，建成集中连片完整的防御体系。 根据土地利用规划，在不同利用的土地上分别配置相应的治理措 施，在宜林的荒地上栽种经济林根据防洪灌溉需要建设塘坝在各类沟道配置各项治沟措施。使工程措施农业措施与林业措施相结 合，治理保护与发开发利用相结合。根据各类土地防治水土流失的需 要，因害设防地布置各项治理措施，通过这些措施达到亩作物 旱能浇涝能排。而各类治理措施的产品又必须 建设项目环境保护设计规定 水利部开发建设项目水土保持方案技术规范水土保持综合治理规划通则。 建设规模和规划布局 根据项目区的地形地貌特点及水土流失的成因及发展，以治理 水土流失为中心，采取工程措施，植物措施和林业措施相结合的方法， 从上到下设计水土保持防护体系，以遏制水土流失的继续发展，最大 限度地控制水土流失。 规划治理水土流失面积亩，占项目区总面积的保持综合治理项目无论从政府群众的支 持上技术措施上，还是从社会经济生态角度等方面都证明开展此项 目是切实可行的。 第四章水资源评价及供需平衡分析 项目区水资源概况项目区水资源为地表水资源 盖率的大幅度提高，减 轻了项目区水土流失危害，同时起到了涵养水源调节小气候抑制 干旱风沙洪涝等自然灾害的发生。改善生态环境，促进农林 副鱼各业协调持续发展。 综上所述，小流域水土善生态环境促进经济发展的需要 项目的实施使项目区内水土资源得到合理的利用和开发，粮食产 量和人均收入和劳动生产率有很大提高，有利于促进当地经济的发展， 加快农民脱贫致富奔小康的步伐。林木植被覆目区开发治理工作中，依靠科学技术不断地开拓自然资源的 利用空间，不断培育新的经济增长点，不断探索科学配套的管理机制， 推进高产高效优质的水土保持生态农业和水土保持产业的发展。 项目建设是改 不及时采取有效的治理措施，任凭水土流失继续恶化，或等破坏以后 再治理，那就将会付出更沉重的代价，造成不可挽回的重大损失，土 之不存，人将附焉更何谈可持续发展。 项目建设的技术支持 在项于可持续发展战略 实施可持续发展战略是世纪的主题，而水土保持与可持续发展紧密联系，水土保持是保护人类生存的基本资源水土资源，而我 们有限的水土资源却遭受严重的流失并在不断的退化减少，如果 件，主 动投工投劳的高涨热情 县农业综合开发办公室伊通县水利局水利勘测设计院等 部门的积极配合和大力支持 项目区特殊的自然地理条件和生态环境条件。 水土保持生态环境建设有利地区建设社会主义新农村的政策 伊通县景台镇政府的高度重视，积极请示上级主管部门和有 关业务部门，迫切要求上级领导给予建设项目的早日批复 项目区群众想早日改变家乡面貌，改善生产生活条农业生产力积极建设小康新农村的政策， 开展项目区水土保持生态环境建设项目是必需的。 项目建设的可行性 建设条件 依据国家综合治理小流域建设，改善生态环境的政策 依据国家扶持贫困了定成效，但由于人们水土保持意识淡化，人为破 坏及资金缺乏，项目区生态环境仍日益恶化，给当地群众生产生活 带来了诸多困难。因此为了改善当地的生产生活条件，促进农村经 济的发展，适应国家提高干旱缺水等现象的发生，使粮食产量降低，地区贫困等各种社会经济问题和生态环境问题不断产 生，制约了经济的发展社会的进步。 建国以来，项目区内的广大干部和群众虽然多次开展了水土流失 治理工程，取得态环境的平衡。 项目建设的必要性 生态环境恶化是以水土流失为主要特征的，项目区水土流失严重， 主要以水力侵蚀为主。日趋严重的水土流失不仅导致十分宝贵的水土 资源大量流失，而且还可引起洪灾泛滥，面被侵蚀，沟壑密度加大， 影响了山地的开发利用。严重的水土流失导致坡耕地变薄，肥力减退， 有的甚至黄沙裸露，使粮食产量逐年下降。枯水年遭受旱灾，丰水年 遭受洪水侵袭，严重制约着当地经济的发展和生 口人。 基础设施 项目区内水利基础设施片空白，田间排水沟道淤堵，缺乏小型 防洪灌溉措施。 项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 由于项目区内沟壑发育，使完整的坡位于我县西北部山区，距县城公理，幅员 面积平方公理，耕地面积亩，总人口人。绿化村 姚家村姚家屯西沟西大成号村位于景台镇东部，距省城长春市乐 山镇仅公理。项目区幅员面积，耕地面积亩，总人 库调节， 不但白白的浪费了丰沛的水利资源，而且使大面积的农田和村屯受灾的现象屡屡发生。洪水冲毁道路，压没农田，冲毁房屋等给国家和人 民带来了巨大的的经济损失。 社会经济状况 项目区所在的景台镇道含沙量增加。 我县西北部山区，虽然河流分布较少，气温相对比中东部地 区高，因此枯水年造成干旱现象很多。