算编制规定标准及黑龙江省水利厅黑水政字号文规定地区津贴元月规定计算人工预算单价。

三材料预算价格主要材料采用讷河市当地价格。

公路运费执行黑龙江省交通厅物价局黑交发号文规定计算，装卸费按黑交号文规定计算。

二投资预算项目概算总投资万元，其中水利工程投资万元，农业措施投资万元，林业措施投资万元，科技措施投资万元，项目管理费万元，工程管护费万元。

详见工程投资概算表。

三资金筹措方案项目总投资万元。

其中中省投资万元，市县级财政匹配万元，农民自筹万元。

工程投资预算表序号名称单位数量投资万元占总投资合计水利措施新打机电井眼卷盘式喷灌设备套建井房座架设输电线路涵式过水路面座永久性道涵座临时性道涵座开挖疏浚排水沟二农业措施整修农田路引进马铃薯良种农机合作社动力机械东方红台东方红台配套农机具翻转式五铧犁台组合耙台七铧犁台多功能整地机台深松浅翻犁台收获机械玉米收割机台土建工程机库平方米农具棚平方米围墙和大门延长米办公室平方米三林业措施营造农田防护林亩四科技措施技术培训人次五项目管理费六工程管护费工程管护费标志牌座第五章实施安排第节组织领导成立中低产田改造项目建设领导小组，市委副书记市长任组长，主管农业副书记副市长为副组长，有关委局主要领导任领导小组成员。

开发办具体负责指挥协调，有关部门在领导小组领导下，完成分管各项工作，保证项目顺利实施。

项目区乡镇成立相应中低产田改造领导小组，把手负总责，主管领导具体实施，明确工作任务，完善奖惩机制，确保项目实施。

讷河市中低产田改造项目领导小组名单组长郭晓光市委副书记市长副组长韩枫市委副书记孙毅市政府副市长成员王君市财政局局长赵生市审计局局长王启春市农业开第篇总体设计要点基本情况第节项目背景讷河市保国小区优质马铃薯基地项目位于讷河市同义镇的保国村，开发面积万亩。

因同义镇属于讷河市的重点干旱区，区内雨量季节分配不均，经常是春旱连夏旱，春季干旱，农作物很难出齐苗，夏季干旱，农作物的生长又受到限制，秋季多雨区内易形成内涝，影响农作物的产量和质量。

项目区内全部为中低产田，粮食产量单产不高，总产不稳，品质不佳，效益低下，农民收入较低。

。

田间水利工程几乎没有，缺少排水工程和设施，尤其是缺少道涵等工程。

致使田间积水不能及时排出，农田道路不够通畅严重影响了农业生产和农民生活。

第三节社会经济状况人口及劳动力讷河市同义镇保国优质马铃薯基地项目区为讷河市同义镇保国村。

总人口万人，农业人口万人，农业劳动力万人。

二土地利用现状项目区幅员面积万亩。

耕地面积万亩，林地万亩，交通及居民点占地万亩。

从项目区土地利用现状看，耕地面积较大，林木覆被率为，覆被率较高，交通道路畅通，村屯占地合理，土地利用状况科学合理。

三农业生产水平年项目区农作物播种面积万亩，其中玉米播种面积万亩。

粮食作物单产均低于我省平均水平，其中玉米为公斤亩，大豆公斤亩，粮豆薯总产万公斤，其中马铃薯折粮万公斤。

项目区马铃薯植面积大，基本上采取订单农业形式，通过应用优良品种，改善农业生产条件，采用保护地栽培和先进栽培技术充分利用当地光热条件，马铃薯产量和质量将大幅度提高，效益明显增加，具有很大开发潜力，马铃薯亩产量可由现在公斤提高公斤。

