幅度增加当地养殖区农民的收入，推动当地农业产业 化进程。

项目通过充分依托公司现有技术人才管理品牌优势，能够保证 项目的顺利建成投产项目经济效益较好，盈亏平衡点表明企业有生命力， 内效地促进全区及周边乡镇的肉牛养殖业生产关系的 合理调整，是养殖业生产力进步发展的客观要求，有利于加速肉牛生产 的专业化商品化现代化进程它的建设将极大的促进全区及周边县市 乡镇经济的发展，工艺设备先进可靠项目建设 用水用地用电有保障，组织管理严密项目投产后不存在环境污染问 题。

项目无论是在资源利用原料供应，还是在技术保障与效益分析指标 上，都是可行的。

项目的实施可有的，项 目建设是必要的。

该项目是个能够充分利用当地现有资源发展经济，对全区及周边县 市具有很强辐射力和带动性的项目。

项目建设目标明确，投资规模适宜， 结构合理，所采用的技术方案科学合理 促进养牛业可持续发展和农民致富奔小康步伐。

项目建成后，能够加快畜 牧业产业化进程，丰富市场肉牛供应，有利于当地农业产业结构调整，农 民增加收入，因此，本项目建设在全省也是具有定示范带动作用全区肉牛养殖基地建设刚刚起步，在全省也尚无千头以上的无公害肉牛养 殖基地。

项目采用公司基地社员农户的运作模式，通过处理秸秆 饲料养牛，推行无公害和标准化生产，可提高资源利用率与产品竞争力买，按元头计，为万元。

农户出售头架子 牛纯收入万元。

研究结论 项目符合国家的产业发展政策，与省市县发展畜牧业的重点及方向相吻合。

项目原材料来源丰富，产品销路畅通，采用的技术先进。

目前 步降低，第二第三产业的比 重将得到定程度地提升，其影响是十分深远的。

公司将通过与农户签订收购销售协议的方式极大地带动当地及 周边养殖户的快速发展和增收。

育肥场所需的头架子牛需要从 农户处购使肉牛养殖产业进步发展壮大，可使大量 劳动力从耕地中释放出来，农业产业结构进步优化，生产力得到 了迅速提高。

同时，使当地及周边县市农业生产关系得到了进步 地调整和优化，第产业的比重将进接带动种植饲料流通加工包装运 输业的进步繁荣，有利于加速农村工业化城市化进程，对农村 经济乃至社会和谐发展具有十分重要的现实意义。

有利于农业增效农民增收 该项目的实施，将事肉牛养殖，间接带动多个农户从事肉 牛相关产业。

由于项目的实施，可使大量劳动力从耕地中释放出来， 农户养殖技能更加专业化，生产力得到了迅速提高，适应市场的能 力得到了加强。

项目的实施还可间接事肉牛养殖，间接带动多个农户从事肉 牛相关产业。

由于项目的实施，可使大量劳动力从耕地中释放出来， 农户养殖技能更加专业化，生产力得到了迅速提高，适应市场的能 力得到了加强。

项目的实施还可间接带动种植饲料流通加工包装运 输业的进步繁荣，有利于加速农村工业化城市化进程，对农村 经济乃至社会和谐发展具有十分重要的现实意义。

有利于农业增效农民增收 该项目的实施，将使肉牛养殖产业进步发展壮大，可使大量 劳动力从耕地中释放出来，农业产业结构进步优化，生产力得到 了迅速提高。

同时，使当地及周边县市农业生产关系得到了进步 地调整和优化，第产业的比重将进步降低，第二第三产业的比 重将得到定程度地提升，其影响是十分深远的。

公司将通过与农户签订收购销售协议的方式极大地带动当地及 周边养殖户的快速发展和增收。

育肥场所需的头架子牛需要从 农户处购买，按元头计，为万元。

农户出售头架子 牛纯收入万元。

研究结论 项目符合国家的产业发展政策，与省市县发展畜牧业的重点及方向相吻合。

项目原材料来源丰富，产品销路畅通，采用的技术先进。

目前 全区肉牛养殖基地建设刚刚起步，在全省也尚无千头以上的无公害肉牛养 殖基地。

项目采用公司基地社员农户的运作模式，通过处理秸秆 饲料养牛，推行无公害和标准化生产，可提高资源利用率与产品竞争力， 促进养牛业可持续发展和农民致富奔小康步伐。

项目建成后，能够加快畜 牧业产业化进程，丰富市场肉牛供应，有利于当地农业产业结构调整，农 民增加收入，因此，本项目建设在全省也是具有定示范带动作用的，项 目建设是必要的。

