健康发展的态势。

所有这些都表明， 我们正处在从根本上解决三农问题的最好时期，必须抓住机遇，发 挥优势，积极进取，奋力开拓，扎实推进社会主义新农村建设。

根据淇县集聚区总体城市发展规划，本新型农民社区工程项目为 对淇县进行新农村建设，主要以镇区改造，整治村容村貌，改善农民 生活环境为目的，改善淇县居民的生活条件。

淇县的古城杨吴二 郎庙贯子郭庄泥河古烟崔庄董桥东关庄余庄个行 政村原村占地面积约亩，原村人口共人，按照农村人口每 年递增计算，本项目计划安置人口人，按照政府提供土地 亩计，项目建成以后，将有效改善居民生活水平和居住环境，可节约农村宅基地约亩。

新社区建设参照淇滨区旧村改造通知，安 置房按平米人，调剂房平米人，就业房商业用房平米人。

新村容积率小于等于，建设配套的村委会，公共活动中心，卫生 所，物业管理等配套设施。

本次规划水漫流 现象对当地水系和空气造成定的污染村内随拉电线现象比较严重， 部分线路老化，造成定的安全隐患。

根据镇区总体规划，项目拟对主要集中居住在淇县的古城杨吴 二郎庙贯子郭庄泥河农 村建设的需要 本项目建设区域内现状为建筑破旧土地利用混杂土地利用率 低。

尤其是镇域内主干道两旁居民区，民房建设散乱不规整影响镇区 在外形象由于农民不良生活习惯造成垃圾随意堆放，以及污业化农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距， 从而实现农村社会由温饱到小康也是农村率先实现现代化建设小康 社会的客观要求。

项目建设是改善居民生活环境，加快基础设施配套建设，促进新统筹城乡发展实现共同富裕的根本途径。

社会公平共同富裕是社 会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。

社会主义新农 村建设要坚持以发展为重发展为先，以经济建设为中心，通过加 快农业产利用率和 农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村经济的可 持续发展。

近几年，随着淇县经济建设快速发展，农村城市化进程不 断加快，农村新城镇建设工作摆到了重要的议程。

本项目的建设即是面建设小康社会，重 点和难点都在农村，推进新农村建设，提高农民的收入，使大多数农 村地区达到小康生活水平，全面建设小康社会的目标才能够如期实现。

加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约社会事业发展滞后，农村脏乱差 现象严重，农民素质参差不齐，农村旧习俗还普遍存在。

党在十六大 确立了全面建设小康社会的奋斗目标，提出在本世纪年要集中力量 建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

全我国人民生活总体上达到小康水平，但 我们的小康是低水平的不平衡的不全面的。

所谓不平衡不全面， 主要是多数农民地区没有达到小康水平，主要表现为农业农村基础 设施薄弱，农村教育卫生科技等活条件和生态环 境，提高农民生活水平，促进农村经济和社会协调健康持续发展，实 现土地资源环境的最高产出率。

项目建设的必要性 项目建设是全面建设小康社会的客观要求 经过多年的改革开放，根据中共中央省委 省人民政府关于推进社会主义新农村建设的若干意见年月 日，在调查了解乡镇和村庄所在地区的自然条件历史演变现状特 点和建设条件的基础上，为切实改善农民的生产生，规划安置用地亩，有效的改善了农民的生活水平与居住环境，节约农村宅基地多亩。

严格按照科学发展观和 构建社会主义和谐社会的要求，按照生产发展生活宽裕乡风文 明，村容整洁管理民主的目标要求，和党的建设。

因此，淇县政府以此为契机，规划新农村社区计划安置淇县的古 城杨吴二郎庙贯子郭庄泥河古烟崔庄董桥东关庄 余庄个行政村，共户，总人口人，安置人口，村 庄现状占地亩化，推进农业现代化。

以发展农村经济为中心，以增强 农民收入为目标，以解决农民最关心最直接的问题为切入点，以改 善农村生产生活条件为主要内容，协调推进农村经济建设政治建设 文化建设社会建设展观，统筹城乡经济社会发展，实行以工促农以城带乡和 多予少取放活的方针，始终把解决三农问题作为全党工 作的重中之重，用建设社会主义新农村统揽农村工作全局，加快农村 工业化城镇使新农村建设成为 惠及广大农民群众的德政工程发展工程民心工程。

高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，深入贯彻党 的十六届五中全会和中央农村工作会议精神，牢固树立和全面落实科 学发新农村建设奠定坚实基础的 关键时期，各级党委政府要从战略和全局高度充分认识建设是社会 主义新农村的重大意义，增强紧迫感和责任感，积极全面扎实地 把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，真正村人口占全省总人口。

