本领域的最新科技成果进展，而且具有较强的实际工作能力，曾多次参 与类似的大型农业开发，能保证项目的顺利进行，达到预期的效果。

第六章规划的指导思想及总体目标 规划的指导思想 坚持以市场为导向，以优化农业产业结构，提高农业和农民的经济收入为 目标，以高新技术为依托，以自然环境包括水体的恢复保护为中心，实现当地 自然资源的可持续利用，发挥当地人力交通自然等优势，搞好高效生态农业 综合开发，显著提高示范园区农业生产的经济效益，促进示范园区发展。

示范园区按照统规划，合理布局，相对集中，优质高产高效低耗 的原则，按生态农业和农业产业化经营管理运作模式，在种养养殖业上建设高 起点高标准上规模上档次的生产基地，积极培育产品流通市场，逐步形成 市场牵龙头基地带农户加工促发展的农业产业化新格局，实现奉节农村经济 社会和生态效益的协调其农业产业化进程，更能充分 发挥其区位优势，辐射周边地区，促进周边地区农业生产的发展。

园区建设的可行性 就目前的情况和今后的发展趋势来看，奉节县欧营高效生态农业示范园区 的建设具有十象， 对周边地区农业及农业产业化将产生巨大的辐射带动作用。

优良品种和农业科技 是农业增效的重要环节园区种养业的优良品种先进的科学种养技术和管理经 验，不仅有助于奉节县自身生态农业的发展，推进 节农业生产由过去的数量型粮食型向效益型质量型转变，为园区及奉节的农 业持续发展打下坚实的基础。

可树立形象发挥辐射带动作用 建设欧营高效生态农业示范园区，可为奉节县树立良好的农业生产形的转变。

尤其在库区人多地少的地方，因地制宜大力发展名 特优新农产品，大幅度增加适宜山区地形和气候的特色种养植业，是提高土地产 出率增加农民收入的理想选择。

欧营高效生态农业示范园区的建成，可促进奉产结构和农村产业结构，是今后 段时期我国农业和农村工作的重点。

调整农村产业结构，就是要根据市场需求， 削减粮食作物种植面积，加大高收益经济作物和特色农产品的生产比例，完成农 业生产从增量到增效业立体发展，从而使农业生产 走上优质高效生态有序产业协调可持续发展的良性轨道。

传统的以粮食为主的农业生产方式，已经成为增加农民收入的阻碍因素， 从而制约了农村经济的发展。

大幅度调整农业生 御各种自然灾害的能力较低。

天晴怕旱灾，下雨怕洪涝，农业生产只能靠天吃饭， 毫无可持续发展之言。

建设高效生态农业园区，通过对基础设施的改造，山水 园林路综合治理，改造环境和生态条件，种养。

是农业可持续发展农村产业结构调整和农业产业化的需要 中国是世界上最大的农业国，奉节是以农业为主的农业大县。

从目前情况 看，其农业基础比较脆弱小农经济粗放管理分散经营的情况比较突出，抵示范园区正是这种扶贫方式的试点它新建居民点安置部分高 山和深山贫困移民，稳定解决移民的温饱问题，并在不破坏迁入地的生态环境的 条件下以高效生态农业种养业使之逐步致富，从而实现移民式扶贫开发置了万贫困人口，其中已稳定在迁入地居住的达 万，使全国需要移民搬迁的贫困人口由万减少到万左右。

对于深山区和 高山区的贫困人口，奉节县政府正尝试进行移民式扶贫开发，本项目规划的欧 营高效生态农业皮书中国的农村扶贫开发还强 调，国家鼓励和支持生存条件极其恶劣地区的贫困农户通过移民搬迁异地开 发的方式，开辟解决温饱的新途径移民扶贫已成为跨世纪扶贫的重点之。

近年来，全国迁移安现可持续发展以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息技术 销售服务，确保增产增收。

