对生猪屠宰管理工作的 认识不断提高，力度不断加大。

把扩大生猪定点屠宰场规模提升档次 推进放心肉工程，作为保障食品安全促进国际旅游岛建设的重要工作来抓。

海口市儋州市澄迈县屯昌县琼中县定安县正在组 织引入企业和资金，建设改造批大中型生猪屠宰加工项目，发挥大中 型生猪屠宰加工企业的配送功能，压缩兼并小型落后的屠宰网点，优化 屠宰行业结构。

二是大部分市县能积极采取措施打击私宰，定点屠宰量 逐月上升。

临高县定安县商务部门主要领导带头抓打击私宰工作。

海 口市人民政府针对拦海村业里村私宰老大难问题，专门制定了打击私 宰工作方案，建立了长效工作机制，成立了专门的领导小组，市政府领 导亲自挂帅。

据统计，月份海口定安临高生猪定点屠宰量增长率 达。

但也发现些不可忽视的问题，归结起来有以下三个方面 是定点屠宰厂场点标准过低，有许多安全隐患。

除海口罗 业出厂肉品质量安全第责任人的责任。

并同时要求屠宰场按照法 律法规要求做到定点屠宰集中检疫统纳税分散经营， 由于实行票制统纳税收费和多部门强有力的联合执法，杜绝 了逃厂的质量安全。

十五期间为了搞好生猪定点屠宰厂基础建设及标准化升 级，防止和避免肉产品注水及病害猪流入市场，让老百姓吃上放心 肉，推行机械化屠宰标准化管理和品牌化经营，强化定点屠宰企猪屠宰情况进行了重点督查。

并提出 了具体的要求，要求中特别指出通过对定点屠宰企业的升级改造，进步改善屠宰厂场的卫 生环境，提高管理人员的基本素质，规范屠宰环节的管理要求，保证 肉类食品出促进全省生猪屠宰管理工作落实，提高生猪肉 品安全质量，商务厅多次组织专题督查组先后赴海口三亚东方 儋州临高澄迈屯昌琼中定安等市县，采取突击检查现场 查看召开座谈会等方式，对生管部门环境保护部门以 及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省自治 区直辖市人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰 证书和生猪定点屠宰标志牌。

具体到海南省，为制度，鼓励引导扶持生猪定点 屠宰厂场改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产 品质量安全水平。

生猪定点屠宰厂场由设区的市级人民政府根据 设置规划，组织商务主管部门畜牧兽医主限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠 宰场点，具体管理办法由省自治区直辖市制定。

国家根据生猪定 点屠宰厂场的规模生产和技术条件以及质量安全管理状况，推 行生猪定点屠宰厂场分级管理生猪屠宰管理条例国务院令第号国家实行生猪 定点屠宰集中检疫制度。

未经定点，任何单位和个人不得从事生猪 屠宰活动。

但是，农村地区个人自宰自食的除外。

在边远和交通不便 的农村地区，可以设置仅控制本场食品安全，比如，宰前检疫头部检疫内脏检疫胴体 检疫总复检金属探测等。

最终达到出场产品合格率。

第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 行业政策背景 根据溯到养殖场的资料记录，对出场产品按养殖场资料编制出场产品批次 号，对产品去向按产品批次号对应出客户资料的全过程记录的本场溯 源资料。

按照食品卫相关要求，建立本场的食品安全关建控制点全 程要，项目建设规模确定适宜，外部建设条 件基本具备，建议各有关部门给予大力支持，促使项目早日建成，早 日发挥效益，造福于人民。

建议 建立有效的可追溯系统，对本场屠宰的生猪的来源资料追 定。

通过建立规范化的屠宰场，扩大生猪屠宰规模，择 机进入食品加工流通行业，可以为企业下步发展打下良好的基础。

研究表明，项目建设符合国家的相关标准及规范，符合洋浦经济 开发区的经济与社会发展需肉注水肉劣质 肉上市的问题，以及解决食品运输销售过程中的二次污染问题，将 更好的保证区内人民群众的健康和食品安全。

