色上下功夫，千方百计为 升本科打基础三是招生困难，报到率不高，除少数几所学校外，高 职院校的志愿生源普遍不足，而且面向普通高考招收的新生报到率也 不高，学校在招生方面要投入大量的人力物力财力，招生成本大幅增加。 经费投入不足。是财政拨款的基数过低，部分普通中专升 格和合并的高职院校，财政拨款的基数还是世纪年代中期的中 专标准，学校主要是依靠收取学杂费来维持运转，预算内教育经费收 入比例低二是部门行业的支持力度不够，办高职院校的部门行 业，没有按要求给学校拨足办学经费，个别地方连申办高职院校时承 诺的经费也没有兑现。 办学条件不完善。近几年高职院校处于合并升格之中，办学 条件既有总量严重不足的问题，也有档次需要提高的问题。许多高职 院校，特别是近两年设置的院校，办学条件与升格或改制前相比变化 不大，教学设施设备陈旧落后，达不到高职教育培养高素质人格证书的 人员中优先录用。 因此，国务院要求各级政府和有关部门广大教育工作及社会各 方面，从国家的全局和民族的未来出发，进步提高对职业技术教育 战略地位和作用的认识，采取有力措施，齐心协。决定中指出 大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。用人单位招收 录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业工种，必须从 取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资移服务，组织实施好国家 农村劳动力转移培训工程为建设社会主义新农村服务，组织实施 好农村实用人才培训工程为全面提高劳动者素质和职业能力服 务，组织实施好继续教育和再就业培训工程数以千万计的专业技能人才。职业教 育要以服务为宗旨，助推实施好四大工程，即为我国走新型工业 化道路调整经济结构和转变增长方式服务，组织实施好国家技能 型人才培养培训工程为农村劳动力转教育作为当前和今后个时期教育工作的战略重点，把扩大 职业教育招生规模作为十五教育规划的重要目标。 决定要求，我国职业教育要坚持为社会主义现代化建设服务， 培养数以亿计的高素质劳动者和 职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，要大 力发展中国特色的职业教育，加快培养高技能人才和高素质劳动者。 要全面落实科学发展观，统筹协调各类教育事业的发展，切实把大力发展职业的重要 途径是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调 可持续发展的必然要求。决定明确了今后个时期职业教育改革 与发展的指导思想目标任务和政策措施。决定强调，要把发展实科教兴国战 略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路解决三农问题 促进就业再就业的重大举措是全面提高国民素质，把我国巨大人口 压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力构建和谐社会对高素质劳动者和技能 型人才的迫切要求，促进社会主义和谐社会建设，国务院又下发了国 务院关于大力发展职业教育的决定国发号。决定中 指出大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落投入不足，办学条件比较差，办 学机制以及人才培养的规模结构质量还不能适应经济社会发展的 需要。为了进步贯彻落实中华人民共和国职业教育法和中华 人民共和国劳动法，适应全面建设小康社会业教育工作的领导和支持，以就业为导向 改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进步扩大， 服务经济社会的能力明显增强。但从总体上看，职业教育仍然是我国 教育事业的薄弱环节，发展不平衡，教育的专业设置和专业结构的些方面与社会需要结合得不够紧密等。 年全国职业教育工作会议以来，全国各地区各部门认真 贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国发 号，加强了对职有关法规和配套政策不够健全，管理体制 尚待进步完善，资金投入不足，办学条件差，支持职业技术教育发 展的服务体系薄弱职业教育内部的改革和建设亟需加强，高水平的 示范性骨干学校数量较少，职业技术，已成为我国职业教育面临的个非常迫 切问题。 当前我国的职业技术教育无论规模规格和教学质量都不能适应 经济建设和社会发展的需要，在整个教育事业中仍然是薄弱的环节。 主要表现在职业技术教育的才的需求日益增加，很多企业出现了专业技能人才 脱节断档现象，以致阻碍了企业的进步发展，并在定程度上 影响了经济的提升，如何尽快扩大招生规模和提高教学质量，保障经 济社会持续健康稳定的发展动技术创新和科技成果转化为生产力的不可缺少的专业技能 人才。作为教育的重要组成部分，职业教育已成为个国家工业化和 生产社会化现代化的重要支柱。目前，随着我国经济的快速发展， 企业对专业技能人，项目的建设是必 要的可行的。 第二章项目建设的背景及必要性 第节项目建设的背景 职业教育形势分析 职业教育培养的专业技术人才是解决生产管理和技术难题的能 手，是推动，项目的建设是必 要的可行的。 