项目区种植结构比较合理，种植基本上采取订单农业和市场化两种种植形式，市场销路通畅。

但在种植中良种应用较少，生产用种多为农户自留种，品种退化易带病毒病害，影响了产量和品质提高，制约了农户及加工企业生产效益。

四地方财政及农民收入项目区年实现农业总产值万元，农业纯收入万元，农业人口人均收入元。

项目区财政及农民收入来源为种植业。

五农业科技服务体系状况项目区保国村科技服务体系健全，有农业技术服务站个，科技副村长人，农业技术人员人，完全有能力为农民提供产前产中产后服务。

第四节基础设施水利骨干工程现状项目区保国村为旱作农业区，田间水利工程几乎没有，缺少排水工程和设施，尤其是缺少道涵等工程。

致使农田道路不够通畅，田间积水不能及时排出，阴雨天机动车不能在田间道路上正常行驶，严重影响了农业生产和农民生活。

保国村全村共有饮水井眼，无其他田间水利工程。

二农业机械及农机服务设施项目区保国村现有农业机械台套。

其中大型拖拉机台，小型拖拉机台，配套农机具套，综合机械化程度以上。

区内现有农机服务队个，农机技术人员人。

三交通与电力项目区对外交通便利，城乡公路纵横交错。

乡村公路已实现网格化，为人民生活和农产品对外流通提供了便利条件。

项目区电力资源充沛，已实现与东北电网并网，电力资源可随时保证供应，尼尔基水库建成后，电力供应更加充足。

第五节开发条件是社会条件适宜。

项目区群众饱受自然灾害之苦，改善中低产田，发展节水灌溉是群众企盼多年好事，所以群众对项目建设积极性很高。

二是气候条件适宜。

项目区位于第三四积温带之间，气候冷凉，昼夜温差大，适宜玉米大豆玉米杂豆甜菜等作物生长发育。

三是有优质良种保证。

在项目建设中，计划引进优良马铃薯良种，满足项目区部分优良种子需求，并以此辐射和带动周边群众种植优良品种积极性。

四是增产潜力巨大。

项目建成后，由于解决了干旱问题，给予作物适宜生长条件后，为科学种田创造了条件，因此增产潜力巨大，增产加辐度在左右机库八开挖疏浚排水沟农具棚二农业措施围墙及大门延长米整修农田路办公室二引进马铃薯良种三林业措施三农机合作社农田防护林万亩动力机械四科技措施东方红台技术培训人次东方红台五工程管理费配套农机具六项目管理费讷河市同义镇保国优质马铃薯基地项目扩大初步设计黑龙江省农业综合开发设计所二年八月目录第篇总体设计要点第章基本情况第二章开发原则和任务第三章治理措施第四章总概预算第五章实施安排第六章总体经济效益分析第二篇农业实施方案第章综合说明第二章土地利用规划第三章良种化方案第四章施肥改土方案第五章农业机械化方案第六章病虫草害防治及栽培管理第七章道路工程设计第八章农业概预算第三篇水利工程扩大初步设计第章基本资料第二章水文分析和灌排制度第三章水利工程总体布置第四章水源工程设计第五章排水工程设计第六章水利措施预算第七章水利工程管理第四篇林业实施方案第章综合说明第二章林总体布置第三章农田防护林营造方案第四章林路措施概预算第五篇科学技术推广实施方案第章综合说明第二章科学技术推广实施方案第六篇实施安排第章组织领导第二章运行管理及维护第七篇效益及环境评价第章效益评价第二章环境评价审定姜显有项目负责人陈实参加人员赵振东杨思明张伟徐晓伟徐晓彤范永峰王双赵婧琳灌溉农业，收不收在于水，多收少收在于肥，在保证了作物生长对水需求同时，进行科学施肥指导，使得农业新技术新方法在增产增收方面发挥巨大作用。

在技术服务上，我市有市乡村三级技术服务网络，可为项目区各项新技术措施实施提供技术保证。

第六节立项情况讷河市同义镇保国优质马铃薯基地项目于年月进行踏查选项工作，编制可行性研究报告，年月份进行了项目计划对接。

项目总投资万元。

其中中省投资万元，县级财政匹配万元，农民自筹万元。

项目开发任务万亩，营造农田防护林亩。

第二章开发原则和任务第节开发原则是突出项目公益性示范性导向性和带动性，在体现项目社会效益同时，突出体现项目经济效益。

二是效益优先原则，与调整结构结合，与现有基础条件结合，与农民致富思路相结合。

在确保服务主方向不变情况下，按效益定内容。

三是积极推进农业科技进步。

多种措施并重，综合开发原则。

坚持项目建设应用技术达到当前先进水平，落后技术和措施坚决第篇总体设计要点第章基本情况第节项目背景讷河市保国小区优质马铃薯基地项目位于讷河市同义镇保国村，开发面积万亩。

因同义镇属于讷河市重点干旱区，区内雨量季节分配不均，经常是春旱连夏旱，春季干旱，农作物很难出齐苗，夏季干旱，农作物生长又受到限制，秋季多雨区内易形成内涝，影响农作物产量和质量。

