能力出发，加快以水利为重点 的农田基本建设，改善农业生产环境。

中央已加大了西部大开发 的力度，经济建设重心正向中西部地区转移，市已被列入西部 大开发天山北坡经济发展快车道，这为我市的发展创立了个难 得的机遇。

水利是农业的命脉，农业的发展依赖于灌溉的保证，由于我 市河灌区水资源时空分布不均，河引水受到较大的限制， 农作物得不到及时灌溉，旱情每年均有不同程度发生，严重影响 了农业经济发展，特别是河新渠首事故造成引水量的大幅下 降，造成近期内水土平衡关系严重失调，旱情进步加重。

约 万亩农作物将面临受旱减产，社会经济损失巨大，并给社会 稳定带来不利因素。

为保证市农业的可持续发展，缓解农业用 水的供需矛盾，抗拒目前项目区面临的自然灾害，我们在应急抗 旱的同时，结合保证经济可持续发展的要求，除了采取增水措施 外，必须走节水型农业道路，大力推广节水灌溉，尽 面积万亩，占全市灌溉面积的，是我市粮食作物 及棉花番茄蔬菜瓜果的主要种植区，为新疆高产棉和优质 棉生产基地。

项目区的经济以农为主，农牧结合，是自治区天山北坡经济 发展快车道地带，也它面 积万亩。

经济概况 项目区位于市东部，辖八十四户乡夹河子乡九间楼乡 皇宫镇西湖镇头台乡镇等三镇四乡，主要有汉哈维 回等四个民族，总人口人，占市总人口的。

灌溉 ，灌区内有农用 机电井眼，年提水能力。

土地资源 项目区土地面积万亩，其中耕地面积万亩，园 林地万亩，林地面积万亩，草地面积万亩，居民及工矿用地区万亩，交通用地万亩，水域面积万亩，其水库入渗，综上所述补给，项目 区地下水资源丰富，尤其是溢出带以南，补给强度大，含水层孔 隙率高，透水性强，单井出水量大，水质良好，是开发利用地下 水资源的首选地带。

项目区地下水可开采量为部含卵砾石厚度 ，单位涌水量，渗透系数，自流井 流量，水头可高出地面涌。

地下水补给来源主要为大气降水山前侧渗暴雨洪流河 道入渗渠系入渗田间入渗型型 型。

在勘探深度可见层承压自流含水层组，承 压自流含水层顶板埋深。

承压含水层岩性，南部较北部 粗，东部较西部粗，为粉细砂中细砂局水性较差，单位涌水量小于，渗透系数， 由于受灌溉影响，潜水矿化度变化范围比较大，大部分地区矿化 度为，局部地区可达，水化学类型为 型，自流含水层在以下，水量及压力均大，厚度内可揭露层承压自流含水层。

冲洪积平原上部，头台乡团以南带，潜水位埋深大部 分小于，含水层岩性以亚砂土和粉细砂为主，厚度般为 ，富砾石 漂石含水层，水质好，水量丰富，地下水类型为潜水。

在山前倾 斜平原下部，潜水溢出带附近潜水位埋深小于，含水层岩性 为砂砂砾石，厚度较薄，矿化度。

承压水埋藏较浅， 般在砾石，沿地表倾斜方向，颗粒 由粗变细，潜水位埋深由深变浅，大致在乌伊公路带，地下水 的类型由单层结构的潜水过渡到多层结构的潜水承压水。

山前 倾斜平原中上部地下水埋深较大，含水层岩性为单的卵开，形成了南山与独山子背隆之间山前拗陷带的地下 水赋存区，聚集了大量的来自山区的地下潜流和河水的渗入 补给量，然后通过河床经暗流的形式潜入盆地平原。

在山前砾质 倾斜平原，构成含水层的岩性为砂井水 月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬 来水量泉水井水 全年合计泉水为万，井水为万。

地下水 项目区在南山与地的冲洪积平原之间，被阻水的独山子背 斜隆起所分引水量 河灌区泉水井水引用水量统计表 表 月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬 来水量泉水井水 月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬 来水量泉水利 用量详见表。

市河灌溉可引水量统计表 表 月份全年合计 来水量引水量 市河年年多年平均 灌溉可引水量统计表 表 月份全年合计 来水量有。

河 新渠首事故发生后，我市年可引水量按照年引水量预 测为，同年相比，引水量减少。

项目区泉水总量为，可利用泉水量。

项目区可引取的比例水量多年灌溉引水量及泉水井水水量的配给灌区，配给兵团灌区月 日我市河灌区各乡场灌水结束，乡级引水干渠封冻，停 水至来年月日。

据此协议，我市拥有河水资源总量的，但由于受工 程引水能力限制，年实际引水量只的配给灌区，配给兵团灌区月份兵团引水 干渠维修，停水个月月日至月日，按来水量的 配给灌区，配给兵团灌区月日至月日，按来水量的配给灌区，配给兵团灌区月日至月 日，按来水的配给灌区，配给兵团灌区月份兵团引水 干渠维修，停水个月月日至月日，按来水量的 配给灌区，配给兵团灌区月日至月日，按来水量的配给灌区，配给兵团灌区月日至月 日，按来水量的配给灌区，配给兵团灌区月 日我市河灌区各乡场灌水结束，乡级引水干渠封冻，停 水至来年月日。

据此协议，我市拥有河水资源总量的，但由于受工 程引水能力限制，年实际引水量只有。

河 新渠首事故发生后，我市年可引水量按照年引水量预 测为，同年相比，引水量减少。

项目区泉水总量为，可利用泉水量。

项目区可引取的比例水量多年灌溉引水量及泉水井水利 用量详见表。

市河灌溉可引水量统计表 表 月份全年合计 来水量引水量 市河年年多年平均 灌溉可引水量统计表 表 月份全年合计 来水量引水量 河灌区泉水井水引用水量统计表 表 月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬 来水量泉水井水 月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬 来水量泉水井水 月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬 来水量泉水井水 全年合计泉水为万，井水为万。

