。

优良的品种资源和良好的群众基础。

黄牛是瘤牛 的个地方优良类群。

黄牛由于具有体躯结实肌肉发达繁 殖力强性情温顺耐粗饲肉质较好等优点，深受群众和外地客 商喜爱，肉牛曾长期供给港澳地区。

近年来，尤其是年省立 项建设黄牛良种繁育体系项目以来，建立了黄牛的纯 繁核心群场和五个保种区，使黄牛的生产性能得到逐步恢复和 提高。

同时，自年引进国外优良的短角西门塔尔安格斯 婆罗门等肉牛的冻精在全州开展肉牛杂交改良以来，杂交改良步伐 逐年加快。

到年底，全州已建立了牛的杂交改良配种点 个，年推广牛的冻精改良配种达万头。

尤其是年开始推 广盖普威肉牛的冻精改良以来，由于该品种杂交后代难产率低生 长发育较快，毛色红黄，群众比较喜爱，推广盖普威牛冻精改良有了良好的群众基础。

产品销售区位优势明显。

州邻近等沿海 大中城市，目前国家正在建设的衡昆高速公路和富宁港，是云贵 川通往等沿海城市的主要通道，与接壤的国家级天保 口岸使我州凸显出参与中国东盟自由贸易区建设的良好区位优 势。

等长期以来直是州肉牛产品的销售 市场。

而州牛奶消费直靠调进满足州内市场需要，年调入鲜 奶量约吨以上。

大力发展肉牛和奶牛生产是全州人民生活水平 不断提高的需要，并有海南等市场作支撑， 产品销售区位优势明显。

有较强的技术力量作保证。

示范场不仅常年聘请两名具有 副高职称的畜牧兽医技术专家作公司技术顾问，而且还招聘了西南 农大农大等院校畜牧兽医专业毕业的名人员在公司内工 作。

同时，公司和州县畜牧部门为该项目的技术支撑单 位，已与我公司建立了技术联盟，长期派技术人员到基地指导，项 目实施有较强的技术力量作保证。

有优惠的政策。

州自九五以来直把畜牧业列为 支柱产业进行培育，出台了对兴办规模养殖场所需生产用地按农 业用地管理，对创办的畜禽养殖加工营销企业无论企业的性质 和规模大小均享受非公有制经济的优惠待遇，并给予贴息贷款财 政补助对养殖专业户重点户实行优先贷款支持优先技术和物 资服务等系列优惠政策，为项目建设提供了优惠的政策。

二主要技术经济指标 该项目建设规模为在畜牧综合养殖基地饲养场内饲养杂 交母牛头，其中头用作奶牛的胚胎移植，头用于盖 普威牛的冻精改良。

在示范场周边村寨扶持胚胎移植和冻精改良示 范户饲养能繁母牛头胚胎移植妊娠率为以上，冻精改 良受胎率达以上，犊牛成活率以上。

并带动全州盖普威牛 冻精改良和奶牛胚胎移植技术的推广应用。

到年，全州年推 广奶牛胚胎移植万头，盖普威牛冻精改良万头。

项目建设实 现内部收益率，静态投资回收期年，动态投资回收期 年，销售利润率，投资利润率，财务净现值 万元，带动群众增收亿元。

三问题与建议 扶持力度不够良种推广步伐较慢等因素是影响州养牛生 产资源优势未能充分转化成经济优势的主要原因。

利用州现有 万头能繁母牛群的资源优势，开展奶牛胚胎移植和盖普威牛冻 精改良技术的推广应用，是加快养牛生产资源优势转化成经济优势 步伐，繁荣边疆民族地区经济，促进农民持续增收的重要措施，是 当前贯彻落实中央号文件精神，扶持和强化三农工作急需建 设的项具有定公益性的重点项目，社会经济效益较为显著。

但 由于州财政困难，企业资金有限，无力全部解决所需项目建设 经费，请中央和省立项扶持建设。

第二章市场预测牛奶牛肉是人们生活必不可少的动物高蛋白食品。

牛奶牛 肉供应量的多少，是衡量个国家人民生活水平高低的重要标志。

随着人民生活水平的提高，饮食结构的改变，对牛肉和牛奶呈现出 需求日趋旺盛的态势。

从国际区域市场看，牛肉和牛奶的市场前景 广阔。

与我国近邻的日本俄罗斯韩国等国家是世界上最大的牛 肉进口国，同时也是牛奶消费和进口大国，他们每年都要从遥远的 美国加拿大澳大利亚新西兰等国家进口。

近年来美国等国发 生的疯牛病又影响了牛肉和牛奶的出口。

全世界人均年消耗牛 奶公斤美国人均年消耗牛奶公斤巴西人均消耗牛奶 公斤。

我国与日本俄罗斯韩国是近邻，按照其质量要求组 织牛肉和牛奶生产，打入其市场具有较好的前景。

从国内市场上看，国内自世纪年代以来，猪肉在人们肉 食品中的消费比重逐年下降，目前已下降至左右，而牛肉和牛 奶在人们肉食品中的消费比重则随之上升，消费优质的牛肉食品成 了人们生活的新时尚。

