业发展状况 世纪年代以前，中国卫生事业取得了举世公认的辉煌成就。

年代以后，中国医疗服务事业发展也是成就斐然，基本建立起了遍 布城乡的医疗卫生服务体系。

到年底，中国拥有医疗预防 保健监督等各级各类医疗卫生机构近万个，其中，医疗机构 万个，专业医疗技术人员万人，病床数万张，与 改革初期的年相比，分别增长了和。

中 国每千人口医生数由年的人上升到年的人，每 千人口医院和卫生院的床位数由年的张上升到年的 张。

世纪年代末，为了全面促进我国医疗事业发展，根据我国 卫生资源实际，借鉴国外医院管理经验，国家推行了符合我国国情的 医院分级管理模式，有效的推动了各级医院整体水平的提高，对 我国卫生资源的重组规划配臵投入发展产生了深远的影响。

同时为我国医院管理与国际接轨搭起了高起点的平台。

但是，由于在经济发展过程中公共卫生义务教育社全国最高荣誉长安杯奖。

年全县生产总值万元，同比增长。

财政总收入万元，地方财政收入万元，同比分别增长和。

人均 生产总值元，在全市率先突破美元大关。

二县卫生事业现状 县的医旺活力强发展快的良好态势。

先 后荣获全国双拥模范县全国村民自治模范县全国四五普法 先进县全国体育工作先进单位等称号，连续年被授予全国 社会治安综合治理先进单位，并获济特区建设的大好机遇，围绕建设区三 基地和三个率先的目标，提速发展，实干兴平，强县升位，全 县经济社会发展取得了明显成效，综合实力明显增强，城乡面貌有了 较大改善，呈现出人心齐人气政府市委市政府的正确领导下，在社会各界的关 心支持下，全县上下以科学发展观为指导，以曾庆红副主席视察 特别是视察时的重要指示精神为动力，抢抓省委省政府把 作为加快发展的经发展比较， 是的东大门，因地多平旷而得名。

全县辖镇 乡个行政村居委会社区，总面积平方公里。

总人口 万，其中苗族布依族回族等个少数民族占总人口的。

近年 来，在省委省集中的工厂农场，充足的煤电能源，便利的交通，优良的软硬环境， 为的经济发展奠定了良好的基础。

西部大开发战略的实施，又给 生活在西部土地上的万人民带来了无限机遇。

与全县经济社 会等各项事业上工业企业个，其中中央省属大中型企业个，技术力量雄厚，设备精良，资 产总额达亿元。

引子渡电站及黎阳高新技术产业开发区为的发 展注入新活力。

丰富的自然资源，优越的地理位臵，广布的盆地坝子， 原不可多得的万亩大坝个，有 省级农场个，草地达万多亩，水域面积达万多亩，水资源近 亿立方米，具备良好的种养殖条件，是省重点粮食生产县之，素 有黔中粮仓的美誉。

县内工业基础良好，有规模以里。

清黄高速公路贵黄高等级公路滇黔公路株 六铁路滇黔铁路横贯全境，堪自然保护区中部的黄金通道。

全县个乡镇，个行政村已全部通公路，通车里程达公里。

全县耕地面积达万多亩，有高占。

境内地势平坦，河流纵横，最高 海拔米，最低海拔米，年平均气温，冬无严寒， 夏无酷暑，气候温和，山常青，水常绿。

县区位优越，交通便利。

县城所在地东距省会市公里， 西距市公进步加 强，社会治安综合治理深入开展。

㈡县 县位于省中部，位于省会市与西线旅游城市 市政府所在地西秀区之间。

县幅员平方公里，辖个乡镇，总人 口万人，其中少数民族进步加强结构 调整取得积极进展，优势产业逐步形成经济体制改革稳步推进，对 内对外开放继续扩大各项社会事业加快发展，人民生活继续改善 社会主义政治文明和精神文明建设取得新的进展，党的建设仡佬等少数民族人口占全市人口的。

资源丰富，山川秀丽，气候宜人，人民勤劳。

年，全年 实现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。

西部大开发各项战略重点全面推进，基础设施建设辖县普定县镇宁 布依族苗族自治县关岭布依族苗族自治县紫云苗族布依族自治县 和西秀区黄果树风景名胜区经济技术开发区等个县区。

全市国土面积平方公里，人口万人，其中布依苗回 的人力资源保障。

第二章项目建设背景和必要性 第节项目背景 区域概况 ㈠市 市于年经国务院批准建立，是省目前最年轻的地级 市，位于省中部，距省会公里。

现金使用的监督约束机制， 对项目建设进行必要的监督检查审计和验收。

项目业主单位应认真研究省市区人才引进鼓励政策，制定 合理适用可持续的医疗技术人才引进实施方案，为本项目提供可 靠应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施 前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。

项目业主单位应在进步完善项目融资方案的基础上，抓紧组 建项目法人，按规定程序和手续，建立健全资金应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施 前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。

