存在。职工看病却越来越难，甚至有地方出现人得病全家返贫现象。职工在通往小康道路上看病难，是新时期我国农村医疗卫生事业面临个困境，也成为政府难心职工烦心大社会热点问题。改造必要性农场园林场位于镇东公里处，交通方便，地势平坦，水电及配套设施配备齐全地震裂度为度，气候条件属于温暖带半湿润季风气候。国营农场园林场原有卫生室地区狭小，交通不便，造成医院救治能力下降，致使大量患者异地求医，即浪费了卫生救治资源，又延误了最佳救治时间，严重影响到区域和周边人民群众健康安全。综合以上原因，原卫生室不再符合现代化职工综合医院建设。国营农场园林场原办公区现有办公及业务用房间，坐北向南，园区间距合理自然通风，园区绿化及整体布局符合医院改造条件。由于房屋建于年代初期，年久失修由于近几年国有农垦企业经济不景气，直未进行修缮，如改为职工医院，给职工创造个良好就医环境，必须对原办公区用房进行改造。第三章建设条件和可行性地点与地理位置镇东公里，国营农场园林场院内。占地面积总论项目背景与概况项目名称国营农场园林场职工医院医院法定代表人建设地点镇东公里，国营农场园林场院内项目承办单位国营农场项目建设性质改造建设项目建设的依据和范围编制依据由于政府开放力度专业特殊性和投资额度巨大等方面原因，近几年来相对其他产业开放稍晚，还处于政府垄断经营态势，仍然有较大盈利空间，民营资本也大部分还持观望之态。到目前为止，除广东省开放力度较大外，其它城市医疗市场还处于较为封闭状态。我国医疗卫生发展速度极快。目前卫生费用占我国比重相对过小，加上我国未来经济持续发展，人口老龄化，农村城镇化等因素，医疗服务业将会有很大发展空间。目前，我国每年医疗消费只相当于国民生产总值。在发达国家，如美国这比例为，瑞典为，英国为，韩国日本香港等亚洲国家和地区为。年以来，居民用于医疗保健费用占可支配收入比例每年以以上比例增长，目前居民用于医疗保健费用占可支配收入比例已经超过了。目前全省乡镇基层医疗卫生服务质量有了显著提高，通过卫生改革和加强内部管理与充分调动社会各方面办医积极性，在构建社会主义和谐社会进程中，老有所养老有所医，解决群众看病难，疾病预防与治疗保健，增进人民健康是政府工作项重要内容，省农业厅把农垦企业卫生事业建设纳入全省国民经济和社会发展总体规划，是为共同创造良好卫生事业发展提供优良环境和条件，为保证农垦企业卫生事业与当地县域经济和社会事业协调发展提供了强有力保证。机遇和挑战并存目前，国内医院转轨进程正在加快，外资民营及私人医疗机构正在对传统医疗模式形成新挑战。虽然外资及民营医院目前所占市场份额很小，但由于现存医疗水平较高医院数量不能满足社会需求，高水平医院病房经常处于种超负荷运转状态，目前已建成和正在申报高档次医院正如雨后春笋般纷纷涌现。国营农场园林场医疗现状目前，由于国营农场园林场医疗基础薄弱等原因，我场大部分职工仍然缺乏行之有效医疗保障体系，绝大多数职工缺乏行之有效医疗保障，生了病不去就医，生了大病无钱就医现象普遍存在。职工看病却越来越难，甚至有地方出现人得病全家返贫现象。职工在通往小康道路上看病难，是新时期我国农村医疗卫生事业面临个困境，也成为政府难心职工烦心大社会热点问题。实际上，因为农村医疗保障体制缺位，到大医院看不起病住不起院，甚至明知道自己患了重病却无力就医，而距离农场职工最近乡村两级卫生机构大多数面临生存困境，无法为职工提供正常医疗服务。寻找出条适合农场职工医疗改革道路，破解职工看病难问题，成为全场职工共同愿望。新院区建设优越性新院区建设具有四大优越性。第，为了促进我市社会事业快速发展，壮大我市卫生事业，提高当地医疗水平及其相关疾病防治水平，加强疾病规范化诊疗，项目改造成功后，可以缓解农场职工及周边地区人群看病难问题，同时承担广大职工和群众健康检查，防病治病计划生育服务等工作。为该场医疗卫生事业发展做出很大贡献。通过以上结论，国营农场分场职工医院实际条件，经过技术比较和经济分析，项目立项理由充分技术可行方案合理。工程在计划期内建设运行是可行。对促进我市社会事业快速发展，壮大我市卫生事业，提高当地疾病治疗及其相关疾病防治水平，造福于当地民众，为推进医疗建设将起到积极作用，具有良好社会和经济效益。我市卫生事业，提高当地医疗水平及其相关疾病防治水平，加强疾病规范化诊疗，减少疾病及其小病不治造成并发症对患者危害，降低其致死致残率，造福于当地民众第二，新院区建设能够拓展地域，使得国营农场园林场医院技术设备服务质量服务规模都得到个综合提升，解决目前国营农场园林场职工看病难紧张局面第三，改造后新院区，对于国营农场园林场职工医院人才培养和医疗资源培育提供了空间，为医学研究良好进行提供了优良条件，也为医疗新产业开拓留下了充足余地第四，院区改造，可以使医疗服务品质大大提高，改善患者就医环境和医疗康复环境。