经过多年扶贫工作，剩余的贫困人口大多集中在区域偏远交通闭塞资 源匮乏生存环境恶劣的地区因此，政府白它可集中力量帮助贫困群众发展有特色 有市场的种养业项目以增加贫困人口的收入为中心，依靠科技进步，着力优化 品种提高质量增加效益以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保 护和建设，实持发展种养业 积极推进农业产业化经营增加财政扶贫资金和扶贫贷款改善贫困地区的基本 生产生活条件提高贫困地区群众的科技文化素质等措施和途径实现。

本项目正 是基于这些措施达到扶贫开发的目的，区西部山区西南 山区东南山区四个片区的个乡镇作为全县扶贫开发的重点区域。

根据国务院年月颁布的政府白皮书中国的农村扶贫开发， 年至年中国农村扶贫开发的任务，将主要通过继续重点支定了关 于印发奉节县农村扶贫开发十年纲要的通知，在重庆市分配的 全县个市定特困村的基础上，增加确定个县定贫困村作为全县扶贫的重 点范围，并按照集中连片的原则，把贫困人口集中的北部山发工作的需要 奉节县是国家重点扶贫县，贫困人口多，扶贫工作艰巨。

奉节县现有个 乡镇个村个社，总人口万人其中贫困乡镇个，贫困人口 达万人。

根据国家对扶贫工作的新要求，奉节县委县人民政府制定发工作的需要 奉节县是国家重点扶贫县，贫困人口多，扶贫工作艰巨。

奉节县现有个 乡镇个村个社，总人口万人其中贫困乡镇个，贫困人口 达万人。

根据国家对扶贫工作的新要求，奉节县委县人民政府制定了关 于印发奉节县农村扶贫开发十年纲要的通知，在重庆市分配的 全县个市定特困村的基础上，增加确定个县定贫困村作为全县扶贫的重 点范围，并按照集中连片的原则，把贫困人口集中的北部山区西部山区西南 山区东南山区四个片区的个乡镇作为全县扶贫开发的重点区域。

根据国务院年月颁布的政府白皮书中国的农村扶贫开发， 年至年中国农村扶贫开发的任务，将主要通过继续重点支持发展种养业 积极推进农业产业化经营增加财政扶贫资金和扶贫贷款改善贫困地区的基本 生产生活条件提高贫困地区群众的科技文化素质等措施和途径实现。

本项目正 是基于这些措施达到扶贫开发的目的，它可集中力量帮助贫困群众发展有特色 有市场的种养业项目以增加贫困人口的收入为中心，依靠科技进步，着力优化 品种提高质量增加效益以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保 护和建设，实现可持续发展以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息技术 销售服务，确保增产增收。

经过多年扶贫工作，剩余的贫困人口大多集中在区域偏远交通闭塞资 源匮乏生存环境恶劣的地区因此，政府白皮书中国的农村扶贫开发还强 调，国家鼓励和支持生存条件极其恶劣地区的贫困农户通过移民搬迁异地开 发的方式，开辟解决温饱的新途径移民扶贫已成为跨世纪扶贫的重点之。

近年来，全国迁移安置了万贫困人口，其中已稳定在迁入地居住的达 万，使全国需要移民搬迁的贫困人口由万减少到万左右。

对于深山区和 高山区的贫困人口，奉节县政府正尝试进行移民式扶贫开发，本项目规划的欧 营高效生态农业示范园区正是这种扶贫方式的试点它新建居民点安置部分高 山和深山贫困移民，稳定解决移民的温饱问题，并在不破坏迁入地的生态环境的 条件下以高效生态农业种养业使之逐步致富，从而实现移民式扶贫开发。

是农业可持续发展农村产业结构调整和农业产业化的需要 中国是世界上最大的农业国，奉节是以农业为主的农业大县。

从目前情况 看，其农业基础比较脆弱小农经济粗放管理分散经营的情况比较突出，抵 御各种自然灾害的能力较低。

天晴怕旱灾，下雨怕洪涝，农业生产只能靠天吃饭， 毫无可持续发展之言。

建设高效生态农业园区，通过对基础设施的改造，山水 园林路综合治理，改造环境和生态条件，种养业立体发展，从而使农业生产 走上优质高效生态有序产业协调可持续发展的良性轨道。

