的卫生专业技 术人员包括在编和非在编两类 村医疗机构中已取得乡村医生执业资格证的卫生人员包 括具有专业学历和无专业学历两类 医学专业学历但尚未取得合法执业资格的卫生人员 已在村医疗机构中从医多年，但既无专业学历也无合法执业资 格的人员。

乡 保健院县卫生执法监督所，乡镇卫生院所含中心卫生院所。

现有在职职工人，专业技术人员人。

其中主任医师人，副主任医 技师人，主治医技师人，医护师士人，共有床 位张，退休职工人。

共有个行政村，乡村医生人，村妇 幼人员人，取得乡村医生执业医生证的人。

建有个医疗站， 村医疗站面积平方米。

工矿企业学校部队举办的医疗卫生机构 所，个体诊所个医疗卫生人员人数工矿企业学校部队人，个体 诊所人。

表汶川县医疗卫生机构统计表 统计年份数目简要介绍 个 有医疗机构个，县站卫生院所在的行政村不建。

待适当的时候在飞地新 建所卫生院。

为更好落实汶川地震灾后恢复重建条例及汶川县卫生体系重建 方案等有关规定，彻底恢复改善和提高汶川县综合医疗水平，必员进修校水磨镇卫生院由原来的般卫生院升级为中心 卫生院按汶川县第二人民医院规模建设。

在绵虒镇映秀镇漩口镇 各建所中心卫生院，其他乡镇分别保留所卫生院按个行政村重建 所村卫生川县卫生体系重建方案，按照打造中心，建设 两走廊，发展五个区域的灾后恢复重建总体构想，在县城恢复重建县人 民医院县中医院县妇幼保健院县疾病预防控制中心县卫生执法监 督所县卫生人水住房学校医院 等，并对学校医院等公用设施的抗震设防提出特殊要求。

六明确了恢 复重建的资金筹集与政策扶持原则。

七对恢复重建资金物资和工程质 量监管作出了严格规定。

同时，根据汶，要求编制规划 吸收有关部门专家参加，充分听取地震灾区干部群众意见，批准的规划 要及时公布。

五对实施恢复重建的责任主体和相关环节等作了明确规定， 要求灾后恢复重建优先安排交通通信电力供金物资 和临时住所的分配使用公开透明。

三对地震灾害调查评估损毁的重要 公共设施的工程质量鉴定以及地震资料收集保存建档提出了明确要求。

四明确了恢复重建规划的编制主体原则要求和程序了以人为 本科学规划统筹兼顾分步实施自力更生国家支持社会帮扶的 方针和相关原则。

二对过渡性安置的方式方法安置地点选址配套设施建设以及资金和物资的分配使用等作了明确规定，要求安置资要因素。

为进步加快卫生人才队伍建设，不断提高医 疗卫生技术人员的服务能力和管理水平，县卫生局特制定了年度汶 川县医疗卫生骨干培训实施方案。

国务院汶川地震灾后恢复重建条例重点包括明确汶川县各级医疗卫生设施造成了极大的破坏。

随着 灾后重建工作的深入，卫生设施得到了极大改善和提升，但医疗卫生人员 的技术水平服务质量和管理水平仍停留在震前水平，已经成为制约该县 医疗卫生发展的主 络具有较高专业素质的基层卫生服务队伍精干高效的基层卫生管理体 制，与建立和完善新型农村合作医疗制度协同发展，满足广大群众的基本 医疗保健服务需求。

符合灾后重建有关政策 大地震给 以执业助理医师和执业医师为主体的基层卫生服务队伍。

通过加大投入， 改善基层卫生机构的基础设施和装备条件，改革管理体制和运行机制，加 强卫生技术人员的培养等措施，建立起基本设施齐全的基层卫生服务网技 进步和技术创新与应用为动力，全面提高全区人民群众的健康水平。

基层卫生服务队伍由执业医师执业助理医师辅助技术人员和乡村 医生卫生员共同组成。

要加强医学教育和人员培训，逐步建立起稳定的 展规划 十五期间，汶川县卫生事业发展，坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，以卫生发展 为主题以卫生资源配置和结构调整为主线以内涵建设为重点以科卫生人员专业技术水平和整体素质，推动落实基本公共卫生 服务逐步均等化等深化医药卫生体制改革相关政策措施，中央财政继续安 排专项资金开展中西部地区农村卫生人员培训项目。

符合汶川县卫生体系建设发 期重点实施方案年的通知国发号和卫 生部财政部国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐 步均等化的意见卫妇社发号，以下简称意见有关要 求，提高农村益明显提高，为群众提供安全有效方便价廉的 公共卫生服务和基本医疗服务保障。

年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案卫办农卫发 号指出，为贯彻落实国务院关于印发医药卫生体制改革近卫生工作方针战略的重大举措是全面提高医疗行业 从业人员业务素质的重要途径。

根据国家有关规划，到年，国家基 层卫生服务体系工作条件普遍改善，基层卫生服务体系从业人员队伍建设 进步加强，质量效益卫生工作方针战略的重大举措是全面提高医疗行业 从业人员业务素质的重要途径。

