径，为此项目能在全海林市范围内得到推广，彻底解决海林市秸秆出路提供示范带头作用。

也必将有 效促进当地农民增收与经济可持续发展。

具体内容可体现在 以下三方面。

探索政策扶持，推动秸秆产业良性发展机制。

农作物秸秆生物质能源化利用项目作为项公益事业， 必将推动有关部门加快制定有关土地排污水电税收等 鼓励秸秆综合利用的扶持政策，激发企业和农户投资秸秆综 合利用技术的积极性，秸秆有了出路，农民就会乐意销售。

政策扶持可分为三项是对利用秸秆合利用的扶持政策，激发企业和农户投资秸秆综 合利用技术的积极性，秸秆有了出路，农民就会乐意销售。

政策扶持可分为三项是对利用秸秆的企业通过贴息贷 款税收优惠等进行资金政策扶持二是对秸秆压缩成型 设备秸秆打捆机械加大补贴力度，促进农机新机具的推广， 提高机具利用率三是对出售秸秆的农户进行补贴。

秆固化成型燃料，产品市场定位 与企业与民用市场，在企业市场方面，本产品可供应山市镇 及周边地区的企业取暖加工所需要燃料的需求，降低企业运 营成本。

在民用方面，可将该型燃料定位于山市镇及周边尚 禁烧 成果。

经党委政府研究决定，在继续抓好各种秸秆综合利 用途径的同时，开发秸秆固化成型燃料生物质能源利用项 目。

四秸秆固化成型燃料具有巨大的市场需求和政策需求 本项目的最终产品为秸焚之，造成污染环境，破坏生态 的结果。

山市镇党委政府十分重视秸秆综合利用工作和禁烧工 作，但存在着秸秆综合利用水平较低，利用方式粗放及效益 不高的问题，为推动山市镇经济社会可持续发展，巩固或站 立在田间地头，不仅占据耕地，也不利于机械化耕作。

有的 农民尽管认识到秸秆开发利用带来的效益机械还田培肥地 力的好处，但苦于缺乏技术，没有门路，成本核算不经济， 舍不得花钱投资，只好火几万吨没能得到很好的开发利用，这些秸 秆大都分布在山市镇及山市农场等区域内，当前早已成为农 村农民处置的大难题。

存放在村里，既影响村容村貌和 文明村街的建设，又妨碍交通或为火灾埋下隐患堆放源作物品种选育 和种植示范基地建设工程等四大重点工程。

三本项目建设将有效推进山市镇及周边的秋季秸秆 禁烧和节能减排工作。

山市镇是海林市的农业大镇，限于当前科技发展水平， 尚有多万亩批秸秆固化成型燃料示范点和秸秆气化集中供气站，利用 边际性土地适度发展能源作物。

为保证规划目标的按时实现，重点推进农村沼气工程生物质能科技支撑工程农 作物秸秆能源化利用示范基地建设工程能用成本大幅度降低，初步实现农业生物质 能产业的市场化。

农业生物质能产业发展规划 提出的目标对农村户用沼气总数新建规模化养殖 场养殖小区沼气工程等提出了具体数量要求，同时，建设 部分领域关键技术达 到国际先进水平，产业化水平明显提升，农业废弃物利用范 围和规模明显扩大，农村生活用能结构明显优化。

到 年，建成批农业生物质能基地技术创新和产业发展体系 基本建成，开发利类资金，建立政府企业社会多 元化投入机制。

二本项目建设符合农业部农业生物质能产业发 展规划 农业生物质能产业发展规划提出， 全国建成批农业生物质能示范基地，加强农 村环境保护基本原则之是依靠科技，创新机制，加强 农村环保适用技术研究开发和推广，充分发挥科技支撑作 用，以技术创新促进农村环境问题的解决。

积极创新农村环 境管理政策，优化整合各 动作用。

项目建设的可行性本项目建设符合国务院关于加强农村环境保护 工作意见的有关要求。

国务院关于加强农村环境保护工作意见年 月日明确了指导思想基本原则和主要目标，化为优质能源，形成多能互补， 替代燃煤等其它能源，形成产业化，消除农村普遍存在的三 大堆之，改善农村居民的生产生活条件及居住环境， 促进农民就业和增收，对农村小康社会建设将起到积极的推 产生积极的 影响。

四秸秆综合利用对于建设社会主义新农村，缓解三 农问题压力，促进农民就业和增收意义重大。

秸秆能源化综合利用可根本解决农村秸秆禁烧难出路 难的难题，将农业废弃物转秸秆资源，加强秸秆固化成型综合利用，不仅能够 大大加快村镇居民实现现代化的进程和满足农民富裕后对 优质能源的迫切需要，而且也是实质性减排温室气体的主要 技术选择，对于维护能源供应安全保护环境会问题，保护农村生态环境。

按照本项目年产万吨年秸秆压块成型燃料计算，可在全 镇范围内有效替代燃煤万吨，可以减排，以 更有效地支持海林市节能减排目标的实现。

因此，立足于农 村现有的程可逆循环，不增加排放。

替代化石燃料，方面可减 少化石燃料消耗量，同时减少等污染物排放 和酸雨的形成，缓解温室效应，可杜绝秸秆分散焚烧污 染现象，解决农村洁净能源供应问程可逆循环，不增加排放。