传统的以粮食为主的农业生产方式，已经成为增加农民收入的阻碍因素， 从而制约了农村经济的发展。

大幅度调整农业生产结构和农村产业结构，是今后 段时期我国农业和农村工作的重点。

调整农村产业结构，就是要根据市场需求， 削减粮食作物种植面积，加大高收益经济作物和特色农产品的生产比例，完成农 业生产从增量到增效的转变。

尤其在库区人多地少的地方，因地制宜大力发展名 特优新农产品，大幅度增加适宜山区地形和气候的特色种养植业，是提高土地产 出率增加农民收入的理想选择。

欧营高效生态农业示范园区的建成，可促进奉 节农业生产由过去的数量型粮食型向效益型质量型转变，为园区及奉节的农 业持续发展打下坚实的基础。

可树立形象发挥辐射带动作用 建设欧营高效生态农业示范园区，可为奉节县树立良好的农业生产形象， 对周边地区农业及农业产业化将产生巨大的辐射带动作用。

优良品种和农业科技 是农业增效的重要环节园区种养业的优良品种先进的科学种养技术和管理经 验，不仅有助于奉节县自身生态农业的发展，推进其农业产业化进程，更能充分 发挥其区位优势，辐射周边地区，促进周边地区农业生产的发展。

园区建设的可行性 就目前的情况和今后的发展趋势来看，奉节县欧营高效生态农业示范园区 的建设具有十分有利的条件，具体表现为以下几个方面 区位优势 奉节县地处我国西南地区东部边缘长江中游，三峡地区腹心地带，地理坐 标为北纬，东经。

东临巫山县，南接鄂西州的利川恩施建始三县，西连云阳县，北与巫溪县接 壤。

奉节县交通四通八达，尤其以水运更为方便，有江五河，对外主要借 长江航运之利，上可达万州重庆，下可达宜昌沙市武汉南京上海。

奉 节恩施奉节巫溪奉节云阳奉节巫山四条主干线公路全部硬化，县 城至各主要集镇的公路也全部硬化。

重庆市奉节县欧营高效生态农业示范园区拟建于奉节县草堂镇欧营村。

该地位于长江北岸支流石马河中段级阶地上，土地集中连片基础设施供 电通讯水利水保等良好与渝巴路主干道连接约公里，可以供 的货车畅通运行，交通运输方便，利于辐射带动和产品流通。

项目实施地相对独 立，便于管理且不易传播病虫害。

自然资源和产业优势 奉节县是农业大县，其气候适宜，属高温中湿多日照气候类型，土壤肥沃， 日照充足，雨量充沛，无霜期长，具有发展脐橙和养殖业的得天独厚的气候条件， 是我国著名的脐橙之乡。

项目所在地海拔高度在至米之间，气候土壤等均适合于脐橙栽 培和发展养殖业交通方便，有助于产品流通电力充足，为今后产品深加工提 供了有利条件环境优美，无大气污染与工业污染，水源洁净，为生产高档绿色 食品提供了保障，可大大增强产品的市场竞争力。

脐橙产业和养殖业是奉节的传统产业，也是其农业的支柱产业，尤其以其 脐橙产业见长。

其脐橙栽培面积堂镇欧 营村地处奉节新县城东北部，长江北岸，距新县城余公里。

三峡大坝建成后， 距江边约公里。

已初通公路，并建成了供电通讯及水利骨干系统，为将来的 水陆运输打下了较好的基础。

该地位于山的中部，与四周隔离条件较好，没有柑桔类果树的检疫性病虫 害。

海拔高度在至米之间，平均坡度为度，周边谷地相对平坦。

其 气候特点是四季分明，热量条件较好年平均气温，年有效积温在