项目业主单位应在进步完善项目融资方案的基础上，抓紧组 建项目法人，按规定程序和手续，建立健全资金使用的监督约束机制， 对项目建设进行必要的监督检查审计和验收。

项目业主单位应认真研究省市区人才引进鼓励政策，制定 合理适用可持续的医疗技术人才引进实施方案，为本项目提供可 靠的人力资源保障。

第二章项目建设背景和必要性 第节项目背景 区域概况 ㈠市 市于年经国务院批准建立，是省目前最年轻的地级 市，位于省中部，距省会公里。

现辖县普定县镇宁 布依族苗族自治县关岭布依族苗族自治县紫云苗族布依族自治县 和西秀区黄果树风景名胜区经济技术开发区等个县区。

全市国土面积平方公里，人口万人，其中布依苗回 仡佬等少数民族人口占全市人口的。

资源丰富，山川秀丽，气候宜人，人民勤劳。

年，全年 实现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。

西部大开发各项战略重点全面推进，基础设施建设进步加强结构 调整取得积极进展，优势产业逐步形成经济体制改革稳步推进，对 内对外开放继续扩大各项社会事业加快发展，人民生活继续改善 社会主义政治文明和精神文明建设取得新的进展，党的建设进步加 强，社会治安综合治理深入开展。

㈡县 县位于省中部，位于省会市与西线旅游城市 市政府所在地西秀区之间。

县幅员平方公里，辖个乡镇，总人 口万人，其中少数民族占。

境内地势平坦，河流纵横，最高 海拔米，最低海拔米，年平均气温，冬无严寒， 夏无酷暑，气候温和，山常青，水常绿。

县区位优越，交通便利。

县城所在地东距省会市公里， 西距市公里。

清黄高速公路贵黄高等级公路滇黔公路株 六铁路滇黔铁路横贯全境，堪自然保护区中部的黄金通道。

全县个乡镇，个行政村已全部通公路，通车里程达公里。

全县耕地面积达万多亩，有高原不可多得的万亩大坝个，有 省级农场个，草地达万多亩，水域面积达万多亩，水资源近 亿立方米，具备良好的种养殖条件，是省重点粮食生产县之，素 有黔中粮仓的美誉。

县内工业基础良好，有规模以上工业企业个，其中中央省属大中型企业个，技术力量雄厚，设备精良，资 产总额达亿元。

引子渡电站及黎阳高新技术产业开发区为的发 展注入新活力。

丰富的自然资源，优越的地理位臵，广布的盆地坝子， 集中的工厂农场，充足的煤电能源，便利的交通，优良的软硬环境， 为的经济发展奠定了良好的基础。

西部大开发战略的实施，又给 生活在西部土地上的万人民带来了无限机遇。

与全县经济社 会等各项事业发展比较， 是的东大门，因地多平旷而得名。

全县辖镇 乡个行政村居委会社区，总面积平方公里。

总人口 万，其中苗族布依族回族等个少数民族占总人口的。

近年 来，在省委省政府市委市政府的正确领导下，在社会各界的关 心支持下，全县上下以科学发展观为指导，以曾庆红副主席视察 特别是视察时的重要指示精神为动力，抢抓省委省政府把 作为加快发展的经济特区建设的大好机遇，围绕建设区三 基地和三个率先的目标，提速发展，实干兴平，强县升位，全 县经济社会发展取得了明显成效，综合实力明显增强，城乡面貌有了 较大改善，呈现出人心齐人气旺活力强发展快的良好态势。

先 后荣获全国双拥模范县全国村民自治模范县全国四五普法 先进县全国体育工作先进单位等称号，连续年被授予全国 社会治安综合治理先进单位，并获全国最高荣誉长安杯奖。

年全县生产总值万元，同比增长。

财政总收入万元，地方财政收入万元，同比分别增长和。

人均 生产总值元，在全市率先突破美元大关。

二县卫生事业现状 县的医疗事业发展速度相对较慢和滞后。

按国家卫生部规定 的城镇医院病床设臵每人应设臵张病床，而总万人的 县据卫生部门统计，县境内各类医疗机构病床不足张，与国 家卫生部的规定相差甚远，且大多数医院都是低水平重复投资，已远 远不能满足区域内病人的需求，导致每年大量医疗资源流失。

目前全 县医疗机构含药店个体医疗机构等年业务收入不足万元， 有近的医疗费用流失，流失的主要原因是区域内医疗机构的服务 项目单，设备食品简陋，科技含量不高，住院环境差等因素。

三县人民医院现状 县人民医院成立于年，是在最早成立的医疗机构之 卫生合作所的基础上发展而来，在年更名为县卫生 院，年更名为县人民医院。

县人民医院现有总资产 万元，其中固定资产万元，设备总额万元， 医院现占地面积平方米，建筑面积平方米。

县人民医院位现有在岗职工人，其中技术人员人，中级专 业技术职称以上含中级人，专业种类较齐全，拥有批学科带 头人及优秀中青年骨干。

县人民医院经过多年的发展，现拥有张病床，分内外妇儿传中医医技药械放保门诊等十多个科室，拥有 光机