替代化石燃料，方面可减 少化石燃料消耗量，同时减少等污染物排放 和酸雨的形成，缓解温室效应，可杜绝秸秆分散焚烧污 染现象，解决农村洁净能源供应问题，保护农村生态环境。

按照本项目年产万吨年秸秆压块成型燃料计算，可在全 镇范围内有效替代燃煤万吨，可以减排，以 更有效地支持海林市节能减排目标的实现。

因此，立足于农 村现有的秸秆资源，加强秸秆固化成型综合利用，不仅能够 大大加快村镇居民实现现代化的进程和满足农民富裕后对 优质能源的迫切需要，而且也是实质性减排温室气体的主要 技术选择，对于维护能源供应安全保护环境会产生积极的 影响。

四秸秆综合利用对于建设社会主义新农村，缓解三 农问题压力，促进农民就业和增收意义重大。

秸秆能源化综合利用可根本解决农村秸秆禁烧难出路 难的难题，将农业废弃物转化为优质能源，形成多能互补， 替代燃煤等其它能源，形成产业化，消除农村普遍存在的三 大堆之，改善农村居民的生产生活条件及居住环境， 促进农民就业和增收，对农村小康社会建设将起到积极的推 动作用。

项目建设的可行性本项目建设符合国务院关于加强农村环境保护 工作意见的有关要求。

国务院关于加强农村环境保护工作意见年 月日明确了指导思想基本原则和主要目标，加强农 村环境保护基本原则之是依靠科技，创新机制，加强 农村环保适用技术研究开发和推广，充分发挥科技支撑作 用，以技术创新促进农村环境问题的解决。

积极创新农村环 境管理政策，优化整合各类资金，建立政府企业社会多 元化投入机制。

二本项目建设符合农业部农业生物质能产业发 展规划 农业生物质能产业发展规划提出， 全国建成批农业生物质能示范基地，部分领域关键技术达 到国际先进水平，产业化水平明显提升，农业废弃物利用范 围和规模明显扩大，农村生活用能结构明显优化。

到 年，建成批农业生物质能基地技术创新和产业发展体系 基本建成，开发利用成本大幅度降低，初步实现农业生物质 能产业的市场化。

农业生物质能产业发展规划 提出的目标对农村户用沼气总数新建规模化养殖 场养殖小区沼气工程等提出了具体数量要求，同时，建设 批秸秆固化成型燃料示范点和秸秆气化集中供气站，利用 边际性土地适度发展能源作物。

为保证规划目标的按时实现，重点推进农村沼气工程生物质能科技支撑工程农 作物秸秆能源化利用示范基地建设工程能源作物品种选育 和种植示范基地建设工程等四大重点工程。

三本项目建设将有效推进山市镇及周边的秋季秸秆 禁烧和节能减排工作。

山市镇是海林市的农业大镇，限于当前科技发展水平， 尚有多万亩几万吨没能得到很好的开发利用，这些秸 秆大都分布在山市镇及山市农场等区域内，当前早已成为农 村农民处置的大难题。

存放在村里，既影响村容村貌和 文明村街的建设，又妨碍交通或为火灾埋下隐患堆放或站 立在田间地头，不仅占据耕地，也不利于机械化耕作。

有的 农民尽管认识到秸秆开发利用带来的效益机械还田培肥地 力的好处，但苦于缺乏技术，没有门路，成本核算不经济， 舍不得花钱投资，只好火焚之，造成污染环境，破坏生态 的结果。

山市镇党委政府十分重视秸秆综合利用工作和禁烧工 作，但存在着秸秆综合利用水平较低，利用方式粗放及效益 不高的问题，为推动山市镇经济社会可持续发展，巩固禁烧 成果。

经党委政府研究决定，在继续抓好各种秸秆综合利 用途径的同时，开发秸秆固化成型燃料生物质能源利用项 目。

四秸秆固化成型燃料具有巨大的市场需求和政策需求 本项目的最终产品为秸秆固化成型燃料，产品市场定位 与企业与民用市场，在企业市场方面，本产品可供应山市镇 及周边地区的企业取暖加工所需要燃料的需求，降低企业运 营成本。

在民用方面，可将该型燃料定位于山市镇及周边尚 未纳入到集中供热的居民取暖，市场需求亦相当广阔。

因此本项目可充分适应全镇关于秸秆综合利用市场化 产业化发展的思路，将秸秆产业做大做强。

项目建设的内容和指标 主要开发内容 在国家发改委可再生能源产业发展指导目录中，生 物质固化成型燃料是将农作物秸秆，林木质制成固体成型燃 料代替煤炭。

发展状况处于项目示范阶段。

通过本项目的建 设可提高秸秆收贮技术成型燃料生产装备水平，促进块状 燃料锅炉燃烧技术的提高，创新秸秆燃料收储加工利用 的产供销市场化运转机制。

本项目建设必将涉及秸秆的收集贮存生产销售等 系列问题，通过本项目的建设可有效摸索出农作物秸秆 产供销的新途径，为此项目能在全海林市范围内得到推广，彻底解决海林市秸秆出路提供示范带头作用。

也必将有 效促进当地农民增收与经济可持续发展。

具体内容可体现在 以下三方面。

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