疾病前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发不明原因性，传统诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要设备，医生只能让患者转诊。

当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。

同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出领域，先进设备对于医学科研究提供了必要条件，对于推广先进技术促进作用巨大。

此项目建设和技术装备水平提高会加快科研开拓，促进医学科技进步。

五项目建设可使阿尔山患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。

从阿尔山周边布局上看，阿尔山周围近公里范围内没有座二级以上医院。

阿尔山人民医院建设，对于因缺乏先进设备而不得不转移患者，方面减少对危重患者及时救助延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留驻外地诊疗而造成不必要经济负担。

阿尔山属中西部少数民族边疆欠发达地区，目前，当地群总论第二章市场预测第三章建设规模与项目组成第四章场址选择第五章建设方案第六章环境保护安全消防与节能第七章项目组织管理与人力资源配臵第八章项目实施进度第九章投资估算与资金筹措第十章市各项事业蓬勃发展，阿尔山市医疗现状已远远满足不了阿尔山市市民对医疗卫生保健旅游疗养业边贸口岸卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术需要。

当地居民处在小病硬挺大病外出急病没辙发生疫情控制难窘境，医疗卫生问题始终困扰着当地人民群众生产生活。

四编制依据和原则编制依据中共中央国务院关于卫生改革与发展决定内蒙古自治区党委政府贯彻中共中央国务院关于卫生改革与发展决定实施意见阿尔山柴河旅游区总体规划阿尔山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要投资项目可行性研究指南电力出版社阿尔山市人民医院建设项目建议书建设单位提供其他基础资料。

二采用规范标准医院建设标准综合医院医疗器械装备标准医疗机构基本标准三编制原则项目建设，必须遵守国家有关经济建设法律法规，贯彻艰苦奋斗勤俭建国方针和国家发展卫生事业方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能关系。

项目建设，应坚持方便患者原则，在满足各项功能基本需要同时，注意改善患者就医条件，做到功能适用流程科学安全卫生经济合理。

项目建设，应符合国家及阿尔山市城市建设规划和卫生事业发展规划要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。

项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要和财力物力等条件不同，可次或分期实施。

项目建设，应符合国家现行有关标准规范和定额指标规定。

四编制范围本可研编制范围包括项目建设必要性，市场预测建设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。

其中建设方案按二级甲等综合医院进行设计。

并根据次规划，分期实施原则，在医院建筑工程主体工程框架基本完成基础上，在本可研中重点对医院建筑工程和院内生活设施进行了估算。

第二节项目建设必要性阿尔山市人民医院建设，有利于提高综合医药卫生事业发展和防病治病服务水平，改善当地医疗条件，提高医疗水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小病硬挺水病外出急病没辙发生疫情控制维窘境，更好地为患者服务，为地方建设服务。

项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康需要。

阿尔山市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国北部边疆。

由于阿尔山设市较晚，基础较差自动高频热合器台中心血库型紫外线杀菌车台中心血库血液冷藏运输箱个中心血库血液分浆夹台中心血库合计阿尔山市人民医院平面示意图第中蒙医医院综合楼三层自行车棚停车场米米米米米北米米窘境，更好地为患者服务，为地方建设服务。

项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康需要。

阿尔山市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国北部边疆。

由于阿尔山设市较晚，基础较差，加之历史原因和地理环境因素，阿尔山市经济社会发展远远落后于内蒙其它地区，更无法与内地和沿海地区相比。

特别是医疗卫生事业资源只能勉强达到初级卫生保健贫困型标准。

阿尔山市境内现无二级以上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群众不良卫生习惯及气候条件等各种原因，阿尔山各类多发病和常见病长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群众身体健康。

阿尔山目前医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差距也很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。

根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应公有综合性目录第章总论第二章市场预测第三章建设规模与项目组成第四章场址选择第五章建设方案第六章环境保护安全消防与节能第七章项目组织管理与人力资源配臵第八章项目实施进度第九章投资估算与资金筹措第十章财务评价第十章社会影响评价第十二章研究结论核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章总论第节项目背景项目名称阿尔山市人民医院建设工程建设性质新建承办单位阿尔山市卫生局项目负责人阿日木扎局长阿尔山市概况阿尔山全称哈伦阿尔山，系蒙古语，汉语译为热圣水。

阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨兴安岭西南山麓，前身是兴安盟科右前旗个建制镇，年月经自治区人民政府批准成立阿尔山经济开发区，实行计划单列，年月经国务院批准设立县级市。

