坚持以土壤污染和畜禽养殖污染防治为重点，强化农村环境综合整治，坚持因地制宜重点突破，以试点示范为先导，用年左右时间，基本解决农村脏乱差问题，有效遏制农村环境污染加剧趋势，改善农村生活与生产环境，建设清洁水源清洁家园清洁田园社会主义新农村，为全面建设小康社会提供环境安全保障。村积极贯彻落实国家环保总局文件精神，创造条件开展新农村小康环保行动试点工作，希望通过项目建设改善村民工作和生活环境，为全县农村环保工作带来示范作用。第三章项目建设基础条件项目前期工作情况项目立项及可行性研究报告编制本项目已经完成项目立项，目前，正在进行可行性研究报告编制，将进步上报有关部门进行审核论证评估。设计委托可行性研究报告获批后，将按照定点及规划设计条件通知书要求，本着公开公平公正原则，择优选择设计单位进行初步方案设计。初步设计论证报批初步方案做好后，组织有关人员进行论证审定后报建管部门审批，并按建管部门要求征求消防市政环保等行业主管部门审查意见。申总论项目名称地点及主管建设单位编制依据编制指导思想和编制原则转运设施建立垃圾收集和转运系统，服务整个村庄，服务人口人，日处理量吨。投资估算项目总投资万元，计划项目法人自筹资金万元，申请项目专项资金万元。效益分析项目建设是落实国家环境保护总局国家小康环保行动计划文件精神，是改善项目区生态环境，保障人民身体健康，造福社会环境保护工程，主要效益是环境效益和社会效益。村积极开展新农村小康环保行动，新农村小康环保行动示范点，走建设社会主义新农村可持续发展道路。第二章项目目意义及必要性项目建设背景近年来，我国在城市环境日益改善同时，农村环境污染问题却越来越突出。农村环境污染已经严重阻碍农村社会发展和农民福利改善。在中央提出新农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主目标今天，解决农村环境污染问题应该成为各级政府当务之急。当前较为突出农村环境污染可以归结为以下类现代化农业生产带来各类污染我国人多地少，化肥农药施用成为提高土地产出水平重要途径。按耕地面积计算，化肥使用量达公斤公顷，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置单位面积施用量安全上限。由于小城镇和农村聚居点规划基础设施建设和环境管理滞后，造居环境污染随着现代化进程加快，小城镇和农村聚居点规模迅速扩大。但在新镇新村新房建设中，规划和配套基础设施建设普遍未能跟上大部分城镇只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地环境产业发展等规划有机联系，规划之间缺位或不协调，农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路发展，形成马路和带状集镇，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点生活污染物则因为基础设施和管制缺失般直接排入周边环境中，造成严重脏乱差现象。尤其值得注意是，在我国农村现代化进程较快地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平现象并没有随着经济水平提高而改善，其对人群健康威胁正在与日俱增。乡镇企业和集约化养殖场布局不当治理不够，产生工业污染农村工业化是中国改革开放年间经济增长主要推动力，在县域经济发达地区表现得尤为明显。受乡村自然经济深刻影响，这种工业化实际上是种以低技术含量粗放经营为特征以牺牲环境为代价反积聚效应工业化，村村点火户户冒烟，不仅造成污染治理困难，还导致直接污染危害。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也明显低于工业污染物平均处理率。与乡镇企业存在类似污染问题是，近些年来在人口密集地区尤其发达地根据城市基础设施有偿使用方针，建议宏村镇政府尽快制定必要市政设施有偿使用规定，实行排污收费制度。由有关部门制定合理收费标准和条例，以筹建污水处理垃圾收集和转运建设资金和运行费用，确保处理工程顺利建成，并正常有效运行。污水处理配套管网必须与处理站建设同步实施同期建成，以便充分发挥投资效益。④建设项目在可行性研究基础上，国家和省市环保行政主管部门审批后，委托有资质设计单位，进行初步设计和施工图设计。建设单位应尽快落实资金来源，保证工程按时开工。处理率。与乡镇企业存在类似污染问题是，近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来集约化畜禽养殖。在污染排放强度上并不低于工业企业集约化养殖场，其污染危害更加严重，不仅会带来地表水有机污染富营养化污染大气恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承受了工业污染转移，导致了土壤重金属污染以及延伸食品污染。我国污灌面积由年约平方公里增加到年万平方公里，约占全国总灌溉面积。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损农田为平方公里。