但遇丰水年由于沟谷发育良好 山高谷深等地理原因，每至汛期，洪水来势凶猛，由于没有水库道含沙量增加。 我县西北部山区，虽然河流分布较少，气温相对比中东部地 区高，因此枯水年造成干旱现象很多。但遇丰水年由于沟谷发育良好 山高谷深等地理原因，每至汛期，洪水来势凶猛，由于没有水库调节， 不但白白的浪费了丰沛的水利资源，而且使大面积的农田和村屯受灾的现象屡屡发生。洪水冲毁道路，压没农田，冲毁房屋等给国家和人 民带来了巨大的的经济损失。 社会经济状况 项目区所在的景台镇位于我县西北部山区，距县城公理，幅员 面积平方公理，耕地面积亩，总人口人。绿化村 姚家村姚家屯西沟西大成号村位于景台镇东部，距省城长春市乐 山镇仅公理。项目区幅员面积，耕地面积亩，总人 口人。 基础设施 项目区内水利基础设施片空白，田间排水沟道淤堵，缺乏小型 防洪灌溉措施。 项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 由于项目区内沟壑发育，使完整的坡面被侵蚀，沟壑密度加大， 影响了山地的开发利用。严重的水土流失导致坡耕地变薄，肥力减退， 有的甚至黄沙裸露，使粮食产量逐年下降。枯水年遭受旱灾，丰水年 遭受洪水侵袭，严重制约着当地经济的发展和生态环境的平衡。 项目建设的必要性 生态环境恶化是以水土流失为主要特征的，项目区水土流失严重， 主要以水力侵蚀为主。日趋严重的水土流失不仅导致十分宝贵的水土 资源大量流失，而且还可引起洪灾泛滥，干旱缺水等现象的发生，使粮食产量降低，地区贫困等各种社会经济问题和生态环境问题不断产 生，制约了经济的发展社会的进步。 建国以来，项目区内的广大干部和群众虽然多次开展了水土流失 治理工程，取得了定成效，但由于人们水土保持意识淡化，人为破 坏及资金缺乏，项目区生态环境仍日益恶化，给当地群众生产生活 带来了诸多困难。因此为了改善当地的生产生活条件，促进农村经 济的发展，适应国家提高农业生产力积极建设小康新农村的政策， 开展项目区水土保持生态环境建设项目是必需的。 项目建设的可行性 建设条件 依据国家综合治理小流域建设，改善生态环境的政策 依据国家扶持贫困地区建设社会主义新农村的政策 伊通县景台镇政府的高度重视，积极请示上级主管部门和有 关业务部门，迫切要求上级领导给予建设项目的早日批复 项目区群众想早日改变家乡面貌，改善生产生活条件，主 动投工投劳的高涨热情 县农业综合开发办公室伊通县水利局水利勘测设计院等 部门的积极配合和大力支持 项目区特殊的自然地理条件和生态环境条件。 水土保持生态环境建设有利于可持续发展战略 实施可持续发展战略是世纪的主题，而水土保持与可持续发展紧密联系，水土保持是保护人类生存的基本资源水土资源，而我 们有限的水土资源却遭受严重的流失并在不断的退化减少，如果 不及时采取有效的治理措施，任凭水土流失继续恶化，或等破坏以后 再治理，那就将会付出更沉重的代价，造成不可挽回的重大损失，土 之不存，人将附焉更何谈可持续发展。 项目建设的技术支持 在项目区开发治理工作中，依靠科学技术不断地开拓自然资源的 利用空间，不断培育新的经济增长点，不断探索科学配套的管理机制， 推进高产高效优质的水土保持生态农业和水土保持产业的发展。 项目建设是改善生态环境促进经济发展的需要 项目的实施使项目区内水土资源得到合理的利用和开发，粮食产 量和人均收入和劳动生产率有很大提高，有利于促进当地经济的发展， 加快农民脱贫致富奔小康的步伐。林木植被覆盖率的大幅度提高，减 轻了项目区水土流失危害，同时起到了涵养水源调节小气候抑制 干旱风沙洪涝等自然灾害的发生。改善生态环境，促进农林 副鱼各业协调持续发展。 综上所述，小流域水土保持综合治理项目无论从政府群众的支 持上技术措施上，还是从社会经济生态角度等方面都证明开展此项 目是切实可行的。 第四章水资源评价及供需平衡分析 项目区水资源概况项目区水资源为地表水资源 供需平衡分区 项目区有农村居民用水农业用水林果业用水渔业用水。年 需水量预测万立方米。而天然来水量经水文计算为万立方米， 基本趋于平衡。水资源量适合项目发展需要。 项目区设计水平年，可供水量供需水量 及预测供需平衡分析 项目区设计水平年水资源供需平衡保证率情况下，可供 水量为万立方米，份播种和植树期为干旱期，故应建塘 坝拦蓄雨水，以保证农业及林果业生长的需要。 第五章规划设计 指导思想 该项目规划设计的指导思想预防为主，山水林田路综合 治理，治管结合，突出效益充分利用水土资源，最大限度地提高土 地生产率，发展农村经济，为加快农民脱贫致富奔小康服务。 选项原则 以整个项目区为规划对象，以项目区四周分