全市总面积平方公里，辖伊尔施白狼五岔沟明水河天池五个镇和温泉新城林海三个街道。

辖区内还有部队阿尔山林业局五岔沟林业局白狼林业局等县团级单位。

全市人口万人，是由蒙古汉回满朝鲜达斡尔等个民族组成多民族聚居地区。

二城市规划城市性质阿尔山市位于呼伦贝尔锡林郭勒科尔沁蒙古国四大草原交台门诊急诊科儿童生命体征监护仪台门诊急诊科动态血压心电分析系统套门诊急诊科医疗仪器设备明细表续附表序号设备名称型号单位数量单价总价投入科室万元万元电脑红外乳腺检查仪台门诊急诊科美迪克乳腺病治疗仪台门诊急诊科救护车辆门诊急诊科线数字成像系统套放射科干式激光像机型台放射科暗盒连感绿肥增感仪套放射科射线乳腺摄影机台放射科核磁共振诊断仪放射科螺旋机套放射科彩色超诊断仪套功能科电子胃镜系统套功能科电子结肠镜台功能科手动内镜消毒车套功能科彩色打印机台功能科十二道心电图机台功能科动态心电分析系统套功能科耳鼻喉科综合治疗台台耳鼻喉耳科显微手术器械包套耳鼻喉牙科综合治疗机克瑞多台口腔医疗仪器设备明细表续附表序号设备名称型号单位数量单价总价投入科室万元万元口腔额面全景光机台口腔超声波洁牙机台口腔光固化机台口腔拔牙器械包套口腔牙科全自动高温蒸气灭菌器真空型台口腔打磨机台口腔抛磨机台口腔石膏修磨机台口腔齿科点焊机台口腔固定式牙科光台口腔口腔正畸器械包Ⅱ型套口腔口腔修复器械包Ⅱ型套口腔标准检眼镜套眼科眼压计型副眼科国际视力表灯套眼科检眼镜片箱附镜片架片套眼科全数字化眼科超影像工作镜型套眼科裂隙灯显微镜附摄影示教Ⅱ台眼科眼科专业手术台液压升降台眼科医疗仪器设备明细表续附表序号设备名称型号单位数量单价总价投入科室万元万元眼科手术器械包套眼科手术放大镜眼科倍套眼科眼科显微器械包件套眼科青光眼显微手术器械包套眼科微机管理硬件系统套住院处微机管理软件套住院处不锈钢普通病床全折板无轮张住院病房不锈钢双摇病床全折板带轮张住院病房多功能护理床全不锈钢餐桌输液架张住院病房不锈钢治疗车型台门诊病房全不锈钢换药床张门诊不锈钢换药车台全院配臵不锈钢病历夹车格台住院部不锈钢担架车二大二小轮台内外妇门诊激光治疗仪台门诊不锈钢注射车台门诊病房不构建和谐社会，促进全面发展需要。

阿尔山设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足进步，但由于各种历史客观因素，事关人民人体健康医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处于设市之前状况，同经济和其它事业发展很不相称。

目前，全市主要医疗保障还靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能完备市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展严重问题。

由此可见，建设阿尔山市人民医院项目，对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要。

三项目建设是旅游城市发展需要阿尔山市产业发展定位主要为旅游业，特别是年初自治区将阿尔山旅游业纳入阿尔山柴河旅游区建设发展规划整体推进后，阿尔山旅游业发展迎来了新机遇，将会有个大发展。

届时，到阿尔山旅游休闲度假外来游客将会成倍增多。

但以阿尔山目前医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展旅游业需要。

为此，立即着手兴建阿尔山人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康需要，也是保证外来旅游人员能有个良好就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展需要。

同时，该项目建设还可提高当地医院综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。

四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步需要。

随着社会进步，人民生活水平提高，对疾病医疗诊治水平要求越来越高。

同时，疾病种类不断增加，也给医务工作提出了新挑战。

近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发不明原因性，传统诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要设备，医生只能让患者转诊。

当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。

同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出领域，先进设备对于医学科研究提供了必要条件，对于推广先进技术促进作用巨大。

此项目建设和技术装备水平提高会加快科研开拓，促进医学科技进步。

五项目建设可使阿尔山患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。

从阿尔山周边布局上看，阿尔山周围近公里范围内没有