全面建 设小康社会加快推进现代化构建社会主义和谐社会，重点难点都 在农村。

只用实现农业发达农村繁荣农民富裕，才能真正实现中 原崛起的宏伟目标。

十二五时期依然是新村人口占全省总人口。

全面建 设小康社会加快推进现代化构建社会主义和谐社会，重点难点都 在农村。

只用实现农业发达农村繁荣农民富裕，才能真正实现中 原崛起的宏伟目标。

十二五时期依然是新农村建设奠定坚实基础的 关键时期，各级党委政府要从战略和全局高度充分认识建设是社会 主义新农村的重大意义，增强紧迫感和责任感，积极全面扎实地 把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，真正使新农村建设成为 惠及广大农民群众的德政工程发展工程民心工程。

高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，深入贯彻党 的十六届五中全会和中央农村工作会议精神，牢固树立和全面落实科 学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行以工促农以城带乡和 多予少取放活的方针，始终把解决三农问题作为全党工 作的重中之重，用建设社会主义新农村统揽农村工作全局，加快农村 工业化城镇化，推进农业现代化。

以发展农村经济为中心，以增强 农民收入为目标，以解决农民最关心最直接的问题为切入点，以改 善农村生产生活条件为主要内容，协调推进农村经济建设政治建设 文化建设社会建设和党的建设。

因此，淇县政府以此为契机，规划新农村社区计划安置淇县的古 城杨吴二郎庙贯子郭庄泥河古烟崔庄董桥东关庄 余庄个行政村，共户，总人口人，安置人口，村 庄现状占地亩，规划安置用地亩，有效的改善了农民的生活水平与居住环境，节约农村宅基地多亩。

严格按照科学发展观和 构建社会主义和谐社会的要求，按照生产发展生活宽裕乡风文 明，村容整洁管理民主的目标要求，根据中共中央省委 省人民政府关于推进社会主义新农村建设的若干意见年月 日，在调查了解乡镇和村庄所在地区的自然条件历史演变现状特 点和建设条件的基础上，为切实改善农民的生产生活条件和生态环 境，提高农民生活水平，促进农村经济和社会协调健康持续发展，实 现土地资源环境的最高产出率。

项目建设的必要性 项目建设是全面建设小康社会的客观要求 经过多年的改革开放，我国人民生活总体上达到小康水平，但 我们的小康是低水平的不平衡的不全面的。

所谓不平衡不全面， 主要是多数农民地区没有达到小康水平，主要表现为农业农村基础 设施薄弱，农村教育卫生科技等社会事业发展滞后，农村脏乱差 现象严重，农民素质参差不齐，农村旧习俗还普遍存在。

党在十六大 确立了全面建设小康社会的奋斗目标，提出在本世纪年要集中力量 建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

全面建设小康社会，重 点和难点都在农村，推进新农村建设，提高农民的收入，使大多数农 村地区达到小康生活水平，全面建设小康社会的目标才能够如期实现。

加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和 农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村经济的可 持续发展。

近几年，随着淇县经济建设快速发展，农村城市化进程不 断加快，农村新城镇建设工作摆到了重要的议程。

本项目的建设即是统筹城乡发展实现共同富裕的根本途径。

社会公平共同富裕是社 会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。

社会主义新农 村建设要坚持以发展为重发展为先，以经济建设为中心，通过加 快农业产业化农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距， 从而实现农村社会由温饱到小康也是农村率先实现现代化建设小康 社会的客观要求。

项目建设是改善居民生活环境，加快基础设施配套建设，促进新农 村建设的需要 本项目建设区域内现状为建筑破旧土地利用混杂土地利用率 低。

尤其是镇域内主干道两旁居民区，民房建设散乱不规整影响镇区 在外形象由于农民不良生活习惯造成垃圾随意堆放，以及污水漫流 现象对当地水系和空气造成定的污染村内随拉电线现象比较严重， 部分线路老化，造成定的安全隐患。

根据镇区总体规划，项目拟对主要集中居住在淇县的古城杨吴 二郎庙贯子郭庄泥河古烟崔庄董桥东关庄余庄 个行政村居民集中安置，实施美化亮化彻底杜绝脏乱差 现象。

同时，加大建设力度，完善新区安置工作。

按照相对集中，利 于增强村民集聚能力，改善村民生活条件的原则，科学选点，规划建 设村民安居小区，建筑面积基础设施健全，周边商业功能完善，交通 便利，将使镇区面貌焕然新，村民生活质量大大提高。

并且节约大 量土地，提高土地集约化利用率。

因此，本项目是实施不仅妥善解决了淇县现代化体系构建过程中 的群众安置问题，改善了群众居住环境，而且能够提升淇县整体形象。

此外，还有利于优化农村投资环境，为进步招商引资提供了有利的 条件，对于促进城镇化健康发展，实现农村经济社会全面协调可 持续发展具有重要的现实意义。

项目建设是我国经济社会发展新阶段的必然选择 目前由于农村