项目区内全部为中低产田，粮食产量单产不高，总产不稳，品质不佳，效益低下，农民收入较低。

由于上述原因，项目区内农民为解决提高收入问题，自发进行了种植结构调整。

项目区内现以种植马铃薯为主，并种植大豆玉米杂豆等多种粮食和经济作物，但由于靠天吃饭，不能彻底解决提高农民收入问题。

年春旱，农田几益分析经济效益项目建成后，马铃薯亩产由吨增长至吨，万亩马铃薯，年增产优质马铃薯商品薯万公斤，马铃薯按元公斤标准。

项目建设单位要做好施工记录，提供工程阶段性施工照片，开工前有开工报告，竣工有竣工报告，监理人员要提供份监理总结报告。

第二章运行管理及维护项目建设完成后，应建立健全各级项目管理机构，加强项目运行与管理，强化项目运行管理服务功能。

要在产前产中服务及产后保护价优质优价订单合同龙头企业让利等方面给示范基地以优惠政策，调动其投资积极性，逐步实行产业化经营管理，增加项目管理运行效益。

田间工程竣工后，及时成立小区管护站，配置管理人员。

管理站要对工程维修养护负全责。

具体要求是完善田间工程管理维护制度。

按照工程受益范围，管护站生产队农户层层落实工程管护责任制度。

管护站统制定各级管理制度细则，明确责任，有奖有罚，做到责权结合，依法管理和维护。

二加强田间工程养护管理。

工程管护责任人按工程管理养护制度要求，及时维修清淤，除杂草，补救建筑物变异，以确保工程完整，正常通水。

三加强田间工程管护运营情况监督检查。

管护站要负责做好工程使用管理维护检查和观测，掌握工程运行动态，及时处理纠纷。

对建筑物出现受损情况，查明原因，责成责任人进行修复，达到正常运行标准。

四建立完善工程技术档案制度。

结合工程管理进行科学实验和技术创新，人员培训，水文观测，水质监测等，为加强工程管理和提高运行效益提供第手资料。

第七篇效益及环境评价第章效益评价经济效益项目建成后，马铃薯亩产由增长至，万亩马铃薯，年增产优质马铃薯商品薯万，马铃薯按元计算，年增加产值万元，农业收入增加万元，项目区受益农业人口万人，人均收入增加元。

二社会效益项目建成后，增加了讷河市优质马铃薯基地面积，促进绿色农业种植水平提高及种植结构调整，增加粮食和其它经济作物产量，提高农民收入，加快新农村建设步伐，促进社会和谐，和社会进步，并对讷河市优质马铃薯基地进程起到带动和辐射作用。

三生态效益项目建成后，项目区林木覆被率达到，防护林防护面积万亩。

项目建成优质马铃薯基地基地，改造中低产田万亩，低洼地块内涝能够排出，解决了内涝问题，使之成为高产稳产良田。

农业生产采用先进科学耕种方法，遵守绿色食品产品管理暂行办法，按照讷河市绿色食品生产技术操作规程操作，不会对环境产生不利影响。

由于林木覆被率提高，渍涝排出，对生态环境能起到良性作用。

四经济财务评价项目经济评价，是在项目投资估算基础上，对项目建成后可能产生经济效益进行预测和分析。

般包括财务评价和国民经济评价。

目前，土地治理项目只做财务评价。

费用固定资产投资该项目固定资产投资万元。

年运行费该项目年运行费主要包括工程维护费修理费材料燃料费及管理单位人员工资等。

经分析，年运行费按固定资产投资计算。

年运行费万元万元年生产成本平均亩年增加生产成本为元，则项目区年增加生产成本为万元。

财务指标计算按规范规定，土地治理项目财务基准收益率，基准投资。

第三节林业措施栽植农田防护林万亩，结合三北防护林改造工程，在农田路有路边沟侧栽植垂柳。

第四节科技措施积极推广优质马铃薯种植技术，进行科技培训人次。

第四章总概预算第节工程及材料量工程量工程量万，其中土方万，砂石方，砌石方，混凝土，钢筋。

二材料量材料量木材，砂，碎石，块石，水泥，钢材，柴油，汽油。

三用工量用工量总工日万工日。

第二节投资预算原则和依据本概算总编制原则是按水利部水总号文水利工程设计概估算编制规定执行，建筑工程采用水利部水总号文颁发水利建筑工程预算定额安装工程采用水利部水总号文颁发水利水电设备安装工程预算定额台时费采用水利部水总号文颁