总面积人口农业人口社会总产值农业产值人均收入人均耕地 公顷万人万人亿元亿人公顷 Ⅰ区 Ⅱ区 Ⅲ区 Ⅳ区 Ⅴ区 Ⅵ区 Ⅶ区 Ⅷ区 Ⅸ区 合计自然灾害 项目区主要灾害有旱灾，特别是春季，由于冬春少雨，春风大，土壤含水量少， 十年九春旱项目区缺少排水工程，雨季又常发生涝灾秋季多低温天气，加早霜， 发生冻害。

造成农业产量低，总产不稳。

土地利用现状 项目区土地利用结构，采用标准三级地类。

见表。

综合说明 项目名称 黑龙江省巴彦县基本农田土地整理项目。

项目类型 拟申报国家土地整理重大投资项目。

项目区总面积万公顷，项目建设规模 为公顷。

整理完成后，新增耕地面积公顷，新增耕地比率 。

项目性质 土地整理项目。

项目建设规模 项目区可整理土地面积为公顷。

项目位置和范围 项目区位于巴彦县境内。

属黑龙春季风大干旱，夏季炎热多雨，秋季早霜，年平均气温‴。

最冷 月份平均气温‴，极端最低气温‴。

最热七月份平均气温‴，极端 最高气温‴。

无霜期天，日照小时，光照充足，为我省第二积温带，‴的年分布着各种形状荒草洼地。

荒草地生长着野古草羊草蒙古柳地榆 香蒲杂类草植物，植被高小于米。

气候 项目区属于中温带大陆性季风气候，受蒙古内陆冷空气和海洋季风交替的影响， 冬季漫长寒冷，图册。

项目区概况 自然条件 地形地貌 项目区地处松嫩平原与小兴安岭西南麓接壤的平缓地带，地势起伏多岗坡地，地 面海拔高程米，地面自然坡降不等。

项目区主要种植旱田作物。

项目区保护法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国农村土地承包法。

中华人民共和国土地管理法实施条例 巴彦县土地整理项目现状图 项目区地形图 水工定型设计土地利用率，为实现全县耕地总量动 态平衡做贡献。

可行性研究报告编制依据 法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国农业法 中华人民共和国水法中华人民共和国环境， 地块规则，中低产田及荒草地较多，项目区基础设施不配套，严重影响了农作物的 产量，为了提高人们的生活水平，增加农民的收入，必须进行土地整理，完善农业 水利基础设施配套，增加有效耕地面积，提高，积极 响应国家对土地整理的号召，充分利用国家对土地整理项目的优惠政策，确保全县 耕地总量动态平衡目标的实现，特提出本项目。

项目区地处松嫩平原与小兴安岭西南麓接壤的平缓地带，地势属丘陵中的平地的申报和实施工作，巴彦县为我省粮食主产县之，巴彦县土地整 理项目区土地集中连片，项目区现有耕地为基本农田，符合国家政策及文件 要求。

为贯彻落实十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的基本国策作要点的通知国土资发 号，通知中指出要不断改进土地规划计划调控，组织开展土地开发整理和基本农田 保护示范区建设，加强土地开发整理项目实施监管。

针对文件要求，巴彦县积极组 织国家投资项目村 建设的若干意见中指出要切实提高耕地质量，加大土地复垦整理力度。

按照田 地平整土壤肥沃路渠配套的要求，加快建设旱涝保收高产稳产的高标准农田。

国土资源部也下发了关于印发年国土资源工彦县的经济发展，人口不断增加及招商引资项目的不断落实， 农业开发用地不断占用耕地，人地矛盾日趋突出，对全县耕地总量动态平衡造成严 重的影响。

年中央号文件关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农总面积公顷，其中耕地面积公顷，占， 林地公顷，占，草地公顷，占，建设用地公 顷，占，交通用地公顷，占，库河塘水面公顷，占 ，未利用地公顷，占。

项目提出的理由 近年来，随着全巴黑龙江省中南部，隶属哈尔滨市管辖，总面积平方公里。

总 人口万人，其中农业人口万人，劳动力万人。

年产值总收入达到 亿元，其中农业产值收入亿元。

全县人均收入元。

项目所在县土地利用情况 巴彦县全县，是本 县粮食的主产区。

巴彦县四季分明，气温变化显著，年平均气温‴，月分月平均气温‴， 七月份平均气温‴，无霜期天，年平均降雨量为，日照小时。

项目所在县的社会经济情况 巴彦县位于 漂河与呼兰县毗邻。

总面积为平方公里。

项目所在县的自然条件 巴彦县地势东北高，西南低，平均海拔左右，东北部属半山区，属小兴 安岭余脉，中部为丘陵漫岗区，是本县第二产粮区，南部为松花江沿江平原 巴彦县位于黑龙江省中南部，松花江中游北岸，隶属哈尔滨市管辖，地理坐标 为东经，北纬。