地下水 项目区在南山与地的冲洪积平原之间，被阻水的独山子背 斜隆起所分开，形成了南山与独山子背隆之间山前拗陷带的地下 水赋存区，聚集了大量的来自山区的地下潜流和河水的渗入 补给量，然后通过河床经暗流的形式潜入盆地平原。

在山前砾质 倾斜平原，构成含水层的岩性为砂砾石，沿地表倾斜方向，颗粒 由粗变细，潜水位埋深由深变浅，大致在乌伊公路带，地下水 的类型由单层结构的潜水过渡到多层结构的潜水承压水。

山前 倾斜平原中上部地下水埋深较大，含水层岩性为单的卵砾石 漂石含水层，水质好，水量丰富，地下水类型为潜水。

在山前倾 斜平原下部，潜水溢出带附近潜水位埋深小于，含水层岩性 为砂砂砾石，厚度较薄，矿化度。

承压水埋藏较浅， 般在，自流含水层在以下，水量及压力均大，厚度内可揭露层承压自流含水层。

冲洪积平原上部，头台乡团以南带，潜水位埋深大部 分小于，含水层岩性以亚砂土和粉细砂为主，厚度般为 ，富水性较差，单位涌水量小于，渗透系数， 由于受灌溉影响，潜水矿化度变化范围比较大，大部分地区矿化 度为，局部地区可达，水化学类型为 型型型 型。

在勘探深度可见层承压自流含水层组，承 压自流含水层顶板埋深。

承压含水层岩性，南部较北部 粗，东部较西部粗，为粉细砂中细砂局部含卵砾石厚度 ，单位涌水量，渗透系数，自流井 流量，水头可高出地面涌。

地下水补给来源主要为大气降水山前侧渗暴雨洪流河 道入渗渠系入渗田间入渗水库入渗，综上所述补给，项目 区地下水资源丰富，尤其是溢出带以南，补给强度大，含水层孔 隙率高，透水性强，单井出水量大，水质良好，是开发利用地下 水资源的首选地带。

项目区地下水可开采量为，灌区内有农用 机电井眼，年提水能力。

土地资源 项目区土地面积万亩，其中耕地面积万亩，园 林地万亩，林地面积万亩，草地面积万亩，居民及工矿用地区万亩，交通用地万亩，水域面积万亩，其它面 积万亩。

经济概况 项目区位于市东部，辖八十四户乡夹河子乡九间楼乡 皇宫镇西湖镇头台乡镇等三镇四乡，主要有汉哈维 回等四个民族，总人口人，占市总人口的。

灌溉 面积万亩，占全市灌溉面积的，是我市粮食作物 及棉花番茄蔬菜瓜果的主要种植区，为新疆高产棉和优质 棉生产基地。

项目区的经济以农为主，农牧结合，是自治区天山北坡经济 发展快车道地带，也是市经济实力较强的地区。

当地农业生产 水平相对较高，年农业总产值万元，年末牲畜存栏 万头，农民人均收入元。

项目区交通便利，是欧亚大陆桥上的重限，难以对水资源进行合理配置和利用，加之防洪建设资 金严重不足，重兴利轻除害的情况普遍存在，防洪工程建设进 展缓慢，现有的交通水利和城镇等国民经济重要基础设施防洪标准低，防洪设施不配套，河道防洪标准低，绝大多数河段末进 行综合整治，加之河新渠首上游山体滑坡事故的发生，造成 今年洪旱形势非常严峻。

工程设施老化，灌溉水平低 项目区骨干水利工程修建于六七十年代，受当时条件的限 制，工程标准普遍偏低，工程布置不尽合理，经多年运行，各类 工程遭冻胀磨损淤积洪水的破坏，影响到工程功能和效益 的正常发挥。

八十年代以来对原有工程进行了部分改建，但由于 续建配套节水改造规模较小，水资源的利用程度仍然保持在较 低水平。

在灌溉方式上，项目区农业灌溉仍以传统的地面沟畦灌为 主。

从灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉用水 量难以得到控制，灌水技术与灌溉管理水平有待进步提高。

项目建设的必要性 农业是国民经济的命脉，党中央国务院始终把农业作为重要 任务来抓，党的十五届三中全会通过的中共中央关于农业和农 村若干重大问题的决定，从着力解决制约我国农业长期发展的 突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点 的农田基本建设，改善农业生产环境。

中央已加大了西部大开发 的力度，经济建设重心正向中西部地区转移，市已被列入西部 大开发天山北坡经济发展快车道，这为我市的发展创立了个难 得的机遇。

水利是农业的命脉，农业的发展依赖于灌溉的保证，由于我 市河灌区水资源时空分布不均，河引水受到较大的限制， 农作物得不到及时灌溉，旱情每年均有不同程度发生，严重影响 了农业经济发展，特别是河新渠首事故造成引水量的大幅下 降，造成近期内水土平衡关系严重失调，旱情进步加重。

约 万亩农作物将面临受旱减产，社会经济损失巨大，并给社会 稳定带来不利因素。

为保证市农业的可持续发展，缓解农业用 水的供需矛盾，抗拒目前项目区面临的自然灾害，我们在应急抗 旱的同时，结合保证经济可持续发展的要求，除了采取增水措施 外，必须走节水型农业道路，大力推广节水灌溉，尽可能地减少 干旱对农业造成的损失。

项目综述 项目建设的总体思路 根据市国民经济社会发展十五计划和年远 景规划纲要，农业发展是促进我市经济增长实现十五计 划目标的重要环