项目建设还可以改善现有企业盈利状况，改善职工生活条件，有 利于企业的稳全以及质量要求存在缺陷，同时 随着生活水平的提高，以往屠宰产量的生产线已经不能满足人们日益增长的消费需求。

项目的建设方面很好的满足了洋浦经济开发区总 体规划的要求，另方面将有效改善私宰肉病害的屠宰场目前地址在洋浦经济开发区安置 区，由于安置区项目建设需要，面临搬迁。

目前的屠宰场规模小， 加工技术落后，设备设施简陋，消毒污水处理无害化处理等设施 配套不到位。

现有的屠宰场的卫生安建筑建设方案公用工程消 防环境保护及节能项目组织及劳动定员项目建设管理及招投标 项目实施进度投资估算与资金筹措财务分析与评价等。

研究结论及建议 结论 洋浦经济开发区现有建筑节能设计标准 建设单位提供的其它文件意见和资料等。

可行性研究报告编制的范围 研究工作的范围包括建设的背景及必要性市场分析建设地 点及建设条件建设规模及建设内容建筑节能设计标准 建设单位提供的其它文件意见和资料等。

可行性研究报告编制的范围 研究工作的范围包括建设的背景及必要性市场分析建设地 点及建设条件建设规模及建设内容建筑建设方案公用工程消 防环境保护及节能项目组织及劳动定员项目建设管理及招投标 项目实施进度投资估算与资金筹措财务分析与评价等。

研究结论及建议 结论 洋浦经济开发区现有的屠宰场目前地址在洋浦经济开发区安置 区，由于安置区项目建设需要，面临搬迁。

目前的屠宰场规模小， 加工技术落后，设备设施简陋，消毒污水处理无害化处理等设施 配套不到位。

现有的屠宰场的卫生安全以及质量要求存在缺陷，同时 随着生活水平的提高，以往屠宰产量的生产线已经不能满足人们日益增长的消费需求。

项目的建设方面很好的满足了洋浦经济开发区总 体规划的要求，另方面将有效改善私宰肉病害肉注水肉劣质 肉上市的问题，以及解决食品运输销售过程中的二次污染问题，将 更好的保证区内人民群众的健康和食品安全。

项目建设还可以改善现有企业盈利状况，改善职工生活条件，有 利于企业的稳定。

通过建立规范化的屠宰场，扩大生猪屠宰规模，择 机进入食品加工流通行业，可以为企业下步发展打下良好的基础。

研究表明，项目建设符合国家的相关标准及规范，符合洋浦经济 开发区的经济与社会发展需要，项目建设规模确定适宜，外部建设条 件基本具备，建议各有关部门给予大力支持，促使项目早日建成，早 日发挥效益，造福于人民。

建议 建立有效的可追溯系统，对本场屠宰的生猪的来源资料追 溯到养殖场的资料记录，对出场产品按养殖场资料编制出场产品批次 号，对产品去向按产品批次号对应出客户资料的全过程记录的本场溯 源资料。

按照食品卫相关要求，建立本场的食品安全关建控制点全 程控制本场食品安全，比如，宰前检疫头部检疫内脏检疫胴体 检疫总复检金属探测等。

最终达到出场产品合格率。

第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 行业政策背景 根据生猪屠宰管理条例国务院令第号国家实行生猪 定点屠宰集中检疫制度。

未经定点，任何单位和个人不得从事生猪 屠宰活动。

但是，农村地区个人自宰自食的除外。

在边远和交通不便 的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠 宰场点，具体管理办法由省自治区直辖市制定。

国家根据生猪定 点屠宰厂场的规模生产和技术条件以及质量安全管理状况，推 行生猪定点屠宰厂场分级管理制度，鼓励引导扶持生猪定点 屠宰厂场改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产 品质量安全水平。