该项目是个能够充分利用当地现有资源发展经济，对全区及周边县 市具有很强辐射力和带动性的项目。

项目建设目标明确，投资规模适宜， 结构合理，所采用的技术方案科学合理，工艺设备先进可靠项目建设 用水用地用电有保障，组织管理严密项目投产后不存在环境污染问 题。

项目无论是在资源利用原料供应，还是在技术保障与效益分析指标 上，都是可行的。

项目的实施可有效地促进全区及周边乡镇的肉牛养殖业生产关系的 合理调整，是养殖业生产力进步发展的客观要求，有利于加速肉牛生产 的专业化商品化现代化进程它的建设将极大的促进全区及周边县市 乡镇经济的发展，大幅度增加当地养殖区农民的收入，推动当地农业产业 化进程。

项目通过充分依托公司现有技术人才管理品牌优势，能够保证 项目的顺利建成投产项目经济效益较好，盈亏平衡点表明企业有生命力， 内部收益率高于行业基准收益率，有定的抗风险能力。

只要企业加强经 营管理，努力降低生产成本，企业的经济效益将还有较大幅度的增长。

项 目具有较好的规模效益和良好的社会效益。

第二章背景及必要性 项目建设背景 党的十七大提出了全面建设小康社会的目标，加快畜牧业建设是全面建设小康社会的重要途径。

年中央号文件中提出，要着力培 育批竞争力带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业 合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的 实惠。

中央经济工作会议强调指出要大力开发优质专用农产品，尽快把 畜牧业发展成为个大产业。

国务院办公厅转发的农业部关于加快畜牧业发展的意见指出发 展畜牧业是农业发展新阶段的战略任务，要不失时机地加快畜牧业发 展。

国务院办公厅关于扶持畜禽业发展的若干意见国办发 号强调，要促进畜牧业向规模化标准化现代化饲养方式转变，要统 筹规划积极稳妥地发展养殖小区和规模养殖场。

肉牛产业的发展，对于促进节粮型畜牧业的发展，改善肉类消费结构， 增加农民收入具有重要的意义。

近年来，我国肉牛产业发展出现了些新 情况和新问题。

是主产区肉牛存出栏量减少。

国家统计局数据显示， 年底全国黄牛存栏万头，比年下降。

据对河北山东 河南黑龙江和安徽省区今年以来肉牛生产的统计分析，截止月底存 栏肉牛万头，同比下降上半年预计出栏万头，同比 下降牛肉产量万吨，同比下降。

二是屠宰牛源供应不 足。

河南山东河北等地相继出现犊牛架子牛购买难现象，许多肉牛 企业开工不足，部分屠宰企业被迫停产。

我国肉牛产业制约因素主要表现为是生产方式落后。

养牛业小 散低的局面仍没有得到根本扭转，出栏头以上的肉牛规模养殖比 重约。

饲养管理方式落后，优质饲草饲料不足，饲料配合不科学， 圈舍建设改造滞后，生产水平低下。

二是能繁母牛存栏显著下降。

母牛养 殖受生产周期长投入成本大饲养管理水平落后比较效益低等因素影 响，导致肉牛母牛存栏持续多年下降，肉牛养殖出现下滑，农民养殖积极 性不高，产业可持续发展的基础受到动摇。

三是养殖成本持续增长。

饲料 成本持续增加已成为当前养牛业发展的重要制约因素。

据农业部对 个集贸市场的价格监测，年月份全国玉米平均价格为元公 斤，同比上涨，环比上涨豆粕元公斤，同比上涨， 环比上涨。

玉米青贮成本增长以上，苜蓿市场价元公斤， 同比增长近。

与此同时，劳动力和水电成本也相继增加。

四是环境治 理压力大。

当前我国养牛业标准化规模养殖水平整体较低，养殖场户小 区大多缺乏必要的粪污无害化处理和资源化利用设施设备，部分养殖小 区通过规范饲养管理，生产水平有所提高，但粪便污染问题短期内难以解 决五是加工企业发展滞后。

我国肉牛加上。

年，中国牛肉产量增长，达到万吨的生产水平，超过欧 盟国产量，成为世界第三大牛肉主产国，巴西和中国是年 牛肉产量增长最快的两个牛肉主产国。

表年我国牛肉生产状况 年份我国牛肉产量万吨占我国肉类总产量比重占世界牛肉总产量比重年增长率 最近几年肉牛产业在我国有较大的发展，人均消费的牛肉逐年 递增，年分别为和，年达 到，但是仍然距离世界人均牛肉消费水平有较大的差距。

与 我国改革开放后生猪养殖业的迅猛发展相比，肉牛产业起步晚，具 有巨大的发展空间。

据中国畜牧业协会牛业分会信息监