第二章项目建设的背景及必要性 第节项目建设的背景 职业教育形势分析 职业教育培养的专业技术人才是解决生产管理和技术难题的能 手，是推动技术创新和科技成果转化为生产力的不可缺少的专业技能 人才。作为教育的重要组成部分，职业教育已成为个国家工业化和 生产社会化现代化的重要支柱。目前，随着我国经济的快速发展， 企业对专业技能人才的需求日益增加，很多企业出现了专业技能人才 脱节断档现象，以致阻碍了企业的进步发展，并在定程度上 影响了经济的提升，如何尽快扩大招生规模和提高教学质量，保障经 济社会持续健康稳定的发展，已成为我国职业教育面临的个非常迫 切问题。 当前我国的职业技术教育无论规模规格和教学质量都不能适应 经济建设和社会发展的需要，在整个教育事业中仍然是薄弱的环节。 主要表现在职业技术教育的有关法规和配套政策不够健全，管理体制 尚待进步完善，资金投入不足，办学条件差，支持职业技术教育发 展的服务体系薄弱职业教育内部的改革和建设亟需加强，高水平的 示范性骨干学校数量较少，职业技术教育的专业设置和专业结构的些方面与社会需要结合得不够紧密等。 年全国职业教育工作会议以来，全国各地区各部门认真 贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国发 号，加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向 改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进步扩大， 服务经济社会的能力明显增强。但从总体上看，职业教育仍然是我国 教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办 学机制以及人才培养的规模结构质量还不能适应经济社会发展的 需要。为了进步贯彻落实中华人民共和国职业教育法和中华 人民共和国劳动法，适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能 型人才的迫切要求，促进社会主义和谐社会建设，国务院又下发了国 务院关于大力发展职业教育的决定国发号。决定中 指出大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战 略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路解决三农问题 促进就业再就业的重大举措是全面提高国民素质，把我国巨大人口 压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力构建和谐社会的重要 途径是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调 可持续发展的必然要求。决定明确了今后个时期职业教育改革 与发展的指导思想目标任务和政策措施。决定强调，要把发展 职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，要大 力发展中国特色的职业教育，加快培养高技能人才和高素质劳动者。 要全面落实科学发展观，统筹协调各类教育事业的发展，切实把大力发展职业教育作为当前和今后个时期教育工作的战略重点，把扩大 职业教育招生规模作为十五教育规划的重要目标。 决定要求，我国职业教育要坚持为社会主义现代化建设服务， 培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专业技能人才。职业教 育要以服务为宗旨，助推实施好四大工程，即为我国走新型工业 化道路调整经济结构和转变增长方式服务，组织实施好国家技能 型人才培养培训工程为农村劳动力转移服务，组织实施好国家 农村劳动力转移培训工程为建设社会主义新农村服务，组织实施 好农村实用人才培训工程为全面提高劳动者素质和职业能力服 务，组织实施好继续教育和再就业培训工程。决定中指出 大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。用人单位招收 录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业工种，必须从 取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的 人员中优先录用。 因此，国务院要求各级政府和有关部门广大教育工作及社会各 方面，从国家的全局和民族的未来出发，进步提高对职业技术教育 战略地位和作用的认识，采取有力措施，齐心协力地大力发展职业技 术教育。努力办好现有各类职业技术院校，要有计划地对现有各类职 业技术学校加强规范化建设，并集中力量办好批起示范和骨干作用 的学校。 二职业技术教育状况及发展趋势 当前经济的发展已进入了知识经济时代，知识经济和技术进步对劳动者的素质以及专门人才的数量和质量提出了更高的要求。技能型 人才是国家人力资源的重要组成部分。目前，我国的技工人才特别缺 乏，在亿名职工中，技工仅占，约万。我国技工人才 短缺问题已经到了十分严重的地步，已经成为制约我国经济持续快速 增长的个瓶颈。因此，积极发展高质量的职业教育，培养数以 亿计的高素质劳动者和数以千万计的技能专门人才，是国家发展战略 的要求，也是我国职业教育发展的动力和改革的出路。