巩固退耕还林成果实施项目资金申请报告.doc_中文版高速下载㊣精品文档值得下载

当前和今后长远生计问题，确保退耕农户长远生计得到有效解决，通过加强退耕地还林地块林木补植补造和后期管护，提高造林的保存率，切实巩固退耕还林成果。

第四章建设主要内容第节薪炭林建设建设布局及内容项目建设布局本项目主要分布阿合奇县的色帕巴依乡库兰萨日克乡阿合奇镇苏木塔什乡哈拉奇乡哈拉布拉克乡。

薪炭林建设项目的规模统计表单位亩序号统计单位合计村数新造面积树种阿合奇县杨树河柳色帕巴依乡杨树库兰萨日克乡杨树阿合奇镇杨树苏木塔什乡杨树哈拉奇乡杨树哈拉布拉克乡河柳建设内容开沟亩，开沟规格宽度米深度米，沟坝米苗木定植亩，每亩需苗量株，供需株病虫害综合防治亩。

技术措施造林配臵与来源统品种，统定植模式，高标准高起点定植苗木，株行距按农村青壮劳力外出打工，留守的全是老和小，缺乏巩固退耕还林成果建设劳动力，导致工程建设管理不到位。

经济因素是我县地处山区，信息传递相对缓慢，财弱民贫，经济发展比较落后，农民自身经户受传统的生产生活方式影响，对退耕还林意识薄弱二是绝大部分退耕户受历史林果业发展挫折的影响，不愿意主动的管理，而且林果基础薄弱，管理水平低，投入和效益不成正比，得不偿失三是劳动力不足，大多数退耕还林地区农业产业结构调整农村能源建设后续产业发展等配套措施还没有完全落实，相当部分退耕农民还依靠阶段性政策补助，自我发展能力还很低。

二主要原因自然因素是广大农存在。

如何解决好退耕农户的长远生计问题，能否确保退得下，稳得住，能致富不返弹目标的实现成为摆在当前各级党委政府面前的突出问题。

巩固退耕还林成果长效机制的建立和完善的问题。

全县因所在区域条件较好，生计不受到太大影响外，有的退耕农户因收入不稳定而出现生计困难，另有左右的退耕农民因基本口粮不足，收入途径仅靠退耕补助维持，在退耕地区靠山吃山，靠树吃树的现象普遍造林不见林，年年造林老地方，多数乡和群众对荒山造林积极性不高，导致成活率保存率低。

退耕农牧民生计的问题。

由于耕地减少造成部分农民生计将面临较大困难。

实行退耕还林以后，除的退耕农户担农业繁重劳动。

复杂的地质地貌，增添了补植补造的难度。

阿合奇县地地质地貌复杂，气候干旱，由于近几年所实施的荒山造林基本上啃的是硬骨头，给造林和管理增添了定的难度。

有些地块是年年益的信心。

由于林果业管理人员缺乏，对农牧民的使用技术普及推广引导力度不够，造成工程管理工作质量低下而缓慢。

农业劳动力少力量弱。

农村大量劳动力外出，留守家中的老年人妇女难以承年降低，时刻面临着退为耕地，加重地方和农牧民的补植投入。

由于农牧民使用林业科学技术素质较低，在幼苗田间管理不科学，造成苗木保存率低下，见效缓慢，挫伤了农牧民发展林果业，从退耕还林中得到效万亩，工程覆盖了个行政村内，涉及退耕户人。

第二节面临的问题主要问题阿合奇县地处山区，土壤瘠薄，而且洪灾旱灾冻害等自然灾害发生频繁，部分边缘地带的造林地块苗木保存率逐灌木林地公顷，占林地面积公顷未成林造林地公顷，占林地面积。

退耕还林情况自年我县被列入退耕还林试点以来，截至目前，共完成退耕地造林万亩，其中退耕地造林万亩，宜林荒山荒地造林变幅在天以上，级不稳定，春季易受霜冻和冰雹灾害，夏季常有洪灾，常见的灾害还有沙尘暴。

全县林业基本情况简要阿合奇县林地面积公顷，其中有林地公顷，占林地面积蔬林地公顷，占林地面积产值万元。

阿合奇县林地面积公顷，其中有林地公顷，占林地面积蔬林地公顷，占林地面积灌木林地公顷，占林地面积公顷未成林造林地公顷，占林地面积。

自然灾害状况县境内无霜期短，其水的径流和排泄区。

社会经济状况阿合奇县属柯孜勒苏自治州管辖，以牧业为主，全县辖区内有乡镇场个行政村，全县总人口人。

全县共有耕地公顷，其中粮食播种面积公顷，经济作物播种面积公顷。

农业迭里河阿依克特河等河流。

地下水阿合奇县地下水资源丰富。

托什干河谷地地下水资源为亿立方米年，北部山区为亿立方米年，南部山区为亿立方米。

县境内南北两侧为地下水的补给区，故地位地下斯斯坦境内，全长千米，在我国境内千米，自西向东贯穿全县，在本县径流长度千米，出县境经乌什县注入阿克苏河。

年平均径流量亿立方米，喝水主要来源于高山冰雪触化的补给。

县境内还有玉山古西河别榆树北京杨黑杨银白杨沙棘等乡土树种为主，经济树种有杏苹果沙棘等。

水资源地表水阿合奇县地表水主要来自托什干河及其支流和自然降水，托什干河为县境内最大河流，发源与吉尔吉斯榆树北京杨黑杨银白杨沙棘等乡土树种为主，经济树种有杏苹果沙棘等。

