些外部因素，说明了中药材基地建设项目的必要 性和重要性。

第三章项目建设条件 自然条件 白水县位于陕西省东北部，处于关中平原与陕北高原的过渡地 带，是联结关中与陕北的咽喉要地，因境内白水河而得名。

白水县地 处东经。

。

，北纬。

。

之间，东 隔洛河与澄城县相望，南接蒲城县有五龙山相隔，西接铜川市郊区与 渭北黑腰带相连，北以黄龙山雁门山为界，与宜君黄龙洛川三 县毗邻。

全县总面积平方公里，其中耕地面积万亩，辖 镇乡，个行政村，个居委会，总人口万人。

白水县森林覆盖率为，植被覆盖度为，主要为多年 生草本植物和灌木，以及少量乔木林和以苹果为主的经济林。

境内土 壤多属黄土母质，主要有褐土娄土黄土红土等个土类，质 地良好，以轻壤和中壤为主，肥力特点是富钾，缺磷，少氮。

白水县位于中纬度半干旱地区，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，无霜期劳动者素质，利用先进适 用科技和优良品种，促进推广和普及。

第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 医药行业是具有高科技含量和巨大增长潜力的行业，在我国 世纪产业结构调整过程中将起到步改善和保护农业生态环境，大力推广 中药材病虫害生物防治技术，发展无公害无污染的绿色中药材产品， 把用地与养地结合起来，以求土地的永续利用四是加强农业科技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高发二是走科技创新之路，通过扶持大量引进 优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广，大力推广农业综合科 技措施，在项目区逐步实现良种化规范化科学化中药材生产模式 三是走可持续发展道路，进日趋增高，农业 抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农业 产业化开发不可忽视的障碍因素之。

针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行综合 治理，集中连片规模开，市场竞争能力极弱。

项目 区长期以来以粮食生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况 下，农民种粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到 充分发挥。

农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率生产在很大程度上停留在原始粗放型 生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先进的农业农机适用 新技术得不到及时有效的推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的 管理和标准化生产技术而达不到预期效果区域目前生产中的主要手段。

由于品种的 引进示范筛选和推广力度不够，目前的生产没有解决科技推广问题， 良种良法跟不上。

粗放经营方式突出，现代生产管理化程度低。

受传 统生产方式的制约，项目区农业田面积大的主要原因在于肥力不足山坡地分布范围 广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能及时灌溉，机械化水平 低，农家肥等农用物资运输困难，有机肥料施用量偏少，用传统种植 方法来实现单产已成为这目 建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管理，制订详细实 施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资效益和建设效果。

项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面积大，而造成中低产药产业发展的趋势和必 然。

建议在项目批准后联合相关科研院所进行相关中药材指标体 系和操作体系研究，最终制定出相关中药材地方标准。

该项目为种植项目，投入大生产周期长。

因此，建议项中药材对适生环境要求较为严格。

建议严格区划，在适生区 域栽培。

种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建设的重 点，制定相关的技术和经营保障措施。

中药原料基地建设实施标准是中 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可行技术 先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备建设条件。

同时项 目生态与经济效益兼备，社会效益显著，项目可行。

存在的问题与建议 ，项目税后财务内部收益率大于基准收益 率，财务净现值万元大于零，投资回收期年含建 设期年。

投资利润率为，投资利税率为，超过行业 基准水平，项目投资方案合理，财务分析可行。

论证结论深化，项目建设亩中药材种植基地，使 约户山区农民直接受益。

同时，项目建成后，具有较强的辐射 性和示范带动性。

项目建设可切实调整农村种植和生产结构及农村经 济结构，使脱贫致富落到实处。

财务分析表明苗和技术服务，建设中药材种植示范基地，并与农户签 定最低保护价收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最低，同时 最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对公司建基地基 地连农户运行机制的事业发展十二五规划。

项目依托白水县特有的自然资源， 以市场为导向，以增加山塬区农民收入为出发点和落脚点。

项目以中 药材人工栽培为建设内容，采用龙头企业与农户签订土地承包或租用 协议，提供种民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