农村环境污染已经给作为弱势产业农业和弱势群体农民带来了明显负面影响中国农村有近亿人喝不上干净水，其中超过是由于非自然因素导致饮用水源水质不达标。中国农村人口中与环境污染密切相关恶性肿瘤死亡率逐步上升，从年上升到年。对于基本排除在医疗保障制度之外农民，这是极大威胁。项目建设目和意义但由于环保基础目录第章总论项目名称地点及主管建设单位编制依据编制指导思想和编制原则编制范围项目所在地概况及自然条件建设内容投资估算效益分析第二章项目目意义及必要性项目建设背景项目建设目和意义项目建设必要性第三章项目建设基础条件项目前期工作情况项目技术情况第四章项目建设内容和规模建设内容建设规模第五章项目建设目标项目建设总体目标排水管网系统目标垃圾收集转运系统目标项目考核指标第六章工艺方案选择排水管道改造工程垃圾收集及转运设施第七章投资估算与资金筹措项目投资估算资金筹措第八章项目实施及管理计划项目实施项目运营建设期限及进度安排第九章综合效益分析环境效益社会效益经济效益第十章结论和建议结论建议第章总论项目名称地点及主管建设单位项目名称村环境综合治理建设地点村建设单位镇人民政府编制依据国家小康环保行动计划国家环境保护总局城镇污水处理厂污染物排放标准城市生活垃圾卫生项目性质，项目建设由宏村镇政府负责管理，其下应设五个职能部门行政管理负责日常行政工作以及与项目履行单位接待联络等工作。计划财务负责项目财务计划和实施计划，安排与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。技术管理负责项目技术文件技术档案管理工作主持设计图纸会审处理有关技术问题组织技术交流，组织职工专业培训技术考核等工作。④施工管理负责项目土建施工设备安装协调与指挥施工进度与计划安排，施工质量与施工安全监督检查及工程验收工作。项目建设过程监督控制为确保项目建设按期完成，并实现较高质量，本项目将按国家要求聘请专业监理公司进行全过程监控。施工单位选择按公开公平市场竞争原则，本项目将采用公开招标方式选择施工单位。施工单位必须具有资信好实力强经验丰富等优点，同时施工过程要实行项目经理负责制。项目运营管理机构组织项目运营管理宗旨是抵御或避免项目运行过程中风险，提高市场项目应变能力和加大市场竞争力度。本项目建成后污水处理站环卫队，将成为日常运行管理机构，由宏村镇政府统管理。建设期限及进度安排为了保证项目实施，应逐项编制项目实施计划，监控项目实施进度，做到技术准备土建施工设备订货安装调试等各项工作协调致，按计划进行。与此同时加强新职工和新设备操作工专业技术和操作培训，使他们尽快掌握设备生产性能及操作技术。该项目计划总工期为年。第九章综合效益分析环境效益项目建设是改善生态环境，保障人民身体健康，造福社会环境保护工程，项目主要效益就是环境效益。目前保护环境已成为我国项基本国策，受到全社会关注和重视，污水处理垃圾处理工程是保护环境重要措施之，对农村经济可持续发展，改善当地投资环境，招商引资都是极其重要。村污水处理站建成运行后，减少排至水体污染物量，消除村内污水对及其下游污染，对改善及淮河水质起到了积极作用。村垃圾收集及转运系统建成后，村生活垃圾将得到合理处置，村容村貌将会有较大改观。社会效益项目实施将提高村环保基础设施水平，对改善和提高环境质量，美化环境起到了重要作用。项目实施将改善和提高及其下游水体水质，对预防各种传染病公害病提高人民健康水平，起到重要作用。同时满足国家对淮河污染防治要求。项目实施将基本解决村脏乱差问题，村民生活与生产环境得到切实改善，为建设清洁水源清洁家园清洁田园社会主义新农村和全面建设小康社会提供环境安全保障。使项设是满足居民生活需要村随着规模扩大，生活污水和垃圾产生量也在不断增多，污水乱泼垃圾乱倒粪土乱堆柴草乱跺畜禽乱跑习惯尚未改变，严重影响了周围环境卫生和村民身体健康。为有效地控制生活垃圾及其它生产废弃物对环境影响，尽量使垃圾处理无害化资源化，提高村民生活水平和环境卫生质量，必须建设生活垃圾收集转运设施，根据村庄规模和卫生要求配置定数量垃圾筒箱，及时收集村庄生活区产生垃圾废物。根据村庄人口规模清运路程，配置定数量规模垃圾转运工具中转站。从而较为彻底地解决垃圾消纳出路问题。项目建设是加快全面建设小康社会迫切需要党十六届三中全会明确提出了落实科学发展观，加快全面建设小康社会要求。全面建设小康社会，就是以全面协调持续方式，为人民群众创造经济社会环境全适性生活条件。项目建设将完善村镇环保基础设施，净化美化环境，为村民创造了洁净优美生态健全工作和生活环境，促进本地区经济发展。是落实科学发展观具体行动。项目建设是落实国家小康环保行动计划具体行动党十六届五中全会提出要按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，扎实稳步推进新农村建设。国务院关于加强落实科学发展观加强环境保护决定国发号，明确要结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划。按照党中央国务院总体部署，国家环保总局经过