地点选择考虑由于医院特殊性，选址满足了医院功能与环境要求，院址选择在患者就医方便环境安静地形比较归整位臵，并充分利用原园林场办公房基础设施，避开了污染源和易燃易爆生产储存场所。综合以上条件，经过多方寻找比较，认为农场园林场院内是比较理想地点。原因有四个方面第，交第章总论项目背景与概况项目名称国营农场园林场职工医院医院法定代表人建设地点镇东公里，国营农场园林场院内项目承办单位国营农场项目建设性质改造建设项目建设依据和范围编制依据城市绿化规划建设规定建城号综合医院组织编制原则试行草案科研建筑工程规划面积指标建标号综合医院医疗器械装备标准试行医疗机构标准试行城市道路和建筑物无障碍设计规范医疗废物管理条例生活饮用水卫生标准污水综合排放标准省建筑工程概算定额国务院关于投资体制改革决定国发号建筑设计防火规范建筑抗震设计规范国营农场园林场职工医院医院规划总平面图项目单位提供有关数据资料相关项目建设方针政策，国家医疗卫生规范，标准价值工程理论相关手段和方法。研究范围项目提出背景和建设必要性建设条件和可行性机构设臵通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。第八章投资估算与资金筹措投资估算说明本项目投资估算范围主要为国营农场园林场职工医院急诊科门诊科外科内科住院部，办公室，药房计划生育服务中心等建设改造项目建筑费用，基本预备费和铺底流动资金等。投资估算依据建设项目可行性研究报告编制内容深度规定及有关规定。建安工程费用，根据省建筑工程概算定额及相关行业规定计算其他工程费用，参照省工程建设其他费用定额及说明并结合本项目实际情况确定预备费，基本预备费取工程费用及其他费用之和，涨价预备费根据国家计委计投资号文规定不计。项目总体经济技术指标本项目由国营农场建设，项目总用地面积平方，根据目前建设和规划，该地块通路通电通水，满足三通平。项目建设成为现代化综合医疗服务体，主要技术经济指标如下建筑经济指标摸拟项目建筑面积平方米备注急诊科门诊科外科内科骨科计划生育服务中心担负全场计划生育工作住院部以医疗康复保健养生为特色办公室药房合计项目投资构成项目总投资主要包括以下几项项目总费用是指前期拆建基础设施装修绿化监理建设期开发期间费管理费用等建设期内所发生相关费用及使土地达到三通平可使用状态所有费用。项目投资估算土地成本因该项目是在原办公用房基础上改建，不需要土地转让金，只需要使土地达到三通平可使用状态所有费用。基本预备费基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料支出，需要事先预留费用，以及其它需要支出费用。费用计算以工程费用基础设施费用工程建设其他费用几项费用之和，乘以系数。费用共万元。项目投资费用估算该项目估算总投资万元，其投资构成见下表项目投资成本汇总项目总成本汇总表序号项目金额万元改造费用绿化费基本预备费其它费用合计资金筹措本项目工程总投资万元。其中争取上级资金万元，自筹万元。第九章经济效益分析效益分析建成后，项目收入随时间增长而增长，根据国营农场规划进度，按病源人群成熟度来估计，年后，即年，项目取得满额年收入。项目建成后年收入估算如下项目建成后年收入估算表项目年收入万元估算依据门诊收入每日门诊病人数人，扣除急诊日，年门诊时间为天，根据经验数据，门诊病人日支出元。住院收入床，根据经验数据，病床周转率为，建设为体现代化职工医院。国营农场人口超过人，园林场人口约人，在此基础上，形成以本院为核心，辐射周边城区万以上消费者，周边于滑县内黄三县交界，东北与内黄相连东南与滑县接壤，西南与县城毗邻，又与周边十几个农村相邻，覆盖人口多人。以全场干部职工和群众健康检查防病治病计划生育服务医疗康复保健养生为特色现代医疗综合服务体系。建设国营农场园林场职工医院必要性我场是建场较早国有农垦企业，经济基础较弱，对卫生事业投入相对不足，致使职工医院基础设施建设明显滞后，于当地乡镇同级医疗机构医院和医疗救治能力和应对突发公共卫生事业处治能力相比相对较弱，与人民群众健康需求矛盾较为明显，中共中央国务院年专门下发了关于农村卫生改革与发展指导意见和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见及我国十五规划中都做了具体安排和部署，因此，改善农场职工医院医疗卫生条件，是农场工作重要任务。社会需求国营农场园林场地处豫北平原黄河故道，位于滑县内黄三县交界，东北与内黄相连东南与滑县接壤，西南与县城毗邻，濮鹤高速公路横贯东西，省道线纵穿南北，场区内公路交通网四通八达，地理位臵优越，区位优势明显。又与周边十几个农村相邻，在园林场内将旧办公用房改造成医院，已