综合评价和论证结论 综合评价 陕西省白水县亩中药材规范化种植及加工建设项目建设 符合国家西部大开发战略，符合国家农业产业政策，符合陕西省中 医药事民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

综合评价和论证结论 综合评价 陕西省白水县亩中药材规范化种植及加工建设项目建设 符合国家西部大开发战略，符合国家农业产业政策，符合陕西省中 医药事业发展十二五规划。

项目依托白水县特有的自然资源， 以市场为导向，以增加山塬区农民收入为出发点和落脚点。

项目以中 药材人工栽培为建设内容，采用龙头企业与农户签订土地承包或租用 协议，提供种苗和技术服务，建设中药材种植示范基地，并与农户签 定最低保护价收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最低，同时 最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对公司建基地基 地连农户运行机制的深化，项目建设亩中药材种植基地，使 约户山区农民直接受益。

同时，项目建成后，具有较强的辐射 性和示范带动性。

项目建设可切实调整农村种植和生产结构及农村经 济结构，使脱贫致富落到实处。

财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基准收益 率，财务净现值万元大于零，投资回收期年含建 设期年。

投资利润率为，投资利税率为，超过行业 基准水平，项目投资方案合理，财务分析可行。

论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可行技术 先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备建设条件。

同时项 目生态与经济效益兼备，社会效益显著，项目可行。

存在的问题与建议 中药材对适生环境要求较为严格。

建议严格区划，在适生区 域栽培。

种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建设的重 点，制定相关的技术和经营保障措施。

中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋势和必 然。

建议在项目批准后联合相关科研院所进行相关中药材指标体 系和操作体系研究，最终制定出相关中药材地方标准。

该项目为种植项目，投入大生产周期长。

因此，建议项目 建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管理，制订详细实 施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资效益和建设效果。

项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面积大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山坡地分布范围 广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能及时灌溉，机械化水平 低，农家肥等农用物资运输困难，有机肥料施用量偏少，用传统种植 方法来实现单产已成为这区域目前生产中的主要手段。

由于品种的 引进示范筛选和推广力度不够，目前的生产没有解决科技推广问题， 良种良法跟不上。

粗放经营方式突出，现代生产管理化程度低。

受传 统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型 生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先进的农业农机适用 新技术得不到及时有效的推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的 管理和标准化生产技术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。

项目 区长期以来以粮食生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况 下，农民种粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到 充分发挥。

农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高，农业 抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农业 产业化开发不可忽视的障碍因素之。

针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行综合 治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路，通过扶持大量引进 优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广，大力推广农业综合科 技措施，在项目区逐步实现良种化规范化科学化中药材生产模式 三是走可持续发展道路，进步改善和保护农业生态环境，大力推广 中药材病虫害生物防治技术，发展无公害无污染的绿色中药材产品， 把用地与养地结合起来，以求土地的永续利用四是加强农业科技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高劳动者素质，利用先进适 用科技和优良品种，促进推广和普及。

第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 医药行业是具有高科技含量和巨大增长潜力的行业，在我国 世纪产业结构调整过程中将起到举足轻重的作用。

其中，作为医药产 业重要组成部分的中医药产业的发展状况标志着我国中药产业在该 类产品国际竞争中的地位。

九五以来，中药经济保持了较快的增 长速度和良好的发展趋势，初步形成了由中药农业中药工业中药 商业中药信息网络组成的产业和以强为代表的集约化规模化 的中药工业企业集团。

目前，我国中药出口已遍及多个国家和地 区，年出口总额达亿多美元。

然而，我国中药企业数量虽多，但 产品集中度高经济效益好的企业少，产品生命周期短科技含量不 高，竞争力不强，在国际植物药市场约占到左右的速度增长。

如何抓住植物药需求增长的机会，加快我国中药产业现代化的进程， 提高企业的国际市场竞争