水资源地表水阿合奇县地表水主要来自托什干河及其支流和自然降水，托什干河为县境内最大河流，发源与吉尔吉斯斯坦境内，全长千米，在我国境内千米，自西向东贯穿全县，在本县径流长度千米，出县境经乌什县注入阿克苏河。

年平均径流量亿立方米，喝水主要来源于高山冰雪触化的补给。

县境内还有玉山古西河别迭里河阿依克特河等河流。

地下水阿合奇县地下水资源丰富。

托什干河谷地地下水资源为亿立方米年，北部山区为亿立方米年，南部山区为亿立方米。

县境内南北两侧为地下水的补给区，故地位地下水的径流和排泄区。

社会经济状况阿合奇县属柯孜勒苏自治州管辖，以牧业为主，全县辖区内有乡镇场个行政村，全县总人口人。

全县共有耕地公顷，其中粮食播种面积公顷，经济作物播种面积公顷。

农业产值万元。

阿合奇县林地面积公顷，其中有林地公顷，占林地面积蔬林地公顷，占林地面积灌木林地公顷，占林地面积公顷未成林造林地公顷，占林地面积。

自然灾害状况县境内无霜期短，其变幅在天以上，级不稳定，春季易受霜冻和冰雹灾害，夏季常有洪灾，常见的灾害还有沙尘暴。

全县林业基本情况简要阿合奇县林地面积公顷，其中有林地公顷，占林地面积蔬林地公顷，占林地面积灌木林地公顷，占林地面积公顷未成林造林地公顷，占林地面积。

退耕还林情况自年我县被列入退耕还林试点以来，截至目前，共完成退耕地造林万亩，其中退耕地造林万亩，宜林荒山荒地造林万亩，工程覆盖了个行政村内，涉及退耕户人。

第二节面临的问题主要问题阿合奇县地处山区，土壤瘠薄，而且洪灾旱灾冻害等自然灾害发生频繁，部分边缘地带的造林地块苗木保存率逐年降低，时刻面临着退为耕地，加重地方和农牧民的补植投入。

由于农牧民使用林业科学技术素质较低，在幼苗田间管理不科学，造成苗木保存率低下，见效缓慢，挫伤了农牧民发展林果业，从退耕还林中得到效益的信心。

由于林果业管理人员缺乏，对农牧民的使用技术普及推广引导力度不够，造成工程管理工作质量低下而缓慢。

农业劳动力少力量弱。

农村大量劳动力外出，留守家中的老年人妇女难以承担农业繁重劳动。

复杂的地质地貌，增添了补植补造的难度。

阿合奇县地地质地貌复杂，气候干旱，由于近几年所实施的荒山造林基本上啃的是硬骨头，给造林和管理增添了定的难度。

有些地块是年年造林不见林，年年造林老地方，多数乡和群众对荒山造林积极性不高，导致成活率保存率低。

退耕农牧民生计的问题。

由于耕地减少造成部分农民生计将面临较大困难。

实行退耕还林以后，除的退耕农户因所在区域条件较好，生计不受到太大影响外，有的退耕农户因收入不稳定而出现生计困难，另有左右的退耕农民因基本口粮不足，收入途径仅靠退耕补助维持，在退耕地区靠山吃山，靠树吃树的现象普遍存在。

如何解决好退耕农户的长远生计问题，能否确保退得下，稳得住，能致富不返弹目标的实现成为摆在当前各级党委政府面前的突出问题。

巩固退耕还林成果长效机制的建立和完善的问题。

全县大多数退耕还林地区农业产业结构调整农村能源建设后续产业发展等配套措施还没有完全落实，相当部分退耕农民还依靠阶段性政策补助，自我发展能力还很低。

二主要原因自然因素是广大农户受传统的生产生活方式影响，对退耕还林意识薄弱二是绝大部分退耕户受历史林果业发展挫折的影响，不愿意主动的管理，而且林果基础薄弱，管理水平低，投入和效益不成正比，得不偿失三是劳动力不足，农村青壮劳力外出打工，留守的全是老和小，缺乏巩固退耕还林成果建设劳动力，导致工程建设管理不到位。

经济因素是我县地处山区，信息传递相对缓慢，财弱民贫，经济发展比较落后，农民自身经济基础太差，大部分农户自筹资金有限，致使国家支持与退耕农户自力更生相结合的退耕还林工程建设项目资金难筹措，基础设施建设缓慢，产业发展后劲不发，因地制宜。

根据退耕还林相对集中的村的实际情况，在分析需求和建设可能的基础上，合理安排建设项目。

坚持以人为本，体现退耕农户意愿。

维护退耕农户在编制实施方案中的知情权参与权和监督权，尊重退耕农户的意愿，切实做好摸底调查工作，在此基础上认真编制实施方案。

坚持国家支持与退耕农户自我发展相结合。

在国家巩固退耕还林专项资金的帮助下，广大退耕农户要自力更生艰苦创业，克服目前退耕还林政策优势不明显的不利局面，增加自我积累自我发展的能力。

坚持建设保护与管理的有机统。

实行边建设边保护建处成处巩固处。

坚持国家支持与退耕农户自力更生相结合。

在充分利用好国家退耕还林支持政策的同时，广泛动员退耕地区农牧民群众及全社会力量共同参与巩固退耕还林成果，增加其自我积累自我发展的能力。

坚持统筹兼顾协调发展。

规划要与新农村建设规划小型水利建设规划农村沼气建设规划基本口粮田建设规划等相衔接，在考虑经济社会全面发展的基础上制定本规划。