根据国家有关规划，到年，国家基 层卫生服务体系工作条件普遍改善，基层卫生服务体系从业人员队伍建设 进步加强，质量效益明显提高，为群众提供安全有效方便价廉的 公共卫生服务和基本医疗服务保障。

年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案卫办农卫发 号指出，为贯彻落实国务院关于印发医药卫生体制改革近 期重点实施方案年的通知国发号和卫 生部财政部国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐 步均等化的意见卫妇社发号，以下简称意见有关要 求，提高农村卫生人员专业技术水平和整体素质，推动落实基本公共卫生 服务逐步均等化等深化医药卫生体制改革相关政策措施，中央财政继续安 排专项资金开展中西部地区农村卫生人员培训项目。

符合汶川县卫生体系建设发展规划 十五期间，汶川县卫生事业发展，坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，以卫生发展 为主题以卫生资源配置和结构调整为主线以内涵建设为重点以科技 进步和技术创新与应用为动力，全面提高全区人民群众的健康水平。

基层卫生服务队伍由执业医师执业助理医师辅助技术人员和乡村 医生卫生员共同组成。

要加强医学教育和人员培训，逐步建立起稳定的 以执业助理医师和执业医师为主体的基层卫生服务队伍。

通过加大投入， 改善基层卫生机构的基础设施和装备条件，改革管理体制和运行机制，加 强卫生技术人员的培养等措施，建立起基本设施齐全的基层卫生服务网 络具有较高专业素质的基层卫生服务队伍精干高效的基层卫生管理体 制，与建立和完善新型农村合作医疗制度协同发展，满足广大群众的基本 医疗保健服务需求。

符合灾后重建有关政策 大地震给汶川县各级医疗卫生设施造成了极大的破坏。

随着 灾后重建工作的深入，卫生设施得到了极大改善和提升，但医疗卫生人员 的技术水平服务质量和管理水平仍停留在震前水平，已经成为制约该县 医疗卫生发展的主要因素。

为进步加快卫生人才队伍建设，不断提高医 疗卫生技术人员的服务能力和管理水平，县卫生局特制定了年度汶 川县医疗卫生骨干培训实施方案。

国务院汶川地震灾后恢复重建条例重点包括明确了以人为 本科学规划统筹兼顾分步实施自力更生国家支持社会帮扶的 方针和相关原则。

二对过渡性安置的方式方法安置地点选址配套设施建设以及资金和物资的分配使用等作了明确规定，要求安置资金物资 和临时住所的分配使用公开透明。

三对地震灾害调查评估损毁的重要 公共设施的工程质量鉴定以及地震资料收集保存建档提出了明确要求。

四明确了恢复重建规划的编制主体原则要求和程序，要求编制规划 吸收有关部门专家参加，充分听取地震灾区干部群众意见，批准的规划 要及时公布。

五对实施恢复重建的责任主体和相关环节等作了明确规定， 要求灾后恢复重建优先安排交通通信电力供水住房学校医院 等，并对学校医院等公用设施的抗震设防提出特殊要求。

六明确了恢 复重建的资金筹集与政策扶持原则。

七对恢复重建资金物资和工程质 量监管作出了严格规定。

同时，根据汶川县卫生体系重建方案，按照打造中心，建设 两走廊，发展五个区域的灾后恢复重建总体构想，在县城恢复重建县人 民医院县中医院县妇幼保健院县疾病预防控制中心县卫生执法监 督所县卫生人员进修校水磨镇卫生院由原来的般卫生院升级为中心 卫生院按汶川县第二人民医院规模建设。

在绵虒镇映秀镇漩口镇 各建所中心卫生院，其他乡镇分别保留所卫生院按个行政村重建 所村卫生站卫生院所在的行政村不建。

待适当的时候在飞地新 建所卫生院。

为更好落实汶川地震灾后恢复重建条例及汶川县卫生体系重建 方案等有关规定，彻底恢复改善和提高汶川县综合医疗水平，必须将 全县医疗卫生体系的软件建设与硬件建设相适应，以真正发挥重建后的卫生硬件设施的作用，以保障灾区人民日益增加的医疗卫生需求。

在此政策 背景下，汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目完全符合年中西部 地区农村卫生人员培训项目管理方案汶川地震灾后恢复重建条例及 汶川县卫生体系重建方案等有关规定的要求。

我国基层卫生人员构成及其现状 我国人口众多，但基层卫生发展却严重滞后，其中个最重要的原因 是基层卫生机构留不住人才。

尤其是农村基层卫生人才的极度匮乏，使广 大农民群众的基本卫生需求难以得到满足。

我国农村基层医疗机构包括乡镇卫生院和村卫生室。

目前，乡村医疗 机构中有多万从业人员，但由于多种原因，这支队伍的结构相当松散 人员构成复杂总体素质不高服务能力有限，难以满足农民日益增长的 基本卫生需求。

乡村卫生服务人员的构成 乡村医疗机构中已取得执业助理医师资格的卫生专业技 术人员包括在编和非在编两类 村医疗机构中已取得乡村医生执业资格证的卫生人