村集中乡镇转运县处理模式属于国家推广项目，实用性强畜禽养殖废物综合利用已在多地农村开展，既有效解决了养殖污染问题，又减少了化肥使用量，取得了很好成效。项目组织保障完善本项目在建设过程及运行期间均有完善组织实施体系，可确保项目顺利建设及稳定运行。项目资金来源可靠本项目总投资万元。申请中央财政专项资金万元省级财政专项资金万元县财政将按要求配套万元。项目后期运行费用主要为垃圾清运费用，每年约万元，资金主要来源于由环保合作社向村民收取垃圾填埋费用项目后期环境监测能力建设需万元，由高新区环保专项资金列支项目环境监督管理费用需万年，由高新区财政列支农村环保基金由高新区财政及镇财政每年共同调拨万元。项目效益明显项目实施后具有显著环境效益及社会效益。建议益阳市高新区农村环境连片综合整治项目可行，建议批准立项。本项目针对益阳高新技术产业开发区谢林港镇石桥村高桥村楠木塘村猫村石湖村中山村和朝阳街道办事处明月村江家坪村梓山村姚家湾村等个连片村庄存在生活污水生活垃圾畜禽养殖污染等突出环境问题进行综合整治以及区域内饮用水源地保护。第章项目背景及必要性项目背景益阳市基本情况介绍益阳地处湖南省北部，东西最长距离公里，南北最宽距离公里。从地图看，像头翘首东望伏地待跃雄狮。它北近长江，同湖北省石首县抵界东北部濒临烟波浩淼洞庭湖，与本省岳阳市毗邻西和西南部是连绵千里雪峰山，与常德市怀化市接壤东距省会长沙市公里，与长株潭经济共同体相连南连湘中腹地娄底市。是当今中西部大开发前沿地带。全市辖桃江安化第章总论项目名称及拟建地点,称湖南省益阳高新技术产业开发区谢林港镇朝阳街道办事处农村环境连片综合整治示范区项目。建设地点益阳高新技术产业开发区谢林港镇石桥村高桥村楠木塘村猫村石湖村中山村和朝阳街道办事处明月村江家坪村梓山村姚家湾村等个连片村庄。项目申报单位及实施单位项目承担单位湖南省益阳高新技术产业开发区管委会项目实施单位湖南省益阳高新技术产业开发区环境保护局可行性研究报告编制单位编制单位资质证书编号发证机关国家发展和改革委员会编制原则根据项目区环境污染现实情况，结合当地社会经济发展状况，制定益阳市高新区农村环境连片综合整治示范项目可行性研究报告主要编制原则如下注重实效，农民受益原则。有针对性地实施益阳市高新区农村环境连片综合整治，切实改善项目区环境质量和农民生活质量，在改善环境同时增加农民收入，保证农民得到实惠。适用性可操作性与经济合理性原则。整治工程应因地制宜，充分利用项目区内周立波故居和云雾山生态保护区优势，拟定切实可行整治方案和实用成熟污染控制与治理技术，兼顾两低高原则。编制依据关于实行以奖促治加快解决突出农村环境问题实施方案国务院办公厅号关于深化以奖促治工作促进农村生态文明建设指导意见环发号关于印发通知环办号关于印发通知环办函号关于印发通知环发号关于印发通知财建号国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定国务院国家农村小康环保行动计划国家环境保护局农村环境综合整治目标责任制考核办法试行农村生活污染治理技术政策环发号中华人民共和国循环经济促进法年月中华人民共和国环境保护法年月中华人民共和国环境水污染防治法年月中华人民共和国水污染防治实施细则年月建设项目环境保护管理条例年月饮用水水源保护区划分技术规范中华人民共和国固体废物污染防治法投资项目可行性研究指南宏观经济政策与发展规划建设项目经济评价与参数益阳市生态县规划年益阳市环境监测结果报告年益阳市高新区区总体规划益阳市水利资料，高新区防汛抗旱指挥部办公室地表水环境标准农业灌溉水质标准禽畜养殖业污染物防治技术规范禽畜养殖业污染物排放标准村庄整治技术规范现场调查以及项目单位提供相关基础资料。项目内容与规模项目内容益阳市高新技术产业开发区谢林港镇和朝阳街道办事处农村环境连片综合整治主要内容如下饮用水源地保护工程对项目区内个村庄饮用水水源地进行调查表明，项目区内村民实现了集中供水，居住偏僻，管网铺设难以到达农户使用手压式井水，集中供水水源为资江河水，水质监测数据表明资江河水水质达到地表水环境质量标准Ⅲ类标准地下水水费用为万元年，其中向村民收取垃圾清运费万元年，村财政补贴万元。后期环境监测能力建设需万元，由县环保专项资金列支环境监督管理费用需万年，由县财政列支。由县财政及镇财政起每年调拨万元作为农村环境保护基金，以维修及更换环保设施。后期配套资金来源可靠。本项目实施后，当地水源地水质得到有效保护，居民饮水安全得到保障，污染源得到有效治理，农村环境脏乱差问题得到解决。对提高农民健康水平和生活水平具有重大意义，对推动了农村精神文明建设，为和谐社会发展奠定了坚实基础。