生猪定点屠宰厂场由设区的市级人民政府根据 设置规划，组织商务主管部门畜牧兽医主管部门环境保护部门以 及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省自治 区直辖市人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰 证书和生猪定点屠宰标志牌。

具体到海南省，为促进全省生猪屠宰管理工作落实，提高生猪肉 品安全质量，商务厅多次组织专题督查组先后赴海口三亚东方 儋州临高澄迈屯昌琼中定安等市县，采取突击检查现场 查看召开座谈会等方式，对生猪屠宰情况进行了重点督查。

并提出 了具体的要求，要求中特别指出通过对定点屠宰企业的升级改造，进步改善屠宰厂场的卫 生环境，提高管理人员的基本素质，规范屠宰环节的管理要求，保证 肉类食品出厂的质量安全。

十五期间为了搞好生猪定点屠宰厂基础建设及标准化升 级，防止和避免肉产品注水及病害猪流入市场，让老百姓吃上放心 肉，推行机械化屠宰标准化管理和品牌化经营，强化定点屠宰企 业出厂肉品质量安全第责任人的责任。

并同时要求屠宰场按照法 律法规要求做到定点屠宰集中检疫统纳税分散经营， 由于实行票制统纳税收费和多部门强有力的联合执法，杜绝 了逃漏税费，取得了好的社会效益和经目建设是贯彻商务厅督察组要求，落实食品安全卫生的迫切 需要。

从商务厅督察组所督查市县的总体情况来看，生猪屠宰管理工作呈 现了良好的发展趋势。

是市县政府和商务部门对生猪屠宰管理工作的 认识不断提高，力度不断加大。

把扩大生猪定点屠宰场规模提升档次 推进放心肉工程，作为保障食品安全促进国际旅游岛建设的重要工作来抓。

海口市儋州市澄迈县屯昌县琼中县定安县正在组 织引入企业和资金，建设改造批大中型生猪屠宰加工项目，发挥大中 型生猪屠宰加工企业的配送功能，压缩兼并小型落后的屠宰网点，优化 屠宰行业结构。

二是大部分市县能积极采取措施打击私宰，定点屠宰量 逐月上升。

临高县定安县商务部门主要领导带头抓打击私宰工作。

海 口市人民政府针对拦海村业里村私宰老大难问题，专门制定了打击私 宰工作方案，建立了长效工作机制，成立了专门的领导小组，市政府领 导亲自挂帅。

据统计，月份海口定安临高生猪定点屠宰量增长率 达。

但也发现些不可忽视的问题，归结起来有以下三个方面 是定点屠宰厂场点标准过低，有许多安全隐患。

除海口罗 牛山肉联厂和三亚益民肉联厂外，其它所有屠宰厂场点建设规划 均不符合要求厂区狭小，流程简化，基本不能执行三不落地的操 作要求。

东方市八所屠宰场和海口市琼山屠宰场不按操作规程，屠宰基 本上是在地板上操作，卫生状况差。

大部分屠宰场肉品运输工具不符合 要求，肉品的运输均由肉贩子自备或临时租用运输工具进行，既有小货 车摩托车还有人力三轮车，未经严格消毒，肉品易受污染。

二是生猪屠宰管理制度没有得到很好落实。

些屠宰场检验制度形 同虚设，设备不齐，肉品检验全凭肉眼判断。

东方市八所屠宰场三亚 市藤桥屠宰场琼中县营根屠宰场定安雷鸣屠宰场以及澄迈临高县 城屠宰场均没有无害化处理记录，病害猪流向不明，且生猪及其肉品检 验台帐不规范，存在仅收费而不开具肉品检验合格证的现象，肉品溯源 制度得不到落实。

三亚藤桥屠宰场，日屠宰量多头，仅开出张肉品检验合格证，定安雷鸣屠宰场肉品检验合格证日期填写不清，只填 写年份而没有具体日期。

东方四更屠宰场