但长期以来，国产牛肉由于优质肉所占比重 小，国内的大宾馆饭店及外资餐厅等所需的牛肉，国内难以按质 量要求供应，只好高价进口。

对于般大众所需的牛肉，也由于肉 质老烹饪费时而限制了国人消费。

同时，我国牛奶生产能力较低， 人均年消耗牛奶公斤，只等于世界人均牛奶占有量的。

我国直是乳品净进口国，年净进口各类乳品万吨以上。

加快 我国养牛生产从资源开发型向市场导向型转变，由重 量轻质向质量并重的方向转变，发展优质牛肉和牛奶具有广阔的市场前景。

州发展肉牛和奶牛生产具有丰富的草料等资源优势和邻 近等市场的区位优势。

长期以来，肉牛直销 往等市场，并且在这些市场具有定的市场竞 争优势。

年，全州外销活牛万头，牛肉吨。

州 牛奶消费则直靠调进满司根据项目实施进度提供，项目建成后年需要奶牛的胚胎万枚，盖普威牛的冻精万支。

胚胎移植和冻精改良的受体母牛选用西门塔尔与鲁西黄牛的二元杂交母牛或高峰 黄牛，其中示范场年饲养二元杂交能繁母牛头，示范场周边示范农户饲养头，面上组 建能繁基础母牛群万头。

公司示范场的草料供应由自建的草场和市场上购买两个渠道解决，其中年需要牧草吨， 需要精料吨。

面上农户的草料由农户自筹解决，公司提供部分精料补充料。

第七章项目总体布置 该项目由示范基地和面上项目推广区组成，其中畜牧综合养殖示范基地包含亩的 生态开发区高登村示范场和示范场周边村寨的示范户两部分。

生态开发区主要用于牧草 种植示范场主要用于奶牛胚胎移植和盖普威牛冻精改良技术示范示范户位于示范场周边村 寨推广区分布于全州八县黄牛比较集中的村寨。

示范场的总体布置图附见表二。

第八章环境影响评价 州地处云贵高原东南部。

全州为低纬度高原型季风气 候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，适宜于动物的生长发育。

项目区目前生态环境较好。

该项目的实施，促进了科学养牛技术 的普及，对带动全州种草养畜畜肥还田和沼气生产等保护生态 环境措施的落实，促进植被的恢复生态环境的改善将有积极的 作用。

对于示范场集中饲养牛所产生的粪便，在建设时按畜禽 养殖污染防治管理办法，畜禽养殖业污染物排放标准畜禽 养殖业污染防治技术规范等规定，实行项目工程与配套的环保 设施同步建设，并通过用作基地的牧草果树等植物的肥料进行 转化，所以，该项目的实施对环境的不良影响不大，并有积极的 改善作用。

第九章经营管理 该项目由生态农业综合开发有限公司负责经营管理，实行自主经营核算自 负盈亏。

对内实行总经理领导下的场长负责制，并按照建立现代企业制度的要求，建立健全以用 工分配人力资源管理为重点的规章制度，做到员工向业务负责人负责，负责人向场长负责， 场长向总经理负责的三级负责制，层层签订责任状，按约定条款进行检查和兑现奖惩对外实行 公司农户的产业化运作，即通过合同方式公司负责提供胚胎冻精及其配套技术服务，并负责 回收生产的犊牛，农户负责母牛和犊牛的饲养管理，以促进流的技术，流的管理，创造流的 效益，为全州涉牧企业的发展作出示范。

示范场的运行机构设置及人员定额共需人员人，其中场 长人，负责全场的生产经营管理营销部人员人，主要负责生产原料的采购和产品的回收与销 售工作后勤及财务部人员人含驾驶员，主要负责场内的财务及后勤服务工作技术部含饲 养人员人，主要负责全场牛群的饲养管理冻精改良或协助胚胎移植等技术措施的实施。

其机 构及人员设置如图 生态农业综合开发有限公司总经理 示范场场长 技术部后勤及财会部营销部 第十章项目实施进度 该项目建设期为年，即年年。

年完成项目申报及基础设施建设。

年投产 运行。

第十章投资估算与资金筹措 投资估算基本建设投资概算 荷斯坦优质高产奶牛胚胎移植及盖普威牛冻精改良示范养 殖场建设，资金概算为万元，其中 ⑪建牛舍平方米，每平方米造价元，计万元 ⑫建兽医及胚胎检化验室间平方米，手术室间平 方米，办公及职工宿舍幢平方米。

每平方米造价元， 平方米共计万元 ⑬建配种室间平方米，兽医隔离室间平方米，建饲 料仓库幢平方米，每平方米造价元，平方米共计 万元 ⑭建青贮氨化窖池立方米，每立方米造价元，计 万元 ⑮建优质牧草基地亩，每亩基本建设及牧草种植经费 元，计经费万元。

⑯引水架电设施及安装，需经费万元 ⑰胚胎移植和冻精改良仪器设备各套，其中胚胎移植仪器设 备万元套，冻精改良仪器设备购置万元套，共计万元 ⑱试剂药品购置，计经费万元。

⑲购基础母牛头，每头购价元，计万元 ⑳购运输车辆，每辆万元，计万元 环保设施建设万元 项目建设不可预见费万元胚胎移植及冻改示范户建设需经费万元。

⑪户均改造牛舍平方米，共平方米，每平方米造价 元，计万元 ⑫户均建青贮氨化窖池立方米和种种植牧草亩，每户 补助元，户示范户计万元 建盖普威牛冻精改良站点个，每个站点建设包括房屋 及有关设备购置需经费万元，计万元。

以上各项共需基本建设经费万元。

二流动资金估算 示范养殖场存栏能繁母牛头，每头年需饲料成本费 元，共需万元 预付工人工资，平均每人每年元，全场人，年需 万元