为当地生态镇村建设提供有力保障。项目实施具有显著环境及社会效益。建议高新技术开发区谢林港镇朝阳街道办事处镇农村环境连片整治示范工作是湖南农村环境治理重要组成部分，也是当地新农村建设重要组成部分。由于农村条件相对较差，各项基础设施建设进度不，为确保项目实施后能够正常运行并对改善项目区环境有明显效果，可研提出以下建议项目立项完成后，对建设方案进行进步论证，使各项综合治理措施达到最优效果。由于工程施工涉及面较广，应落实施工过程中环境保护工作，尤其是生活污水治理工程施工。项目业主应抓紧做好各项前期工作，落实建设资金，争取项目早日动工建设，早日发挥效益。加强宣传和培训，确保各户能正确操作相关设施，提高村民垃圾分类与收集意识。在运行管理过程中积极探索更为有效经济工艺和管理模式，以本次整理项目为基础，发挥项目区作用，推进农村环境整治工作水平。建设方应加强工程管理和工程质量监管，确保工程质量。区生活污水产生量大，生活污水治理设施建设相对滞后，生活污水得不到有效处理便直接外排，导致生活污水成为农村环境重要污染源。对于项目区生活污水治理主要措施有雨污分流，通过修复农户周边雨水排污沟，实现部分雨污分流对于难以实现污水集中处理边远村，采用四池净化系统对生活污水进行处理对于人口分布相对集中，且区域内具备集中处理条件江家坪村高桥村楠木塘村猫村村姚家湾村石湖村采用氧化塘系统，作为生活污水集中处理主导工艺。生活垃圾治理工程项目区人口较多，垃圾产量大，垃圾分类收集及转运系统不完善，导致项目区垃圾污染严重。对于项目区生活垃圾治理措施为采用户分类村集中乡镇转运县处理模式，实现生活垃圾资源化减量化无害化。畜禽养殖污染治理工程项目区内畜禽养殖散户较多，些养殖户未对畜禽粪便进行有效处置，造成了周边环境和水体污染。因此，结合项目区内有大面积菜地可以完全消化养殖废物实目录第章总论项目名称及拟建地点,项目名称,建设地点,项目申报单位及实施单位,可行性研究报告编制单位,编制原则,编制依据,项目内容与规模,项目内容,项目规模,项目投资与资金来源,总体目标,结论与建议,结论,建议,第章项目背景及必要性项目背景益阳市基本情况介绍高新区基本情况介绍项目区基乡风文明村容整洁管理民主要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。这充分明确了今后三农工作方向，项目区作为化系统沼气池修建时，村民可对自家基坑排水沟等进行淘挖，可适当降低工程造价项目运行期村民投工投劳对设施进行维护，如化粪池沼气池清掏，氧化塘底泥清掏等，可降低环保设施运行维护费用，有利于设施长期稳定运行。在项目实施过程产生些诸如劳工工资上涨等不可预见费用由项目所在乡镇及各村负责筹集，鼓励村民以以工代资形式体现。工作经费安排预计每年投入万元用于项目区环境监督管理，其中万元用于领导小组日常工作开支，万元用于环境保护专干工作经费。所有经费由县财政列支。资金使用监督机制资金使用监督机制高新技术开发区对于农村环境连片综合整治项目资金使用制定明确资金使用监督管理制度资金使用民主化成立村民代表委员会对资金使用进行监督管理，实行村民代表大会议事制度，超过万元以上资金使用，必须通过村民代表大会决议。资金使用透明化实行村级财务公开制度，每个月项目使用资金情况必须张贴于村部公示栏，让村民了解资金使用情况，接受群众监督。村民议事制度根据村民委员会组织法和本村工作需要，本村重大事情要召开村民会议或村民代表会议表决。以行使监督和管理集体经济职能。召开村民会议，选举产生或罢免村民委员会组成成员。审查修改本村发展规划和经济发展指标及村民福利有关事项。审议通过集体经济项目投资和重大经营决策及重大财务开支。审议通过村各项制度，监督干部工作，保证各项制度落实。讨论完成国家任务各项措施。选举产生理财小组机构。讨论决定重大人事安排。二村民代表会议每半年开次，由村委会主持召开，讨论决定村民会议授权事项，有三分之以上村民代表成员提议，可随时召开村民代表会议。会议有关事项决定，必须有村民代表会议过半数通过才有效。三建立村民代表联系村民制度，经常向村民宣传有关法律政策和会议精神，听取村民意见和建议，敢于反映村民呼声，代表村民意愿决定村中事务。四建立村民代表学习制度，开展评选优秀村民代表活动。五村民代表会议在每年年未进行次对村委会班子进行评议，评议结果向村民公布，并报区考核认定。村民委员会要及时向人民政府反映村民意见要求和提出建议，维护村民合法权益。运行资金保障机制为保证高新技术开发区农村环境连片综合整治项目建成后环境监督长效性和环保设施长期稳定运行，对运行期间所需资