东依 黄泥河与木兰接壤，南隔松花江与宾县接壤，北枕泥河与绥化庆安县为邻，西以 工期 项目建设期为年，从年月至年月竣工。

项目总投资 项目总投资万元，平均每公顷土地投资万元。

项目背景 项目所在县简况 项目所在市县地理位置 项目区位于黑龙江省哈尔滨市巴彦县境内。

工期 项目建设期为年，从年月至年月竣工。

项目总投资 项目总投资万元，平均每公顷土地投资万元。

项目背景 项目所在县简况 项目所在市县地理位置 项目区位于黑龙江省哈尔滨市巴彦县境内。

巴彦县位于黑龙江省中南部，松花江中游北岸，隶属哈尔滨市管辖，地理坐标 为东经，北纬。

东依 黄泥河与木兰接壤，南隔松花江与宾县接壤，北枕泥河与绥化庆安县为邻，西以 漂河与呼兰县毗邻。

总面积为平方公里。

项目所在县的自然条件 巴彦县地势东北高，西南低，平均海拔左右，东北部属半山区，属小兴 安岭余脉，中部为丘陵漫岗区，是本县第二产粮区，南部为松花江沿江平原，是本 县粮食的主产区。

巴彦县四季分明，气温变化显著，年平均气温‴，月分月平均气温‴， 七月份平均气温‴，无霜期天，年平均降雨量为，日照小时。

项目所在县的社会经济情况 巴彦县位于黑龙江省中南部，隶属哈尔滨市管辖，总面积平方公里。

总 人口万人，其中农业人口万人，劳动力万人。

年产值总收入达到 亿元，其中农业产值收入亿元。

全县人均收入元。

项目所在县土地利用情况 巴彦县全县总面积公顷，其中耕地面积公顷，占， 林地公顷，占，草地公顷，占，建设用地公 顷，占，交通用地公顷，占，库河塘水面公顷，占 ，未利用地公顷，占。

项目提出的理由 近年来，随着全巴彦县的经济发展，人口不断增加及招商引资项目的不断落实， 农业开发用地不断占用耕地，人地矛盾日趋突出，对全县耕地总量动态平衡造成严 重的影响。

年中央号文件关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村 建设的若干意见中指出要切实提高耕地质量，加大土地复垦整理力度。

按照田 地平整土壤肥沃路渠配套的要求，加快建设旱涝保收高产稳产的高标准农田。

国土资源部也下发了关于印发年国土资源工作要点的通知国土资发 号，通知中指出要不断改进土地规划计划调控，组织开展土地开发整理和基本农田 保护示范区建设，加强土地开发整理项目实施监管。

针对文件要求，巴彦县积极组 织国家投资项目的申报和实施工作，巴彦县为我省粮食主产县之，巴彦县土地整 理项目区土地集中连片，项目区现有耕地为基本农田，符合国家政策及文件 要求。

为贯彻落实十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，积极 响应国家对土地整理的号召，充分利用国家对土地整理项目的优惠政策，确保全县 耕地总量动态平衡目标的实现，特提出本项目。

项目区地处松嫩平原与小兴安岭西南麓接壤的平缓地带，地势属丘陵中的平地， 地块规则，中低产田及荒草地较多，项目区基础设施不配套，严重影响了农作物的 产量，为了提高人们的生活水平，增加农民的收入，必须进行土地整理，完善农业 水利基础设施配套，增加有效耕地面积，提高土地利用率，为实现全县耕地总量动 态平衡做贡献。

可行性研究报告编制依据 法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国农业法 中华人民共和国水法中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国农村土地承包法。

中华人民共和国土地管理法实施条例 巴彦县土地整理项目现状图 项目区地形图 水工定型设计图册。

项目区概况 自然条件 地形地貌 项目区地处松嫩平原与小兴安岭西南麓接壤的平缓地带，地势起伏多岗坡地，地 面海拔高程米，地面自然坡降不等。

项目区主要种植旱田作物。

项目区分布着各种形状荒草洼地。

荒草地生长着野古草羊草蒙古柳地榆 香蒲杂类草植物，植被高小于米。

气候 项目区属于中温带大陆性季风气候，受蒙古内陆冷空气和海洋季风交替的影响， 冬季漫长寒冷，春季风大干旱，夏季炎热多雨，秋季早霜，年平均气温‴。

最冷 月份平均气温‴，极端最低气温‴。

最热七月份平均气温‴，极端 最高气温‴。

无霜期天，日照小时，光照充足，为我省第二积温带，‴的年 积温‴。

初霜九月中旬，终霜五月中旬，多年平均结冻期天，多年平均冰厚米。

冻层深度米。

多年平均封江日期为月日，多年平均开江日期为月日。

项目区多年平均年降雨量毫米，年内分配不均，降水集中在夏季风 盛行时期的三个月，雨热基本同季，对农业生产最有力的个重要方面，其降水量占 全年降水量的。

降雨年际变化很大，多雨地区最多雨年份降雨般是最少降 雨年份的倍。

项目区水面蒸发量毫米。

土壤 项目区土壤类型主要为薄层粘底碳酸盐草甸黑钙土，黑土层厚厘米，占 总面积的，草甸土占总面积的，沼泽土占总面积的。

土壤化验各种 含量见表。

表土壤各种含量化验成果表 项目 名称 黑土层厚 有机质 含氮 克土 含钾 克土 含磷 值土壤特性 草甸黑钙土耕性好，肥力不高，怕旱不怕涝。

草甸土属凉性土，抗旱怕